台积电巨额投资却换来美国高关税,台湾能谈判好吗

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Toutiao
最新回复:2025年4月7日 5点30分 PT
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美国东部时间4月2日下午,美国总统特朗普公布对等关税政策,当中台湾被征收高达32%关税,给政府社会投下震撼弹。台湾的关税率仅比中国大陆低两个百分点。

美国是台湾第二大出口市场。根据彭博模型估算,关税一旦实施,台湾对美出口将减少约63%,等于GDP收缩约3.8%。

“这绝对是台湾经济近几十年来最大的危机,”美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中对BBC中文说,台湾经济以出口贸易为导向,关税对台影响“非常严峻”。

3月,台积电刚刚和特朗普一起宣布对美追加千亿美元投资。当时坊间讨论热烈,有声音认为此举能避开特朗普关税威胁,甚至促进台美关系,换来友好对待——现在半导体投资项目仍在推进,但32%的高税率让台湾未能感受到优待。

BBC中文采访三位专家学者,探讨在重税下,台湾社会反映如何、哪些行业首当其冲?面对即将到来的经济冲击,台湾政府未来方向何在?而美方对台施重税的举动,是否再一次反映了台美关系的脆弱?

伺服器、电脑出口首当其冲

伺服器、电脑、电子零组件出口在高关税下首当其冲。

过去数年,台湾对美国有着高额贸易顺差。以2024年为例,台湾对美国出口达1,163亿美元,贸易顺差为739亿美元,是美国第六大贸易逆差来源地。

在特朗普的“关税日”来临前,台湾有不少分析者研判关税风险。根据台湾财政部数据,台湾2023年平均名目关税税率约6.5%,故有分析预估,美国对台最多实施10%关税。

32%的高税率引发台湾社会激烈讨论。翁履中向BBC分析,各界的反应可以分两个层面看,第一是关税“确实很震惊”。

“毕竟美国是(台湾)主要的对外贸易国的两个之一,(另外)一个是中国,所以对台湾来说从产业面、从贸易的角度、外贸的角度,理性来看就已经是很冲击了。”

根据台湾经济部数据,2024年对美出口量排名第一的是包括电脑、伺服器在内的“自动资料处理机”及其零件,占比超过46%,金额达514.94亿美元。第二名则是积体电路,占6.65%,再之后的是路由器和交换器。

台湾的伺服器、电脑、电子零组件出口在高关税下首当其冲。

4月4日,行政院长卓荣泰在记者会上表示,据评估,影响最深的行业是电子资讯、钢铁、金属、机械、汽车与零组件、建材、家电等。而在蝴蝶兰、毛豆、茶叶、鲈鱼等渔农出口部分,则有消费市场缩小的忧虑。

在关税出台当日,彰化县议员吴韦达、施佩妤等人紧急召开记者会,表示已经收到多位企业反映担忧关税造成的冲击。台湾的彰化县聚集传统产业,包括自行车零件、机械设备、金属加工、钢铁螺丝帽等,出口主力依赖美国市场。

值得注意的是,柬埔寨、越南等东南亚国家也被征收46%以上的高关税,在当地设厂的台商也会受到连带冲击。

“疑美论”下台湾民心再受打击

近年两岸关系紧张,台美关系成为台湾民众关心议题的重中之重。

除了经济受到重挫,翁履中说,社会的讶然还来自情感层面的落差。

近年两岸关系紧张,台美关系成为台湾民众关心议题的重中之重。近年, 民进党也屡次表示“台美关系来到史上最佳”,但在这论述背景下,超预期的重税就冲击了台湾民心。

“国际政治上,各国都是以国家利益为基础来决定它的外交政策,”翁履中说,台湾总是对美国有“过高的乐观期待”。台美关系虽然有友好的部份,但重点在于能否影响美国的决策。

