根据去年8月的一份联邦公告，USCIS计划修改有关“公共负担”（publiccharge）的规定，提高申请绿卡及其它移民签证的障碍，包括“公共负担”的定义及范围。依其草案规定，公共负担是指在过去36个月内总共获得超过12个月的一项或多项的Z*F福利，该等福利来自9个项目，包括医疗补助（白卡）、公共住房和食品券等。
这项新政刚一出台就陷入多起诉讼。陆续至少有13州向法院提起诉讼，以阻止这项公共负担新规则。美国第二联邦巡回上诉法院先前裁决，甚至将川普的这项政令暂时“冻结”。当时联邦纽约地区法院法官丹尼尔斯（GeorgeDaniels）就在去年10月11日在曼哈顿叫停了川普Z*F的该规定，因为他认为该规定「与美国梦相左」。 而且川普Z*F未能为修改「公共负担」的定义提供合理解释，同时， 丹尼尔斯也反对将英语熟练程度列为自给自足的标志等新规内容。新政策被冻结之后，川普Z*F上诉到巡回法庭。
不过，美国最高法院27日以5票支持、4票反对推翻先前裁决，放行特朗普的移民新政。其中高院的五名保守派**官都投了赞成票，四名自由派法官都投了反对票。美国媒体报道，诉讼还将继续，不过那些希望申请获得永久居民身份，即“绿卡”的移民现在必须证明，他们今后不会成为美国的负担或依靠Z*F福利的群体。不过一旦政策放行，Z*F数据显示，每年大约54.4万人申请绿卡，其中38.2万人可能会受新政影响。
其实美国移民法一直规定，要求移民官员将可能成为「公共负担」的人排除在永久居留权以外。在过去二十年中，历届美国Z*F制定的指导方针也都说，那些依赖直接的现金援助或长期住在疗养院中、由Z*F承担费用的移民、按照「公共负担」的规定会被禁止获得绿卡，但这一政策并未得到认真执行。
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