拜登胜选的未来方针:美中从"乱斗"到"文斗"?

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Toutiao
最新回复:2020年11月9日 11点35分 PT
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思想坦克


图为2012年时任美国副总统拜登与习近平。 图/法新社

民主党与拜登总统当选人,向来批判特朗普政府的对外政策,包括:对中国、欧盟、加拿大施加高关税,支持英国退出欧盟,美国退出《跨太平洋伙伴协议》(Trans-Pacific Partnership Agreement)、气候变迁的《巴黎协议》(Paris Agreement)、伊朗核武发展的《联合全面行动方案》(JCPOA,伊朗核协议)、”联合国教科文组织”(UNESCO)、”世界卫生组织”(WHO),而使得美国丧失世界的领导地位。

2020年春天,拜登在《外交事务》期刊的专文,以”拯救后特朗普的美国外交政策”为题,宣示美国必须抢救国际声誉、重建全球领导地位信心、动员美国及其盟邦,一起因应新的挑战。2020年的美国大选,多数支持拜登的选民是因为不满意特朗普总统,形成”特朗普与反特朗普之间的选战”。

拜登拉下特朗普容易,要治理美国及重返世界领导地位,却是一项严苛的挑战。拜登一上台,将扭转特朗普总统”退群”的政策,立即重新加入《巴黎协议》或其他国际组织。”世界贸易组织”总干事人选,因特朗普支持韩国俞明希,而使得总干事难产,在特朗普落选后,也可望明朗化。

删减国防预算、改变对俄罗斯与北韩政策

特朗普颠覆美国的国家安全与外交政策,批判所有盟邦对美国海外驻军负担不足的”搭便车”作为,推动驻欧美军进行重大整编,退出《中程核飞弹条约》(INF),与俄罗斯重启《新战略武器裁减条约(New START Treaty)谈判,要求中国必须加入。

特朗普大幅增加国防预算,以战斧巡弋飞弹惩罚动用化学武器的叙利亚、击杀伊朗”圣城部队”(Quds Force)指挥官苏雷曼尼(Qassem Soleimani),密集在南海以”航行自由”之名穿越中国占领岛礁12海里之内水域,除侦察中国东南沿海之外,也增加海空在台湾海峡的巡弋。

拜登不完全支持美国在海外的军事干预,质疑采取单边行动,强调需要有盟邦、联合国参与的必要性。拜登认为特朗普没有与盟友或国会咨商,杀害伊朗”圣城部队”指挥官苏雷曼尼,是不顾虑后果的随意决策,也是”危险地无能”(dangerously incompetent)的行动,将使中东地区暴力事件不断升级,并使德黑兰放弃了根据伊朗核协议所受到的限制。

拜登反对动用军队在海外进行”政权更迭”(regime change)的行动,当该国反对势力寻求普遍人权和更具代表性、负责任的治理时,美国可提供它们非军事的支持。当盟国遭受攻击时,美国保留以武力捍卫自己及盟国的权利。

但是,只有在目标明确且可实现,征得美国人民知情同意,并在必要时,获得国会批准的情况下,才应明智地使用武力,保护美国的切身利益。拜登上台,将裁减美国的国防预算,对海外用兵设定多项标准,巡弋南海的频密度也会下降。

拜登将改变特朗普对俄罗斯、北韩较为友善的政策。拜登认为若俄罗斯继续在乌克兰和其他前苏联国家采取现有路线,美国将视其为对手,甚至是敌人,应该要求俄罗斯将克里米亚归返乌克兰,再允许莫斯科重返八大工业国高峰会。

拜登愿意与金正恩会晤,但不会追求像特朗普与金正恩三次高峰会的”个人外交”、”媒体虚荣”作法,而是作为真正推动无核化进程战略的一部分。金正恩与特朗普27封有如”情书”的通信,可看出北韩对特朗普落选的失望。文在寅大力推动的南北韩和解,也将失去附骥川、金高峰会的推力。

共同挽救美中关系?

