如果伊核谈判失败，美国考虑对伊朗石油实施新的制裁

美国正在考虑对伊朗向中国出售石油实施更严厉的制裁，以鼓励德黑兰达成核协议，并提高放弃陷入僵局的谈判的成本。

自4月份以来，美国谈判代表一直在维也纳与欧洲和其他国际伙伴合作，重启2015年达
成的限制伊朗核项目的协议，以换取放松广泛的制裁。据美国官员和知情人士说，随着这些谈判陷入僵局，美国正在考虑各种选项，诱使伊朗继续谈判，或者如果伊朗不继续谈判就惩罚它。

官员们说，正在起草的一项计划将通过针对航运网络的新制裁，遏制伊朗对中国日益增长的原油销售。据估计，中每天帮助伊朗出口100万桶原油，为伊朗带来重要的收入。
中国是伊朗的主要客户。

这些官员说，如果核谈判失败，将采取新的措施。官员们表示，该计划将包括通过新的指定或法律行动，积极执行目前已经禁止与伊朗石油和航运业进行交易的制裁。例如，美国过去曾制裁过一艘驶往叙利亚的伊朗油轮的船长，并没收了德黑兰运往委内瑞拉的燃料货物。

一名美国官员说，“伊朗经济中可以制裁的东西已经不多了。”“伊朗对中国的石油销售就是奖品。”

官员们说，还没有决定是否继续进行。这种努力有可能适得其反的风险，促使伊朗加快其核项目。官员们说，他们也在考虑其他选择。

另一位官员说，这些措施包括开展外交活动，说服中国、印度和其他主要原油买家削减进口、非石油贸易、债务融资和金融转移。

由于伊朗强硬派当选总统易卜拉欣·赖希表示，在不全面取消美国制裁的情况下，德黑兰不会同意达成协议，而华盛顿方面表示不会这么做。伊朗副外长、首席核谈判代表阿巴斯?阿拉格奇周六发推文称，谈判必须等到下个月莱希就职后。

伊朗的核项目在过去一年中取得了进展。据欧洲和美国官员估计，它可能在两到三个月内积累足够制造核武器的裂变材料。

美国警告说，尽管美国致力于谈判，但根据2015年的协议达成协议的时间已经不多了。“这个过程不是无限期的，”国务院发言人内德·普赖斯说。“总有一天，我们的计算方法会改变。”

如果出现这种情况，第二名官员表示，“有些事情相对容易做……但有些事情需要更多时间。”

伊朗驻纽约联合国代表团没有回复记者的置评请求。

特朗普政府于2018年退出了被称为《联合全面行动计划》的核协议，称该协议在挫败伊朗的核野心和遏制其在中东的影响力方面做得不够。随后，美国重新实施了广泛的制裁，包括对伊朗原油出口实施禁运，以迫使伊朗签署新的核与安全协议，削弱伊朗经济。

据石油运输跟踪公司TankerTrackers.com Inc.的数据，自拜登当选总统以来，伊朗的
原油出口一直在攀升，有时达到每天150万桶。该公司是一家总部位于美国的在线服务
公司，使用卫星图像跟踪原油的交付情况。这是唐纳德·特朗普总统重新实施制裁后每日50万桶原油低点的三倍。

共和党议员和其他批评拜登政府的伊朗政策的人士说，明显缺乏执行力，以及取消大多数制裁的可能性正在削弱华盛顿的外交影响力，给德黑兰鼓劲。

拜登政府官员说，美国致力于实施制裁。他们指出，最近宣布的几项对伊朗及其同伙违反石油贸易制裁的起诉和黑名单。他们说，美国还利用非公开行动执行制裁，比如向允许进口的国家正式发布démarches。

据伊朗石油交易商和航运追踪机构称，伊朗官员和交易员越来越善于逃避制裁，他们使用加密货币来避开银行系统，并在海上进行秘密的船对船转账，以隐藏货物的来源。他们还说，自从拜登上台以恢复与伊朗的关系以来，来自中和其他亚洲国家的商人不再回避购买伊朗石油。

反对德黑兰核项目的纽约组织“反伊朗核联盟”表示，参与运输伊朗石油的外国船只数量从2020年11月的70艘增加到123艘。据该组织称，近一半的此类船只现在在巴拿马悬
挂了国旗，在特朗普政府的压力下，巴拿马注销了与伊朗石油有关的船只的注册。

与此同时，一名伊朗外交官和特朗普的顾问说，赖希上个月当选伊朗总统使谈判变得更加复杂。他们说，莱希渴望在制裁上获得让步，以重振伊朗经济。不过，他们表示，新政府的更迭也意味着一个新的谈判团队，他们对未来的协议可能持有不同的观点。

伊朗副外长阿拉格奇星期六在推特上说:“我们正处于权力的民主过渡时期。”“因此
，维也纳谈判显然必须等待我们的新政府。”

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