东京奥运会,会是最惨的一届么?

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距离东京奥运会开幕已不到130天,据日媒3月15日消息,日本已要求派遣国家元首或政府首脑参加东京奥运会的国家,将陪同人员的人数限制在11人及以内,而且不接纳普通海外的观众,闭门举办已成定局。

本届夏季奥运会可能是历史上主办方最倒霉的一届奥运会。日本对于这次奥运会原本有一个大计划,希望借此提振经济,提高软实力,逆转失去的二十年,再造一个好景气也未可知。

然而经历了超出预算、因新冠延期后,如今又可能遭遇拒绝外国游客,甚至空场比赛。经历了一次次负面消息的打击,日本国民原本昂扬的奥运热情已然冷却,民调中透露的情感是普遍的冷漠和疲惫。安倍晋三遗留的野望终究要落空了。

那么,为什么日本不能及时止损,索性取消本次奥运会呢?

理想

从1806年开始,欧洲强国的科考队陆续来到伯罗奔尼撒半岛西北部的奥林匹亚,对当地古希腊建筑遗址进行发掘,经过多国近一百年的发掘研究,古代奥林匹亚竞技场重现于世。

法国教育家顾拜旦致力于在现代复兴这种理想化、浪漫化的体育赛事,希望借此促进世界和平,发扬国际主义精神,体现人类对于进步的追求。从1896年举办第一届现代奥运会开始,奥运会参与国越来越来多,比赛项目越来越丰富,规则也越来越明晰。

在强国的带动下,现代奥运会无疑成为了受国际社会认可的盛事。举办奥运会成为提升民族自豪感和凝聚力,彰显国家实力,扩大国际声望的好机会。同理,一旦出现纰漏,会在世界人民面前直播出丑,滑天下之大稽。

奥运会除了提升软实力,还可以切实提升硬实力。为了在国际友人面前展现自己国家最美好的一面,申奥成功后,承办比赛的城市,通常会获得中央政府财政上的大力支持,从而极大地推进基础设施建设,铺路、盖楼、搞拆迁,让城市焕然一新,获得更加明显的区位优势。对于发展中国家来说这一作用尤其明显。

即使算经济账,奥运会也并不总是赔钱买卖,广告、门票、电视转播、周边产品都是盈利项目,大量游客前来旅游观光还会带来高额旅游收入。在媒体多样、信息传播迅速的今天,与奥运会合作的企业利用奥运概念,可以用消费者更容易接受的方式做广告,承办国企业的广告更容易占据广告位。

换句话说,奥运会也是向世界推广本国商品的好机会。奥运会令人兴奋的气氛也会提振本国的消费信心,刺激经济增长。基建成果有可以为城市带来数十年的长期红利。

弥足珍贵的软实力在平时花钱都买不到,有机会举办奥运会的国家会把办好比赛放在第一位,不惜花费重金,有时花费甚至会严重超出主办方经济承受能力,导致背上“奥运债”。历届现代奥运会的主办方都会花超预算,只是多与少的区别。最夸张者如1976年加拿大蒙特利尔夏季奥运会,超出预算796%,其次是1992年巴塞罗那夏季奥运会,超支417%。

举办奥运会耗资巨大,却无法扑灭传统强国与后起之秀的重要城市争相举办的热情。

承办奥运会往往成为一个国家国力的里程碑,成功者如1936年的德国,1964年的日本,1988年的韩国,2008年的中国,这些国家国力早已上升,只是通过奥运会的助力,发展成果才被世界看见。衰颓者如1980年的苏联,2012年的英国,2016年的巴西,或显示出外交困局,或显示出山河日下,或着暴露出粗放高增长下的千疮百孔。

现实

日本获取举办权的每一次奥运会都与时代紧密相连,成为一个时代的注脚,将奥运与发展紧密联系体现得淋漓尽致。

1930年代日本内部矛盾日益尖锐,军队与文官、陆军与海军、陆军各派系之间政治斗争日益激烈,最终军部权力不断扩大,彻底走上了对外扩张的军国主义道路。但是如果只看表象,日本的经济还在增长,对外战争不断,日本似乎还在国运的上升期。

1931年9月18日,日本关东军发动“九一八事变”。虽然不能指望列强会真心维护正义
,此事毕竟破坏了国际秩序,让日本外交陷入被动。次年,奥组委开始甄选1940年奥运会承办城市。日本东京参与角逐,便有希望借此成为外交破局的因素。