“过去,也许有一些传统的政治人物会念在旧情,或者念在一些政治传统的连结,”但他强调特朗普并不是传统的政治人物,“他会说台积电董事长是一个好人、台积电是很棒的公司,可是他更重视的是你要来美国投资。”翁履中说,只有美国利益,特朗普念兹在兹的事情。

台湾人目睹特朗普处理乌克兰问题后,民间瀰漫“疑美论”情绪,担心现在的美国是否还能护卫台湾。如今出乎意料的重税,翁履中觉得,对于一般老百姓来说“其实会有恐慌感”。

但他认为这是好契机。在特朗普上任之后,每一个国家都在重新审视自己跟美国的关系、思考怎么重新调整,如果正面去看,这是台湾民众重新认识世界、反思台美关系的机会。

不过,新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖有另一种看法,“我觉得(关税)没有太令人意外。”

庄嘉颖说,特朗普从竞争开始,已在演讲中不断重提要提高关税,虽然最后关税是按逆差来计算,“但他要课关税这件事已经讲了很久”。在他看来,世界之所以对关税感到惊讶,是因为不少人在“自我催眠”,“他们自己希望特朗普谈关税只是吓唬人,只是为了要交易,不会真的去实行”。

他不认为台美关系“真的那么脆弱”,“特朗普政府说跟以色列关系多好,还不是要课17%的关税,不是最低的10%。”特朗普关税的目标是全世界,“你看全世界反应都是这样的,台湾并不例外。”

税率将在9日生效,现在的问题是,台湾有没有办法坐到谈判桌上。

台湾能坐上谈判桌吗?

新一轮税率将在9日生效。台湾行政院发言人李慧芝曾在声明表示关税强烈不合理,包括关税计算方式、科学依据不明。

美国贸易代表办公室(USTR)的关税税率方式是把“该国对美的贸易顺差”,除以“对美出口额”再折半得出。

不过翁履中说,关税如何被计算出来不是重点,因为它只是一个“谈判的起价”,“它本身设计的只是一个藉口,是在找一个合理性,让它在谈判桌上跟你谈判的时候有个起点。”

美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)曾敦促贸易伙伴不要报复,预计将启动多边谈判。

现在各国正在排队坐上谈判桌。科技民主与社会研究中心(DSET)经济安保组海外研究员何明彦对台美协商结果抱有希望。他提到美国对墨加实施的关税,在生效相隔一日就宣布豁免,不过现在的问题是,台湾有没有办法坐上谈判桌。

“现在前面在排队的,欧洲、日本等所有国家都要跟它(美国)谈,所以我自己是比较担心台湾政府有没有在做这个事情。”何明彦说。

翁履中也持同样看法,“对特朗普的团队来说,很显然他们心中是有排序,就是哪一个国家比较重要”。他直言,台湾恐怕在排序名单上并不靠前,所以现在是台湾是依赖“友谊”的时间点。

“在美国国会,‘台湾连线’(Taiwan Caucus)有两百多位议员,现在是不是能够发挥真正的交情,来让台湾的排序变成比较靠前,可以早一点来进行谈判。”而在坐上谈判桌前,翁履中强调台湾政府更重要的工作,是看清自己有什么筹码,能把32%的税率努力拉回合理的范围。

他又认为,台湾政府的目标应该至少把关税与日本(24%)、韩国 (26%)看齐,否则台湾的竞争优势会在两国的竞争之下完全落后。

3月3日,台积电宣布在美国投资1000亿美元。

台湾还有筹码吗?

目前,台湾行政院表示已指示经贸谈判办公室,向美国贸易代表提出严正交涉,要求说明。但在行政院Facebook专页相关帖文下,一名网友留言:“台积电都送对方了,还有筹码跟美国谈吗?”

