日媒：拜登上任后美国恐难重新领导亚洲 因中国更强大

共同社华盛顿12月20日发表了题为《在奉行“美国优先”的特朗普之后，拜登对亚洲的承诺将经受考验》的报道。全文摘编如下：


准备于明年1月就职的当选总统拜登一直在向美国的盟友发出安抚信息，试图让它们相
信即将上任的拜登政府会重视它们和多边主义，这显然对特朗普总统的“美国优先”政策作出了改变。


然而，与拜登4年前离开白宫时相比，中国变得更加强势，并且亚洲经济一体化得到加
深，美国能否重获作为一个可靠核心参与者的地位仍很不确定。拜登正在建立一个由经验丰富的决策者组成的外交政策和国家安全团队，这些决策者不仅明白联盟的重要性，而且在奥巴马推行的“转向亚洲”或“再平衡”战略中发挥了作用。

11月，拜登在谈到他提名的国务卿安东尼·布林肯和国家安全顾问杰克·沙利文等人时说：“这个团队反映了一个事实，那就是美国回来了，已经准备好领导世界，而不是退出世界……”


特朗普执政的4年对包括日本和韩国在内的一些国家来说是段艰难时期，这些国家被迫
大幅增加支出，以换取美国的安全保护。

但卡内基国际和平基金会高级研究员詹姆斯·肖夫说，在拜登领导下，美国很可能“努力以较快速度解决驻在国支持谈判”，这意味着华盛顿方面会提出更合理的要求。

在奥巴马任内，美国曾把跨太平洋伙伴关系协定（TPP）作为其亚太“再平衡”战略的
核心。但特朗普上任后不久就让美国退出了该协定，促使日本和其他10个剩余成员签署了全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），该协定保留了TPP的大部分内容。


11月，15个亚太国家签署了另一项规模巨大的贸易协定，美国在该地区经济影响力的衰落变得更加明显。

布鲁金斯学会高级研究员乔纳森·斯特罗姆塞特最近说：“毫无疑问，亚洲正日益一体化。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）就是明证。”


斯特罗姆塞特说，它将刺激亚洲内部、尤其是中国和日本周边的一体化，并刺激供应链一体化。

他还说，美国等非成员国的企业可能会被挡在外面，与此同时，这样的供应链一体化将令美国正在进行的与中国脱钩的努力变得复杂。

与此同时，研究亚洲政策的专家仍然强烈呼吁美国重返TPP大家庭，或者至少开始探讨
这样做的可能性。

但TPP在国会从未受到欢迎，拜登在竞选期间也对新自贸协定持谨慎态度，承诺不会在
将资金投向美国国内工人前就任何新协议进行谈判。

曾在奥巴马任内担任美国贸易代表的迈克尔·弗罗曼最近说：“退出TPP将被视为美国
历史上最重大的战略失误之一。”他对拜登政府会让美国加入CPTPP不抱很大希望，称
“政治已经继续前行”。