1936年纳粹德国举办柏林奥运会,其独特的审美经过强大的宣传机构反复传播,成功让不少欧洲人成为法西斯同情者。盟友的巨大成功让日本更加重视奥运的举办,然而一年后日本军队发动“七七事变”。按照初衷,宣扬和平的奥运会不能在处于战时状态的国家举办,况且这个国家还是侵略者。

奥组委的中国代表要求剥夺日本举办1940年奥运会的资格。奥组委的日本代表拿出战争很快结束的那一套说辞,试图让东京继续举办奥运会。奥组委秘密决定将芬兰作为1940年奥运会的承办国。军部作为日本的实际控制者同样不希望奥运会继续举办,认为这是浪费珍贵的军需物资,会耽误战机。最终日本宣布放弃举办1940年奥运会。

日本真正第一次成功举办奥运会,是在1964年。经历了战后重建时期,和50年代开启的经济高速增长时代,日本迅速推进重工业化,回归经济强国序列。为了迎接奥运会,日本开始大兴土木,快速推进基础设施建设。从财政支出中就能看出端倪,各项支出中,体育场馆的直接建筑费用为295亿日元,而公路、铁路、地铁、供水、下水道等基础设
施的投资高达9600亿日元。

事后证明,奥运会拉动了经济,特别是房地产的发展,创造了被称为奥运会景气的经济高速增长时期,为以一户建、彩电、汽车为标志的日本中产幸福生活奠定了基础。

倒霉

如今,半个世纪过去了,日本作为一个发达国家,基础设施建设较为完备,城市化进程业已结束,又受困于人口老龄化,与连续十余年的人口负增长,大规模推进基础设施建设的推动力早已不存在。另一方面,老龄化和泡沫经济破灭后的低增长相互影响,导致日本可用于基础设施的资金并不充沛,大兴土木也就无从谈起了。

从本次奥运会尽量用旧场馆,基建投入极少不难看出,日本并不打算走基建拉动经济的老路,而是希望前期做好宣传工作,借助奥运会,再次推高日本的旅游收入。借助奥运会为日本的商品、服务、文化产业做宣传。

如果没有疫情,这一路线很可能走得通,毕竟从10年代初,柯南和灰原哀东京奥运主题的同人海报就已经传入了中国,之后种种为奥运做宣传的病毒视频也几度刷屏,里约奥运会交接五环旗时,时任首相安倍晋三甚至化身玛丽奥。日本游的潜在消费者很难不被种种宣传圈粉。

可惜造化弄人,日本的防疫工作在东亚算不上优秀,再期待奥运的民众也难免会有一旦外国游客大规模进入日本,防疫工作将功亏一篑的顾虑。2月份的一项民调显示,56%的受访者反对按计划于7月23日至8月8日举行奥运会。1月份的一项民调更为夸张,甚至有约80%的受访者要求再次推迟以致完全取消奥运会。

在今年4月,日本才会最终决定是否允许外国人入场观看比赛,以及是否要空场比赛。
但是目前不接受境外观众的风声,已经不断被透露出来。这似乎已经说明了问题。

同样难受的,恐怕还有想通过奥运会被世界认识的广告投资方们。宣传物料早已做好,但是年份写成了2020年,如果全部重做,成本过于高昂,只能假装活在去年。推迟比赛已经影响了传播效果,未来可能还要遭遇拒绝外国观众,甚至空场比赛窘境。他们恐怕是世界上最惨的甲方。如果索性取消比赛,不用奥组委抗议,这些金主们是一定不答应的。

推迟比赛带来的是场馆保养成本的不断增加,经过多次增加预算,奥运会和残奥会的总费用已经增至1.64万亿日元(158亿美元)。这一场有史以来预算最昂贵的奥运会,大
概会成为有史以来亏钱最多的奥运会。

当然,东京毕竟是世界最有竞争力的大都市之一,家大业大,损失固然惨重,但是并非无法承受。

按比例算,更惨的案例还有1976年蒙特利尔奥运会,体育相关支出超支796%,亏损24亿美元,让该市背上了10亿美元的沉重债务,以至于在赛后专门设立了“奥运税”,还债还了三十年,一直到2006年年底才把债务还清。为了还债,当地政府不得不在其他支出上节约,导致至今该市路况极差,被当地华人音译为“满地坑”。

背上“奥运贷”还债的样子,像极了有32年房贷没还的野原广志。