被视为台湾的“护国神山”的台积电3月3日宣布在美国追加投资1000亿美元,连同之前投资合共达1650亿美元,成为美国史上最大单项外国直接投资。当时消息在台湾社会触发批评,担忧台湾防卫力量被削弱。

4月3日,路透社报导指,美国晶片厂商英特尔(Intel)再与台积电达成初步协议,计划成立合资企业,共同经营晶圆制造厂。

台湾还剩什么筹码?翁履中说,台湾有很多像精密机械、工具机等的“隐形冠军”有潜力变成筹码,在短期谈判上,政府需要集思广益,把有国际竞争力的产业集结起来讨论。

在中长期上,不少中小企业制造业或抵不住关税压力,考虑到美国投资。台湾政府需要协助中小企业到美国顺利落地,思考如何把获利回流台湾。

最后长远而言,台湾还是得赶快找到半导体之外可以成为经济支柱的产业。

美国最后真能从关税得益?

多位专家学者均警告,极端的关税政策可能导致美国国内通膨加剧,损害美国经济与市场稳定。

搬到美国建厂生产,或者被征收高关税,是特朗普给予全球企业的两个选择。目前各国均忙着想办法适应或制衡,但美国是否真能独善其身,坐享其成?

事实上,多位专家学者均警告,极端的关税政策可能导致美国国内通膨加剧,损害美国经济与市场稳定。何明彦也说,目前加墨未受对等关税影响,台湾企业更多可能会迁徙到墨西哥,这就让特朗普的算盘无法打响。

可以看到的是,在特朗普宣布新关税的第二天,全球股市已经暴跌。投资公司亨德森集团(Janus Henderson)多元资产全球主管亚当·赫茨(Adam Hetts)表示,现在最大的问题是,随着谈判展开,美国政府对现实经济痛楚的承受能力有多高。

台美谈判进程未知,但行政院已祭出拯救方案。4月4日,行政院长卓荣泰宣布针对出口供应链,提出9大面向、20项措施的协助方案,合共880亿元新台币。他还表示将邀请国会朝野共商国是,望用最大的共识、最快速度编列特别预算,完成重要工作。

