拜登执政期间的贸易政策

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美国总统拜登在华盛顿白宫大楼南部礼堂回答记者提问。拜登不太可能马上在贸易问题上与中国对峙,因为他希望把重点放在冠状病毒和经济上,但他看起来确实会在贸易和技术不满问题上再次施加压力,这些不满促使唐纳德·特朗普总统在2017年提高对中国进口产品的关税。
2021年1月12日,星期四,在中国东部山东省青岛的一个集装箱港口,自动化车辆在搬
运集装箱。在拜登总统的领导下,美中贸易战不会结束。经济学家说,拜登不会马上与北京对抗,因为他需要关注冠状病毒和经济。然而,拜登看来将再次就贸易和技术投诉施加压力,这些投诉促使美国总统特朗普在2017年提高对中国进口产品的关税。

北京-在拜登总统的领导下,美中贸易战不会消失。

经济学家说,拜登不会马上与北京交锋,因为他想把重点放在冠状病毒和经济上。然
而,拜登看来将再次对贸易和技术不满施加压力,这些不满促使美国总统特朗普在2017年提高对中国进口产品的关税。

经济学家表示,谈判代表可能会淡化特朗普对缩小中国对美国数十亿美元贸易顺差的
关注,并加大力度开放其国家主导的经济,这从长远来看更为重要。但预计不会出现
突然的关税削减或其他重大变化。

牛津经济学院。“我们需要一段时间才能得到任何转变或明确的通知。”

白宫发言人普萨基星期一说,拜登正在评估中国商品的关税,并希望与盟国协调今后
的措施。她没有指出可能的变化。

普萨基说:“总统致力于制止中国的经济弊端。

特朗普对欧洲和其他交易员的抱怨采取了行动,但华盛顿方面却没有多少证据表明其
惨烈的战争。它将中国政府带入谈判桌,但却搅乱了全球贸易,抬高了消费者价格,
抹去了工作岗位。

上一次重大进展是在一年前,当时北京在2020年1月的“第一阶段”协议中承诺,将
购买更多大豆和其他美国出口产品,并停止向企业施压,要求它们交出技术。

中国在这些购买上做得不够。在冠状病毒危机中,它购买了约55%的承诺。至于科技
政策,一些经济学家表示,这些变化很重要,但质疑这是否算得上一场胜利。他们说
,不管怎样,北京可能会做出符合自己计划的决定。

由于其贸易记录、与邻国的领土争端、对香港的镇压、对少数民族穆斯林的虐待和对
技术盗窃和间谍活动的指控,中国在华盛顿面临比以往任何时候更大的反对。

奥巴马政府负责国际事务的前财政部副部长内森·斯莱茨说:“形势发生了重大变化


拜登接任美国贸易代表莱特希泽(robertlighthizer)的人选戴慧琳(katherinetai
)在本月的一次讲话中对中国发出了鹰派的声音。

他说:“我们面临着来自一个不断发展和雄心勃勃的中国的日益激烈的竞争。”。“
一个经济由中央计划者指导的中国,他们不受政治多元化、民主选举或民意的压力。


荷兰国际集团(ING)全球贸易分析师拉乌尔·利林(Raoul Leering)表示,这意味
着中国要想取得进展,就必须做出改变。他说,虽然特朗普的许多言论“近乎无稽之
谈”,但他说得对,中国的贸易壁垒和官方对经济的干预比美国多。

“这将取决于中国,他们改革和改变政策的速度,看拜登是否会减少贸易壁垒,”他
说。

中国官员说,他们希望改善两国关系,但没有宣布任何可能的让步。

官方新华社援引外交部王毅的话说,希望华盛顿“恢复理性”。外交部发言人华春莹
呼吁华盛顿“尽快使中美关系回到正确的发展轨道”

经过2年半和13轮谈判,谈判代表们尚未解决对中国贸易伙伴最大的刺激之一——从
银行、石油到电信等行业占据主导地位的受政治青睐的国有企业的地位。

欧洲、日本和其他国家政府批评了特朗普的策略,但也回应了中国政府的抱怨,即中
国政府通过补贴和保护企业免受竞争,窃取了技术,违背了开放市场的承诺。

这些抱怨触及了国家主导的发展模式的核心——共产党领导人认为这是中国成功的基
础。

他们正在打造“全国冠军”,如亚洲最大的石油生产商中国石油(PetroChina)有限
公司和全球用户最多的手机运营商中国移动(China Mobile)有限公司。党在2013年
宣布国有工业是“经济的核心”

在国有部门之外,中国共产党正在培育太阳能、电动汽车、下一代电信和其他领域的
行业领袖。

利林说,北京可能会放弃发展中经济体的主张,尽管北京已经成为最大的制造商之一
和中等收入社会,但它仍坚持发展中经济体的地位。在世贸组织规则下,这允许共产
党保护工业,并对经济进行更多干预。

利林说,放弃这一点“将是一个非常重要的姿态”。

特朗普在2017年的开场白是对价值3600亿美元的中国进口商品加税。北京以提高关税
和暂停大豆进口作为报复,打击了2016年投票支持特朗普的农业州。

2019年美国对华贸易逆差比上年同期收窄19%,2020年前9个月收窄15%。

这未能实现特朗普将工作岗位转移到美国的目标。进口商转而转向台湾、墨西哥和其
他供应商。美国总贸易逆差在2019年略有下降,然后到去年11月上升了近14%。

与此同时,国会预算办公室估计,关税上调使美国家庭平均去年损失近1300美元。企
业推迟了投资,取消了特朗普2017年企业减税的一些好处。

美中商业委员会和牛津经济研究院的一项研究发现,由于关税,美国经济失去了24.
5万个工作岗位。它说,即使是适度的削减,到2025年也将创造14.5万个就业岗位。

特朗普加大了压力,切断了电信设备巨头华为技术有限公司(Huawei Technologies
Ltd.)和其他被美国官员视为可能存在安全风险和威胁美国工业领导地位的公司获
得美国技术的渠道。美国政府下令出售与军方有联系的中国公司的股票。

作为回应,中国共产党誓言加快其20年的运动,使中国成为一个自力更生的“技术强
国”

白宫发言人普萨基说,拜登也在审查这些问题,但没有透露可能的变化。

普萨基说,拜登希望让北京对“不公平和非法的做法”负责,并确保美国的技术不会
促进其军事建设。

奎斯说,拜登的特使可以选择通过放弃一些惩罚来微调特朗普的惩罚,以换取中国的
政策改变。但他和其他经济学家表示,降低关税、限制技术和金融市场准入不太可能
是当务之急。

摩根大通资产管理公司的Sylvia Sheng在一份报告中说:“很难看到美国扭转近期对
华政策的强硬趋势。”。

北京对外经济贸易大学WTO研究所所长屠新泉表示,由于华盛顿“将中国视为一个竞
争对手”,科技限制不太可能得到放松。

屠 说,削减关税似乎是唯一的短期选择。他说,拜登可以为免除世界贸易组织(wto
)所说的不正当征收的税收辩护。

屠 说:“那样的话,他就不会丢脸了。”。