拜登对中国政策不会比特朗普政府更强硬,但会比过去欧巴马政府对中政策还硬一些。拜登所面对的中国,已不是过去胡锦涛治理下的中国。中国已经好整以暇看待特朗普的下台,习近平与特朗普的通话停在2020年3月。习近平看到中美关系在2020年1月第一阶段贸易协议之后全面性倒退,而新冠肺炎疫情是最大的导火线。

特朗普处理美国疫情危机的政策,也是他败选的重大原因,加上中国对新疆维吾尔与香港人权的迫害,可看出特朗普对中国转为强硬的思路。现阶段,美中进入1979年建交以来最严峻的时刻,中国不希望美中全面脱钩,避谈新冷战的可能性。拜登主政的美国,基本上会朝着北京领导人的期待,共同挽救螺旋日益下降对抗边缘的关系,建造一个或有对抗但不致于有灾难性结果的美中关系。

中国领导人言词或官方声明极少直接点名批判美国,习近平在”抗美援朝”七十周年(10月23日)提到要”弘扬抗美援朝精神”,继续对抗”任何单边主义、保护主义、极端利己主义”、”任何讹诈、封锁、极限施压的方式”、”任何我行我素、唯我独尊的行径,任何搞霸权、霸道、霸凌的行径”。这些都是冲着特朗普政府而来。

“新华社”在11月初控诉美国威胁全球安全的”七宗罪”,分别是:干涉他国内政,威胁全球政治安全;挥舞制裁大棒,威胁全球经济安全;沉迷军备竞赛,威胁全球军事安全;阻碍减排进程,威胁全球生态安全;推行文化霸权,威胁全球文化安全;实施网络监控,威胁全球数据安全;破坏抗疫合作,威胁全球卫生安全。这些指控也是针对特朗普总统及其核心幕僚。中美到了针锋相对,唇枪舌战,不讲好话,尽是伤人伤己的软硬对抗,意味不愿见到特朗普连任。

北京领导人了解所谓的”川建国”只是一些自我安慰的想象,特朗普的作风让中国难以招架,中国宁愿不要这种”打落牙齿和血吞”或走崎岖道路的发展路径。中国欢迎拜登政府的上台,改善中美关系,从《环球时报》多篇文章标题就可看出。

北京在特朗普不按牌理的单边外交,看到自己没有占到便宜,反而是看到自己也愈来愈不受到国际文明社会的欢迎。北京期待与新一届美国府会,尤其是按照规则行事的拜登政府打交道,宁愿”文斗”甚于”乱斗”。

拜登将改变特朗普对中国的决策风格,但也了解特朗普对中政策有可取之处。拜登认为中国的贪污与内部分裂,加上美国与民主国家的总体GDP远超过中国,北京无法与美国竞争。

特朗普对中政策放大了台湾的角色,除了《台湾关系法》之外,他签署的《台湾旅行法》与《台湾友邦国际保护及加强倡议法》,成了三项对台法律支柱。尽管特朗普个人看台湾小如笔尖,无法与中国之大相比,但让其核心官员对台湾的协助程度,到了北京难以吞忍的地步。拜登政府如何找出对海峡两岸稳定均有帮助的政策,挑战才刚开始。

