周恩来是唯一有权管军委的总理。

但是他可以平反100多将军， 一个个谈话

华国锋军委主席从没实权， 先是叶花帅后是小平把持军委

周在彭德怀回国前是管军委日常工作的， 后来也替毛打理军委事务。

调动军队是指军事指挥权， 管军委事务不等于指挥军队。毛需要周打理军委事务， 也就是监控彭（后来是林）国防部长

才放心。

这就是为什么国防部必须在国务院之下。也就是彭（林）在日常事务上要向周汇报， 大事要向毛汇报

总参谋长还得经国防部长向军委主席汇报。周管军委小事也是日常事务， 每天都得管哪还有时间管农业？

国务院管各部委包括农业，国防部长跟军委及国务院负责。军委只跟军委主席负责。

国务院总理管国家建设各部委，和军队没有关系但接受协作任务。

如果国务院不是这样却凭着过去威望插手军队的话，事情就复杂了。

委任高级军官，是保留了总理由来以久的特权，世界上独一无二。

比如米帝，三军统帅是总统，而军官从基层到高层，是明确在执行总统命令。

军官叫 commissioned officer。意思就是受雇总统或总统委任的意思。

这也是为何设不设国家主席会引起反弾的主要原因之一。

组织及管理原则上是这样但事实并非如此。所以建国后是非多多数不胜数，呵呵。

军委总参谋长跟军委负责，不要混淆了。总长跟国防部通气要求国务院

负责管理落实有关军事的建设事务；这是工作流程但建国以后由于总理的到处插手，

也就是所谓的事必躬亲鞠躬尽瘁，这方面的职责及工作流程被搞得很混乱，并事端不已。

高级军官由国务员院总理委任，这是很滑稽的事情。这是毛主席在国家事务上对总理的让步。此后，

毛主席就只好带一些人躲杭州研究米帝政体和宪法去了，就在原浙江美院斜对面的那个院子里头，呵呵