伯恩斯如获任命，将是怎样的驻华大使？

如获任命，伯恩斯会是一个怎样的驻华大使？

驻华大使一贯被视为重要但艰难的职位，尤其是在美中关系日益复杂的当下。外界对于驻华大使的定位也有不同意见。

比如曾在奥巴马政府时期担任驻华大使的蒙大拿州民主党前参议员马克斯·鲍卡斯(Max Baucus)就认为，驻华大使应该有权代表总统进行谈判，而“不仅仅是传递信息的人”。不过，也有很多外交届人士认为，驻华大使的职责是“执行政策”而不是“制定政策”。

拜登政府显然对中国问题极为重视，无论是白宫的国家安全委员会还是国务院都有庞大的团队在专门负责中国事务。驻华大使不仅要和国务卿安东尼·布林肯(Antony
Blinken)以及国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)合作，还需要跟气候变化特
使约翰·克里(John Kerry)以及国安会亚洲问题协调员库尔特•坎贝尔(Kurt
Campbell)协商。这对驻华大使而言也不失为一项挑战。

而伯恩斯的优势或许在于他对这些人的熟悉。伯恩斯曾是拜登2020年总统竞选团队的外交政策顾问，还曾为希拉里2016年总统竞选提供非正式建议。在此过程中，他和布林肯、沙利文等民主党外交政策圈内人有密切的工作关系。2014年至2017年，伯恩斯还曾在约翰·克里的外交事务政策委员会任职。

和伯恩斯相识、共事三十余年的美国外交人员协会主席、前美国驻保加利亚大使埃里克·鲁宾认为，如果获得任命，伯恩斯会是一个“有效和显眼”的驻华大使。

他对美国之音说：“（伯恩斯）很随和，他是一个非常外向和有魅力的人。他喜欢和人打交道，喜欢和观众讲话，尤其擅长和学生以及年轻人打交道。他是一个很好的演说家。所以，我认为他（如果作为驻华大使）会是非常有效、显眼的。我觉得这正是我们现在需要的。”

另一方面，伯恩斯的职业生涯一路伴随着各种艰难谈判——从美苏核裁军谈判到欧洲统一谈判，再到美印民用核谈判以及美国和伊朗的核谈判等等——这让他习惯了外交战线的艰难，也练就了刚强的意志。

一位熟悉伯恩斯的美国高级外交官对美国之音说：“他非常友好、开放、有魅力，但他绝对是一个强硬的人。我认为，如果他获得提名，这将是一个因素。因为无论是谁担任这个职位，他都必须既强硬，又愿意对话。”

美国驻华大使提名需要获得国会的通过。分析人士认为，曾效力于民主、共和两党政府且均受到重用的伯恩斯比较容易获得跨党派的支持。

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