西方战略共识破裂已无可挽回

西班牙国际分析与文献研究所网站2月26日发表西班牙中国问题专家胡利奥·里奥斯的
文章，题为《慕尼黑2021》，全文摘编如下：自1963年以来，“国际社会”，即基本上由西方世界主要国家组成的圈子，一直在慕尼黑安全会议这个论坛研究安全领域目前和未来的挑战。正如其现任主席沃尔夫冈·伊申格尔坦言，慕尼黑安全会议是一个属于“美国和欧洲”的活动，旨在为其政治和安全议程“把脉”。

美国现任总统拜登首次通过线上方式参加了慕尼黑安全会议。在会议之前，拜登与德国、法国和英国的外交负责人预先进行了对话，旨在为宣布重新打造在特朗普任内遭到侵蚀的跨大西洋关系铺平道路。拜登宣布美国重返与欧洲的合作立场，并将全面致力于北约事务，这使与欧洲的合作成为他首次重要国际演讲的重点。然而，这次会议真正重要的信号是，欧洲对拜登这次讲话的反响比较冷淡，这可能是西方阵营的战略共识已出现无可挽回的破裂的一种体现。从很大程度上来说，这种战略共识是被华盛顿和布鲁塞尔在伊朗、俄罗斯和中国等问题上的立场分歧所打破的。因此，这次会议远没能促成团结，而是提出了更多的问题，并显露出了最终可能爆发的危机的轮廓。

跨大西洋关系是二战后国际秩序的支柱之一，并显然有助于确保美国的全球霸权地位。特朗普在任期内制造的摩擦和不确定性使欧洲与美国在这一原则问题上的共识出现了裂痕。跨大西洋关系可以被修复吗？为了获得欧洲的支持，华盛顿的战略以夸大威胁为基础，无论是在贸易、核电，还是在恐怖威胁等问题上。欧盟与中国存在分歧。不过尽管双方承认这一点，但最近它们显然已承诺加强彼此之间的全方位对话与合作，并倡导多边主义，以应对它们认为必须赋予更大重要性的全球挑战。

我们应该考虑哪些要素？首先，中国的全球性崛起和美国的相对衰落正在引发国际力量平衡的重大变化。第二，欧盟在处理国际事务时有自己的利益和战略。第三，美国在欧洲的影响力已不再像以前那样强大。第四，全球议程的紧迫性要求各方立即在关键问题上合作。历史不能倒退。在当前形势下，当诸如全球公共卫生或气候变化之类的紧急事务敲响世界各国领导人寻求合作和共同解决方案的大门时，并没有必要去夸大威胁的程度。因此，在过去的阴影重新出现的基础上炮制新冷战的想法，无异于忽略掉本世纪人类面临的巨大挑战，而正是这些挑战构成了所有紧急情况中的最大威胁

中国依然是世界上最有前途的市场。欧盟可以在中国获得美国无法提供的发展前景。对于许多人来说，欧亚合作才是未来。美国在这方面的努力已经处于落后地位。因此，美国必须克服自身的保护主义冲动。它一直将这种冲动强加于其他国家，以便为其跨国企业开辟道路。也就是说，美国需要消除影响其盟友的关税、贸易、投资、资本和技术壁垒，还要恢复目前因其阻挠而中断的世界贸易组织争端解决程序。在这些问题上，欧盟立场与中国立场的距离比与美国的更近。