美新任国务卿首次演讲：将视中国为敌人和对手

当地时间3月3日，美国国务卿布林肯发表上任后第一次外交政策演讲，阐述美国外交政策八大优先事务：新冠、经济、民主、移民、同盟、气候变化、科技、中国。

谈及中国时，布林肯表示，美国与中国的关系是“本世纪世界最大的地缘政治考验”，美国将根据需求视中国为敌人和竞争对手，但保留合作的可能性。

据美国国务院官网消息，布林肯3日发表题为《一项给美国人民的外交政策》的演说，
称美国外交政策的当务之急是维护美式民主价值观。

首先，拜登政府希望结束新冠疫情并“创造全球健康安全”，因为“在世界大多数国家免疫之前，我们都不会真正安全。”

第二要务是扭转国内经济危机，“建立一个更稳定、更具包容性的全球经济”。他说，美国需要“为美国的每一份工作而战”，阻止各国窃取美国的发明或操纵美国货币。今日俄罗斯（RT）评价称，这似乎与特朗普政府的经济民粹主义如出一辙。

第三点是“更新民主和美国优势”，至于美国国务院打算如何做到这一点，布林肯引用拜登常说一句话“我们的榜样力量”。

但他也承认，暴力政权更迭是行不通的，给“促进民主带来了坏名声”。“我们不会通过代价高昂的军事干预来促进民主，也不会试图用武力推翻独裁政权，而是要通过外交发挥领导作用。”

他表示，拜登已承诺，外交永远是美国处理对外问题的首要手段，而非军事行动。不过，当美国民众的生命以及美国国家利益受到威胁时，美国将毫不犹豫地使用武力。“只有在目标明确、可实现、符合美国价值观与法律并且得到美国民众同意的情况下，美国才会这样做。”

值得注意的是，布林肯是2003年美军入侵伊拉克的倡导者之一，当时他在参议院外交关系委员会担任民主党参谋长。

其他优先事项包括在全球范围内倡导应对气候变化问题和“绿色能源”，确保美国在技术方面的领导地位等。

布林肯把“21世纪最大的地缘政治挑战”留到了最后，他解释称，中国对美国构成的挑战与俄罗斯、伊朗以及朝鲜等国构成的挑战不同，因为中国是唯一在经济、外交、军事以及技术领域都拥有实力的国家，对稳定、开放的国际体系构成严峻挑战，而该体系是为美国的利益以及美国人民的“价值观”服务的。

布林肯表示，美中关系未来将会是在“应该的时候”呈现竞争性，在“可以的时候”呈现合作性，在“必要的时候”呈现对抗性。美国希望“以强势的姿态同中国打交道”，因此需要与盟友以及伙伴们的合作。

布林肯认为，上述优先事项中，有关国内外的内容体量相当，原因是它们之间的区别已经“消失”，“国内复兴和美国在世界上的实力完全交织在一起”。

布林肯还呼吁，美国必须领导世界，因为“不管我们喜不喜欢，世界并没有被组织起来”。他认为，如果美国不带头，要么其他国家“不以推进我们利益和价值观的方式”介入，要么没有介入，“然后我们就会陷入混乱和所有由此造成的危险中”。

必将为这种瞻前顾后，无心不定的政策付出代价