S.386排华法案卷土重来,专家提出自保方法

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楼主 (北美微论坛)

上周引爆华人圈的S.386取消绿卡国别限制法案在参议院因一票之差闯关失败,但本周该法案将捲土重来,若通过,华人群体的绿卡权益将受到前所未有的衝击,专家预估未来10年内恐怕华人很难通过职业移民的方式获得美国绿卡。
S.386法案(H.R.1044法案参议院版)又称作高技能移民公平法案,其目的是取消绿卡分配过程中7%的国家限制,从而解决当前职业绿卡申请排期积压的严重问题。在绿卡发放总数不变的前提下,以 “先到先得” 的原则向所有国家的申请者发佈绿卡。而这个法案的发起人,正是职业绿卡的申请大国印度。
在美国以H-1B工作签证身份工作的群体中,印度裔佔据了极高的比例,尤其是IT业,印度员工是美国高新科技行业外包业务的主要组成。2018财年,美国移民局新旧H-1B申请案件高达41.9万,其中73.9%都是印度裔。这批申请H-1B的从业者往往都是依靠EB-2或EB-3的途径来实现自己的移民计划。但受美国移民法中绿卡发放国家配额限制的影响,大批印度人都被超长的绿卡排期困扰,间接放缓了整个IT行业外包流程。因此,早在十多年前,众多IT行业的说客开始活动,联合非公益组 “移民之声”(Immigration Voice) ,企图废除现有的绿卡发放国家配额限制,将职业绿卡的大门对著印度人敞开,这也就是我们今天所看到的S.386法案。在这项法案的背后不仅有印度裔科技巨头的支持,还有许多印度裔议员的声援。
要知道美国移民法设立7%的国家配额限制就是为了防止在绿卡获取上由某一族裔独佔的结果,而S.386法案却背道而驰,直接颠覆移民法的基本理念。根据移民局最新公佈的排期表来看,针对EB-2和EB-3,移民局正在处理2014-2017年递交申请的一批中国大陆申请者,而印度才刚刚到2005-2009年,积压案件数目非常高。S.386一旦通过,常年积压的印度裔案件将被优先考虑,绿卡将悉数流向印度裔申请人;包括中国大陆及其他190多个国家和地区的职业移民申请者,在今后10到12年内恐怕无缘绿卡。
为了扭转这一局势,争取在本週的参议院投票中挫败这一法案,不少华人团结起来积极发声,主动给议员们打电话,让议员们真正意识到这一个法案对于美国多样性本质的危害。本报记者专门咨询了曾处理过上千件移民案件的资深移民律所 ,其律师建议,华人群体在恐慌之馀,应该积极寻求有效的绿卡申请替代方式,以避免S.386法案不幸通过。EB-5投资移民绿卡将是此次遭受影响最小,甚至可能受益的最优解决方案。
EB-5投资移民的印度申请人数佔比小,远低于中国大陆和越南投资者,假设S.386法案最终成型,投资人的绿卡排期也不会受印度人案件影响,反而对于大陆投资人来说更有裨益。大陆投资人EB-5所积压的案件个数最多,那麽在取消国别限制后,按照 “先到先得” 原则,中国大陆绿卡排期或可大幅缩短。加之,受到进来移民局重点推行的EB-5投资金额上调法案影响,EB-5最低投资额将在11月21日从50万美金涨至90万美金,最高可到180万美金。因此,会有越来越多的投资人望而却步,减少EB-5排期池中的人数,进而加快获得绿卡的时间。移民专家建议当前有考虑移民的华人,应该抓紧EB-5涨价前的时间节点,早做选择。
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