文革前，我家乡所属的行政区域称为XX专区，其行政机构名称为XX专署（专员公署），负责人是专员；但其党的机构却不是叫中共XX专区委员会，而是叫中共XX地区委员会，负责人称为地委书记。
1966年文革开始，到年底时，各县委、县人委（即原县人民政府，自从五十年代末改称县人民委员会，但负责人仍叫县长）全都瘫痪，地委和专署也是，处于实际上的无政府状态。
1967年2月，解放军奉上级（毛？）指示，对本地区执行＂三支两军＂（支左，支工，支农，军事管制，军事训练）。其中极重要的是，在各县市成立军管会, 和地区军管会。1967年3月，地区军管会发布成立后的第一号公告，宣布在全地区实行军管，军管会是全地区最高临时机构，对全区实行统一领导。
1968年1月，成立XX专区革命委员会（在此前后，辖下各县也相继成立了革命委员会）。此后，革委会为正式权力机构。负责人为革委会主任。
1970年10月，专区革命委员会改称为XX地区革命委员会（从此之后，＂专区＂成为历史）。地区革委会设立党的核心小组，负责人由革委会主任兼任。
1971年1月，召开中共XX地区文革后第一次代表大会，产生文革后第一届中共XX地区委员会，地委书记由革委会主任兼任。
之后到1979年，按上级统一部署，地区行政机构改为XX地区行政公署（简称地区行署），负责人为专员。＂革委会＂成为历史。并且，按＂党政分开＂的原则，地委书记不再兼任行政机构负责人（专员）。
1988年，按上级指示，撤销地区，其时原辖下10县1市（县级市）变成4个地级市。并且，原来的地区军分区也变成了4个市军分区（均为正师级）。
商业局粮食局财政局水利局等等
既和上（即省）、也和下（县）有相应的结构。
不仅行政机构是，党委也是，地委里同样设有组织部、宣传部、统战部，等等。
其它如青、工、妇，等也是，有共青团地委，总工会，妇联等。
除了专区及地区之外，有的地方还在县和公社之间建立“区”的机构, 一个区管下面的几个公社。
一个县划为若干区，区是县政府的派出机构。我下放的那个大县，当时就有百万人口，县下面设十个区，区下面有若干公社。小的县大概没有设区。
查宪法 https://www.gov.cn/guoqing/2018-03/22/content_5276318.htm ：
第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
中国的事情，说一套做一套，领导决定改做法，违宪也不管，从1988年搞地级市到现在，宪法也懒得修订。宪法里面没有地区一级，也没有地级市这一说。
我2009年去过一次原西华县西夏公社，现在叫西夏镇， 1978年没牌子的大院，总共最多二十间房， 现在闲置了。
新的镇办公地点在一个大院里， 门口四块牌子即四套班子，三层的楼房， 每层朝南至少十个以上的办公室， 朝北有些如楼梯间厕所间，也得有个六间吧， 算一算四十八间， 还没算院子里还有东西的厢房。
原来的派出所，一个几间房的， 五个干警， 这个数字绝对准确，因为所长老X是很熟的人（一起喝过），现在一幢楼，不下二十个干警（可能还有辅警）。问当年负责登记结婚的民政“员”办公室，那时就一个“民政员”负责全公社的结婚离婚登记，现在是一个“民政办公室”， 五个人。
那时的乡， 没有人大和政协这两个机构，现在少说一家十个人。
怎么会现在比以前少多了呢？
文革前，我家乡所属的行政区域称为XX专区，其行政机构名称为XX专署（专员公署），负责人是专员；但其党的机构却不是叫中共XX专区委员会，而是叫中共XX地区委员会，负责人称为地委书记。
1966年文革开始，到年底时，各县委、县人委（即原县人民政府，自从五十年代末改称县人民委员会，但负责人仍叫县长）全都瘫痪，地委和专署也是，处于实际上的无政府状态。
1967年2月，解放军奉上级（毛？）指示，对本地区执行＂三支两军＂（支左，支工，支农，军事管制，军事训练）。其中极重要的是，在各县市成立军管会, 和地区军管会。1967年3月，地区军管会发布成立后的第一号公告，宣布在全地区实行军管，军管会是全地区最高临时机构，对全区实行统一领导。
1968年1月，成立XX专区革命委员会（在此前后，辖下各县也相继成立了革命委员会）。此后，革委会为正式权力机构。负责人为革委会主任。
1970年10月，专区革命委员会改称为XX地区革命委员会（从此之后，＂专区＂成为历史）。地区革委会设立党的核心小组，负责人由革委会主任兼任。
1971年1月，召开中共XX地区文革后第一次代表大会，产生文革后第一届中共XX地区委员会，地委书记由革委会主任兼任。
之后到1979年，按上级统一部署，地区行政机构改为XX地区行政公署（简称地区行署），负责人为专员。＂革委会＂成为历史。并且，按＂党政分开＂的原则，地委书记不再兼任行政机构负责人（专员）。
1988年，按上级指示，撤销地区，其时原辖下10县1市（县级市）变成4个地级市。并且，原来的地区军分区也变成了4个市军分区（均为正师级）。
商业局粮食局财政局水利局等等
既和上（即省）、也和下（县）有相应的结构。
不仅行政机构是，党委也是，地委里同样设有组织部、宣传部、统战部，等等。
其它如青、工、妇，等也是，有共青团地委，总工会，妇联等。
除了专区及地区之外，有的地方还在县和公社之间建立“区”的机构, 一个区管下面的几个公社。
一个县划为若干区，区是县政府的派出机构。我下放的那个大县，当时就有百万人口，县下面设十个区，区下面有若干公社。小的县大概没有设区。
查宪法 https://www.gov.cn/guoqing/2018-03/22/content_5276318.htm ：
第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
中国的事情，说一套做一套，领导决定改做法，违宪也不管，从1988年搞地级市到现在，宪法也懒得修订。宪法里面没有地区一级，也没有地级市这一说。
我2009年去过一次原西华县西夏公社，现在叫西夏镇， 1978年没牌子的大院，总共最多二十间房， 现在闲置了。
新的镇办公地点在一个大院里， 门口四块牌子即四套班子，三层的楼房， 每层朝南至少十个以上的办公室， 朝北有些如楼梯间厕所间，也得有个六间吧， 算一算四十八间， 还没算院子里还有东西的厢房。
原来的派出所，一个几间房的， 五个干警， 这个数字绝对准确，因为所长老X是很熟的人（一起喝过），现在一幢楼，不下二十个干警（可能还有辅警）。问当年负责登记结婚的民政“员”办公室，那时就一个“民政员”负责全公社的结婚离婚登记，现在是一个“民政办公室”， 五个人。
那时的乡， 没有人大和政协这两个机构，现在少说一家十个人。
怎么会现在比以前少多了呢？