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tony0101
1 楼
川普第一任台积电就号称要在美国开厂,8年了啥进展啊?台积电不过是在糊弄美国骗补贴而已,不狠狠敲打它是不会把最先进的生产线开在美国的
宝刀屠龙
2 楼
台积电来美投资有政治因素,但远不是全部 台积电在美国有巨大的业务量,无论是苹果还是高通等都在用台积电 如果台积电不能分散投资,一旦台海战争发生,台积电或者被大陆占领或者被战火毁掉 任何一个发生意味着台积电彻底玩完或者是失去美国市场,这都不是台积电自己能承受的 所以分散到美国投资,一方面可以确保台积电公司安全,同时也确保美国业务不会丢失 当然,对台湾不是个好事,台积电搬离越多越多削弱美国保护台湾的动力
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Robinlu
3 楼
台积电本来是台湾的一个好的筹码,待川普施加关税是与美国讨价还价。可川普稍微这么一吓唬,台湾立马把台积电自动贡上,以至于现在无牌可打。媚美可以,但是有点太超过啦,岛内还推行不得“疑美”论。事到如今,自作自受!
宝刀屠龙
4 楼
tony0101 发表评论于 2025-04-06 18:58:00 ======================================= Arizona第一期测试完成,已经开始量产 第二期正在建预计2028年后投产,第三期预计2030年投产
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anchoret98
5 楼
在“解放日”前,台主計處預估2025年台灣GDP的增長率為3.14%。 3.14%-3.8%,意味著經濟負增長。
心情夏秋
6 楼
觉得不公平可以不交易啊,川普又没有拿枪逼你交易,就像没有拿枪逼台积电搬家一样。你这么喊冤把美国整得跟强盗似的,你自己小小一个台湾,那么大逆差,便宜占得够大了吧,还卖上乖了。
时光的酒
7 楼
台积电是私人企业。 和台湾政府毛关系。
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anchoret98
8 楼
1000億美元的重大投資,必須要董事會同意。 而臺灣叛亂政權,是 台積電 第二大股東。 直接分管此事的經濟部長郭智輝說,投資計畫事先並不知情,「沒事先跟我說」。 而僞總統府說「事前充分掌握」。 賴聖 功不可沒。
搦战
9 楼
还没开始谈,台湾就把筹码都送给美国了。 下面台湾还拿什么谈?
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wisfan
10 楼
要知道台湾要进口一些美国农产品有多难吗?指望美国能保护台湾,确不愿意付出成本。美国不是大傻瓜,不会让这种状况持续下去的。
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gameon
11 楼
赖需加大舔美力度,才能降低关税。
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Ddco2021
12 楼
台湾半导体只要含有超过20%以上的美国产,出口美国应该会免税的
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Dwclys
13 楼
弃子的命运。川普要把台 积 电掏空成为美积电然后把台 毒一脚踢给大陆处置。今天台积电股票已跌停。
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glasslake
14 楼
关税是关税, 特朗普曾表示,除非各国消除贸易顺差, 关税不会被取消, 这也是为什么中国放弃与美国谈判
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worley
15 楼
美国根本不会有通货膨胀,因为进口的都是非生活必需品。美国的生活必需品基本上都是本国生产的。 况且,美国的石油和食品价格已经降低。 多国也把对美国的产品的关税降低到了零。 并且,上周五发布的美国就业报告,新增工作机会几乎翻倍。
蓝靛厂
16 楼
worley 发表评论于 2025-04-06 21:28:13 美国根本不会有通货膨胀,因为进口的都是非生活必需品。美国的生活必需品基本上都是本国生产的。 —— 我就服你睁着眼说瞎话
心情夏秋
17 楼
美国根本不会有通货膨胀 ……那么打通胀属于无事生非,美联储可以解散,鲍威尔必须抓起。 美国的生活必需品基本上都是本国生产的 ….那么你川心心念念要把产业链带回美国属于非必需消费,属于输入通胀。 你还真是个人才。 @@@ 05 worley 发表评论于 2025-04-06 21:28:13 美国根本不会有通货膨胀,因为进口的都是非生活必需品。美国的生活必需品基本上都是本国生产的。
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dada2023
18 楼
湾湾是最惨的,天天狗一样舔美,台积电都给了美国,还外加1500亿投资,还被美爹还往死里锤。。。至贱之极 !!至贱之极 !!至贱之极 !!
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glasslake
19 楼
dada2023 Chinese is such a hater of Taiwan.
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dada2023
20 楼
glasslake 美国格罗方德正与【台湾联电】探讨合并,, 台积电为台湾【第一大】半导体制造商 ,已经赠送美国 联电为台湾【第二大】半导体制造商,正在赠送美国 glasslake,你hate不hate 美国?
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smart321
21 楼
台湾的产品如高端芯片处于垄断地位,不怕高关税,其他计算机硬件也有很强的竞争力,如果台美政府再相互沟通一下降低一些关税,从全球角度看,台湾会是受益者,最起码那些在大陆生产计算机硬件销售美国的会搬回台湾,中国被征收的关税太高了
唠叨唠叨唠叨
22 楼
台湾需要大量的军事装备,而这正是美国的优势产业,要美国市场对台湾开放,台湾应该按照所需多买美国军火,平衡贸易。不能赚美国市场的钱拿去大墙国投资,还依靠美国军事保护。这是很显然的道理。
选民
23 楼
美国是不会仅仅满足于台积电的投资的, 美国要的是所有台积电整体. 等把台积电全弄到美国, 美国就可以对台湾实行零关税了, 因为到那个时候台湾也没啥东西可以卖给美国了, 0 关税与 100% 关税没有什么区别.
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dada2023
24 楼
台积电为台湾【第一大】半导体制造商 ,已经赠送美国 联电为台湾【第二大】半导体制造商,正在赠送美国 smart321 发表评论于 2025-04-07 04:34:07 .... 从全球角度看,【台湾会是受益者】... 怪不得,湾湾有自愿去做慰安妇的。