非典岁胡温上台之前就出现了，老江任期最后的时间

该病最早于2002年11月16日在中国广东顺德爆发[2]，第一例报告病例的患者是于2002
年12月15日在河源市发现患病的黄杏初[3]。2003年1月10日，黄杏初康复出院，后被认定为中国首例非典型肺炎报告病例。起初，广州市和广东省政府一直没有发布相关讯息，亦禁止媒体报导疫情。

到2002年12月底，关于这种“非典型肺炎”的疫情开始在互联网流传，由于当时不了解病情，相关的评论比较混乱。随后中国政府在国内封杀了关于疫情的讨论，所有的论坛对“非典型肺炎”的消息一律消音，当时中国最大的官方论坛之一——人民网有数位用户因讨论“非典型肺炎”疫情被管理员封禁账号。世界首例病人黄杏初在当月发病后住院。

2003年1月2日，河源市将有关情况报告省卫生厅，不久后中山市同时出现了几起医护人员受到感染的病例，广东省派出专家调查小组到中山市调查，并在1月23日向全省各卫
生医疗单位下发了调查报告，要求有关单位引起重视，认真抓好该病的预防控制工作[4]。

1月21日，中山市报告类似病例，省卫生厅马上组织专家对该市三家医院收治病例进行
现场调查。当天下午，国家疾病控制中心专家到现场指导。专家组现场完成《中山市不明原因肺炎调查报告》，正式将这类病例命名为“非典型肺炎（不明原因）”。[5]

1月23日省卫生厅以“粤卫办2号文”将《中山市不明原因肺炎调查报告》印发各地级以上市卫生局、省直、部属驻穗及厅直属医疗卫生单位，要求各级医疗卫生机构掌握“治疗原则”和“预防措施”，对类似病人严加观察和诊治。[6]

2月3日广东省卫生厅向省委办公厅、省政府办公厅和中国国家卫生部报告《关于我省发生不明原因肺炎情况的报告》（粤卫[2003]23号），紧急报告近一个月来广东省河源、中山、佛山和广州先后发生的非典型肺炎情况。同时下发《关于做好不明原因肺炎防治工作的通知》（粤卫办5号文）。2月6日非典型肺炎进入发病高峰，全省发现病例218例，当天增加45例，远超过此前单日新增病例。

2月10日上午，广东省政府新闻办首次发出新闻通稿，正式公布非典型肺炎。《羊城晚
报》率先刊登这一通稿。“510办”正式成立。

1月12日起，个别外地危重病人开始转送到广州地区部分大型医院治疗。截止到2月9日
，广州市已经有一百多例病，其中有不少是医护人员，这时在广州市发现的该类病例中共有2例死亡。此时中国国家卫生部对广东发生的病例开始关注，派出由马晓伟副部长
率领的专家组于2月9日下午飞抵广州协助查找病因，指导防治工作[7]。

2月9日起，有关熏白醋、喝板蓝根能预防怪病的传言兴起，市面上已现抢购端倪。10日，抢购风达到高潮。平时一大包10元以下的板蓝根一下子飙升到三四十元，白醋价格也节节攀升，从10元至80元、100元。就在当日，有摄影记者竟拍到了白醋1000元一瓶的
历史照片