中立关系波折的原因与解决之道

2021年11月18日，台湾当局在中东欧国家立陶宛设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”，这是第一个冠以“台湾”名号的台当局驻外代表处，其挑衅意味非常明显。事前中国大陆方面对立陶宛做出多次警告与提醒，但立方一意孤行，为台湾设立该代表处开绿灯。因此，中方决定将中立关系降格为代办级，并在和立陶宛的经贸关系等方面进行反制。


事实上，在特朗普时期恶化对中国关系开始，立陶宛就采取行动，故意恶化中立关系，例如2020年9月该国与美签署“谅解备忘录”，其电信运营商宣称因“地缘政治”原因
将排除华为参与5G建设。到了今年3月，立陶宛退出中国与中东欧国家合作的“17＋1”机制，就已经为中立关系亮起红灯。此外，立陶宛当局在涉疆、涉藏、涉港等问题上几乎完全追随美国，对中国进行批评和施压。中国与立陶宛关系恶化，引起了国内外媒体的广泛关注，舆情的主要观点如下：

一、立陶宛民粹思想严重 政治越发冒进

立陶宛与中国远隔万里，双方此前也并无纠葛，为何如今立方要恶化同中国的关系？多数观点认为，这是立陶宛方面“意识形态挂帅”民粹思潮的反映。立陶宛作为前苏联的一部分，其将前苏联的意识形态视为俄罗斯帝国强加给他们的外来思想，因此立陶宛现今的朝野对于社会主义的中国充满曲解，因而刻意为中立关系制造不和。

另一方面，立陶宛眼见中国与俄罗斯关系不断紧密，出于其被俄罗斯“侵略”的几百年历史仇恨，笃信“敌人的朋友是敌人”的立陶宛当局将中国与俄罗斯捆绑在一起加以敌视。

很多外媒都不得不承认，立陶宛国内民粹思想日益严重，右翼政党的支持率不断攀升，将“反中”视为“政治正确”，因此立国政客挑衅中国，也有着获得国内选票的考量。

随着中立关系不断恶化，国内媒体开始挖掘立陶宛在人权和对外关系处理上的黑料，比如立陶宛阻拦、虐待逃至该国的中东难民，排挤该国国内的俄罗斯、犹太等少数族裔，甚至充当美国的海外“黑监狱”等等。这些报道显示出标榜“自由民主人权”的立陶宛，实际上在很多人权问题上劣迹斑斑。

二、立陶宛漠视中立政经关系 原因几何

不少评论文章分析了立陶宛作为小国，为何敢如此漠视与中国的政经关系，特别是经贸往来，难道立陶宛不怕承担经济风险？对此，不少观点认为，中立双方经贸关系以中国向立陶宛出口商品为主，中方常年保持贸易顺差。因此立方想当然地认为，双方经贸关系即使遭到毁灭性打击，金钱损失更大的也还是中方。

另一个重要原因是，立陶宛与周边邻国交通便捷，而其邻国目前仍在参与“中国中东欧国家合作”，因此即使中国对立陶宛采取出口禁运措施，立陶宛仍能从邻国轻易购买到中国商品。

最关键的因素，则是立陶宛当局迷信其得到了美国和欧盟的撑腰，特别是美国不断鼓励其盟友加强和台湾当局的关系。美国也长期许诺会给立陶宛这样的忠实盟友提供经济援助，因此，立陶宛当局深信，从对中国贸易遭受的损失会由美国补偿，其唯一需要做的，就是在美国的煽动下，不断对中国及俄罗斯进行挑衅。

三、俄罗斯可能帮助中方反制立陶宛

有观点认为，必要时可以联合俄罗斯制裁立陶宛，虽然中国与立陶宛距离遥远，彼此影响力弱，但俄罗斯是立陶宛邻国，双方民间往来密切，且立陶宛对俄罗斯长期心生恐惧，故而中国可以依靠俄罗斯打击立陶宛的嚣张气焰。

由于立陶宛试图干涉白俄罗斯的政治局势，俄罗斯作为白俄罗斯的盟友，连同白政府，对立陶宛边境造成很大压力，包括鼓励中东难民冲击立、白边界，让立陶宛焦头烂额。而对于俄罗斯的出手，连美国都忌惮三分，更不用说立陶宛如何有信心招架。况且美国一味制衡中国，早已将精力投放在印太地区，对东欧事务缺乏插手的意愿和能力。总之，联合俄罗斯制裁立陶宛更有胜算。

四、中国为何对立陶宛如此愤怒

舆论分析认为，中国之所以对立陶宛如此愤怒，除了立陶宛逾越台湾问题红线外，中国也非常担心如若不“痛打”立陶宛，其他国家会跟进效仿立方的行为，造成“破窗效应”，届时将令中方疲于应对，因此中国果断出手，在政治、经济等方面制裁立陶宛。

但有观点也提醒，目前立陶宛在前方上蹿下跳，归根到底是美国在后方对其进行支持，因此真正的问题还在于中美关系。如何反制美国，让美国在涉台问题上暂时收手，才是解决之道。

立陶宛希望拉拢周边欧盟国家为其撑腰，目前只有意识形态相近的几个东欧前社会主义国家响应，欧盟的核心德法并没有给予立陶宛明确支持，但媒体亦提及，德国目前更换了政府，新政府当中有极端反华的绿党等组织，是否会给立陶宛壮胆、甚至效仿立陶宛挑衅中国，值得中国警惕。有媒体建议，中国应该及时加强同欧盟及其主要成员国的关系，避免立陶宛的单方面挑衅行为扩大为欧盟的集体行为。

总结：如何精准打击立陶宛 至关重要

笔者认为，从这一事件当中可以看出，立陶宛打的如意算盘主要有二，一是认为其与中国往来不深，因此中国难以对其有巨大打击，二是立方自认为得到美欧支持，妄图将该国对华挑衅行为扩大为西方国家的集体行动。

近期，立陶宛开始寻找伙伴国站队，令事态扩大化，该国近期不断向周边“志同道合”的邻国寻求集体行动，并且焦急地向欧盟求救。11月28日，与立陶宛意识形态亲近的另两个波罗的海国家爱沙尼亚和拉脱维亚，伙同立方一道派出议员前往台湾访问，并与蔡英文会晤，三个国家抱团，集体对中国进行挑衅的意味明显。

故而，中国如何既能够打痛立陶宛，还不让中立关系的波折影响到中国与其他国家，特别是欧盟的关系，是考验中国外交决策者智慧的关键。

中国和立陶宛相隔万里，且两国经贸往来较少，中国还长期保持顺差，因此中国直接对立陶宛进行经贸制裁，对立方影响有限，之前中国与捷克政治关系恶化的前车之鉴就是如此。不过，立陶宛比起捷克，距离俄罗斯却是近在咫尺，因此联合俄罗斯对立陶宛施压，不失为上策。

笔者以为，在打击立陶宛的同时，要避免将中立矛盾扩大成为中国与整个中东欧、欧盟和西方的矛盾，因此中方需要保持和加强和其他欧洲国家，乃至欧盟的关系。比如中东欧国家匈牙利愿意和中国保持良好关系，并且在之前欧盟谴责中国的决议案中投下否决票，故而中国可以加大同匈牙利的政治、经济合作力度。法国作为欧盟的领头羊之一，一直不愿意甘当美国的“走卒”，并且马克龙总统在“抵制北京冬奥”等问题上不追随美国，因此加强中法关系，保持和欧盟的良好沟通，可以让立陶宛妄图找欧盟为其撑腰的算盘落空。