美国想在“后院”找回失地对抗中国？

英国《金融时报》10月18日文章，原题：推动在拉美投资，美国欲抗衡中国美国推出一项雄心勃勃的资助基础设施的新倡议，欲在拉丁美洲挑战中国，赢回失地。

长期以来，拉美的外国投资一直由美欧主导。但根据美洲对话组织编制的数据库，过去15年来，中国的银行向该地区政府和国有企业投资逾1370亿美元。与此同时，中国已成为巴西、智利和秘鲁的最大贸易伙伴，并在阿根廷接近取得这一地位。新冠疫情期间，中国捐赠医疗设备和用品，早早地输出疫苗，有人说这是北京的“口罩外交”。

美国总统拜登的副国家安全顾问达利普·辛格称，华盛顿没有要求该地区在美中之间做出选择。他刚刚访问该地区，向哥伦比亚、巴拿马和厄瓜多尔介绍上述（基础设施）倡议。他说：“我们在那里进行竞争，因为确实认为我们有更好的产品。”辛格所推广的“产品”，是“重建美好世界”（倡议）。美国试图利用本国机构的发展资金，与其他七国集团国家协调，帮助从私营部门释放更多的资金。辛格说，目标领域包括可再生能源、数字技术、医疗设备和向妇女领导的小型企业提供贷款，“我们决定在拉美进行首次倾听之旅……毕竟（这里）离美国很近，有我们的核心利益”。

美洲对话组织的中国-拉美专家玛格丽特·迈尔斯，对于美方倡议会产生多大影响持怀
疑态度，“如果这是对（中国）‘一带一路’倡议的回应，那么要知道，‘一带一路’不仅仅是关于基础设施，还专注于很多其他领域，比如促进贸易、广泛的公共外交……以及金融互联互通”。

迈尔斯说，早期中国在拉美的投资和贸易集中在原材料等传统领域，但最近的交易转向价值较高的领域，如智能手机、5G基础设施、监控技术、云计算、可再生能源和电力输送，“目前，很难与中国竞争……在许多此类高度竞争的领域，中国地位牢固”。中国公司的两笔交易凸显这一趋势。中国长江电力以36亿美元收购秘鲁最大的电力公司，中国国家电网以30亿美元收购智利第三大配电企业。

英国皇家国际事务研究所拉美事务高级研究员克里斯托弗·萨巴蒂尼说，与特朗普时代“担心中国而不提供替代方案”的政策相比，“重建美好世界”是个值得欢迎的变化。然而，他质疑有多少新资金可用，“美国的双边发展预算被砍掉很多。那钱从哪里来？目前还不清楚如何利用私营部门，特别是在拉美的增长潜力停滞不前或下降的情况下”。

三哥？