D
DoctorXI
1 楼
拜登重回奥巴马的老路联合亚太盟友围剿,这个比床铺单打独斗可更难对付
t
thumpup
2 楼
拜登还没有真正当选,只是反特朗普的媒体宣布而已,不是最后结果。特朗普已就选举存在舞弊提出诉讼,最后是法庭裁决,最后是正义战胜邪恶!习近平希望拜登赢,因为拜登早被中共收买。中共经营多年,腐蚀收买了美国很多政客和华尔街、媒体的人,这次更想操控美国大选,包括在投票机软件上动手脚,但人算不如天算,败露了,“天佑美国”不是随便说说的,最后反而是中共被灭,因为还有一句话也不是随便说说的,叫“天灭中共”。 拜登和中共勾结、出卖美国利益的更惊人内幕即将公布,全世界将目瞪口呆!拜登涉及的是严重的叛国罪!他的儿子亨特从中共那里获得了数十亿美元,然后分给拜登,拜登的弟弟也收了中共的钱,整个家族全部参与贪腐。拜登实际已有把柄攥在中共手里,他如当选将听命中共,成为其代理人,危害的是国家安全。他即使真的当选,也会被弹劾下台,并被审判判刑。 左派媒体、推特等大科技公司、华尔街、好莱坞、NBA等对这些问题故意回避、掩盖,甚至联合封杀,伪善、堕落到何种地步!这是因为他们也与中共有大量的勾结,为了自己的荣华富贵大量出卖美国和美国人民的利益。他们将会和拜登以及民主党一起付出沉重代价!
独上南岛
3 楼
不就是老调再弹,以前弄个陈瞎子,以后再弄点什么王瘸子,李神经······到菜市场搞点颜色革命啥的。
c
chen_edward
4 楼
文学城五毛总是用各种方法暗示拜登已经当选。
生命太短99
5 楼
别造势了,竞选还没完呢,拜登绝对进不了白宫,放心。
神斗斛
6 楼
猴急吧啦的,才哪儿到哪儿?!想多了!
s
showers
7 楼
败等就是走向失败的意思。
意天
8 楼
黄皮川粉还做梦呢,各国领袖祝贺拜登当选的都是五毛?
S
Simiguy
9 楼
呆蛙在嚎叫
H
Hunter3253
10 楼
不需要再浪费时间讨论了,这是中共巴望的结果!!! 从到处90度鞠躬磕头的奥巴马,到半截入土的瞌睡拜登,以及与中共独裁高层紧密利益关联的拜登家族和贺锦丽。所有这一切都决定了这拨彻头彻尾的投降派即将入主白宫。宋江入主梁山泊,下一步必将是对中共独裁政治的全面的妥协,“祈求”,接受“招安”!!! 中共独裁者在刚刚开始却被拜登等投降派终止的抵制之后。得此4-8年的喘息及疯狂的武力膨胀和继续的无所不用其极的技术掠夺剽窃和全方位政治,经济,社会渗透,必将以千倍的凶残疯狂反扑!!!美国,西欧,全世界民主社会,灭顶灾难就在眼前!!!自求多福吧!!! 全人类的悲哀!!!
H
Hunter3253
11 楼
不需要再浪费时间讨论了,这是中共巴望的结果!!! 从到处90度鞠躬磕头的奥巴马,到半截入土的瞌睡拜登,以及与中共独裁高层紧密利益关联的拜登家族和贺锦丽。所有这一切都决定了这拨彻头彻尾的投降派即将入主白宫。宋江入主梁山泊,下一步必将是对中共独裁政治的全面的妥协,“祈求”,接受“招安”!!! 中共独裁者在刚刚开始却被拜登等投降派终止的抵制之后。得此4-8年的喘息及疯狂的武力膨胀和继续的无所不用其极的技术掠夺剽窃和全方位政治,经济,社会渗透,必将以千倍的凶残疯狂反扑!!!美国,西欧,全世界民主社会,灭顶灾难就在眼前!!!自求多福吧!!! 全人类的悲哀!!!
H
Hunter3253
12 楼
不需要再浪费时间讨论了,这是中共巴望的结果!!! 从到处90度鞠躬磕头的奥巴马,到半截入土的瞌睡拜登,以及与中共独裁高层紧密利益关联的拜登家族和贺锦丽。所有这一切都决定了这拨彻头彻尾的投降派即将入主白宫。宋江入主梁山泊,下一步必将是对中共独裁政治的全面的妥协,“祈求”,接受“招安”!!! 中共独裁者在刚刚开始却被拜登等投降派终止的抵制之后。得此4-8年的喘息及疯狂的武力膨胀和继续的无所不用其极的技术掠夺剽窃和全方位政治,经济,社会渗透,必将以千倍的凶残疯狂反扑!!!美国,西欧,全世界民主社会,灭顶灾难就在眼前!!!自求多福吧!!! 全人类的悲哀!!!