USCIS关于SIJ的memo—感觉SIJ abuse会加剧

H
Hierophant
楼主 (未名空间)

希望大家可以向USCIS留言 对EB4 SIJ目前的乱象提出合理建议
我写了一个详细的解释 见这里:http://mitbbs.com/article1/Immigration/34033057_3_0.html

首先 非常感谢curlman的提示 后知后觉才发现十天之前USCIS已经对EB4 SIJ采取行动了
但目前来看 感觉还是有额外对EB4 SIJ放水的趋势 并不一定是利好

USCIS从10月15号到11月15号公开征求意见 我这几天会尽量写个反abuse的信件的模板
发出来 希望大家可以向USCIS反馈一下
反eb4 sij abuse比起386 Relief之类的合理合法得多 也是目前来看最feasible的

来源自这个新闻:
USCIS在10月15号发了关于EB4的clarification 大意是 USCIS有对SIJ的最终裁决权 并且到11月15号征求全社会意见https://www.uscis.gov/news/uscis-clarifies-special-immigrant-juvenile-
classification-better-ensure-victims-abuse-neglect-and-abandonment-receive-
protection
此外 USCIS在10月11号发了三个EB4 SIJ相关的adopted AAO decisionshttps://www.uscis.gov/about-us/directorates-and-program-offices/
administrative-appeals-office-aao/adopted-aao-decisions

这些都是SIJ的appeal的case 前两个申诉成功 最后一个被驳回 给大家写一下摘要 感
受一下每年的五千乘以1.3的SIJ(此外还有两万backlog)都是些什么case:

案例1 DYSC: 休斯顿 2000年出生的洪都拉斯籍小姑娘甲在2012年全家偷渡来美国 其母被遣返回洪都拉斯因此将其转交给其父 2015年因其父虐待申请SIJ SIJ申请被USCIS驳
回 因为USCIS认为此女可以回原籍与母亲团聚
结果:appeal成功 因为母亲被遣返时的转交已经证明遗弃(另一方虐待)

案例2 AOC: 波士顿 1996年出生的哥伦比亚籍小年轻在2016年20岁生日前一个月偷渡进美国 法院在2017年此人21岁生日之前判定被遗弃 此人之后申请SIJ被USCIS驳回 因为
USCIS认为其已年满18岁 不算法律上的青少年
结果:appeal成功 州法院认定是青少年就是青少年 二十岁也是青少年

案例3 EALO 波士顿:1996年出生的萨尔瓦多籍小年轻在2013年偷渡来美 2016年20岁时被波士顿的法院判定遗弃 之后申请SIJ被USCIS驳回
结果:appeal失败 因为法院并没有make a dependency declaration in this case

again 三个case里每一个都是此人"entered the United States without inspection, admission, or parole in 201X"

background: 2014起EB4 SIJ(遗弃、受虐青少年特殊绿卡)类别每年都比之前超发三千
张到
五千张 此外还有大约两万(至少)的pending case来自中美洲三国https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R45447
就是大家特别常用的这个文件 第13页(pdf第16页)
之前EB4这些用不完的SO都会给EB1 2014年起EB1吃不到了 一定程度造成了短缺

目前来看 这几个memo并没有严查的意思 反倒对一些明显abuse的人(尤其案例2 那个差一点点21岁的人被判“青少年遗弃”还上诉成功) 越来越松

j
josephwangj

appeal成功是法院的判决。我觉得很多地方法院的亲民主党法官真的很坏,比如这次纽约,华盛顿和加州法官组织public charge条款执行的。uscis本身可能还是想严查这种的。不然没必要发布memo。

【 在 Hierophant (Hierophant) 的大作中提到: 】
: 首先 非常感谢curlman的提示 后知后觉才发现十天之前USCIS已经对EB4 SIJ采取行
动了
: 但目前来看 感觉还是有额外对EB4 SIJ放水的趋势 并不一定是利好
: 来源自这个新闻:
: USCIS在10月15号发了关于EB4的clarification 大意是 USCIS有对SIJ的最终裁决权 并
: 且到11月15号征求全社会意见
: https://www.uscis.gov/news/uscis-clarifies-special-immigrant-juvenile-
: classification-better-ensure-victims-abuse-neglect-and-abandonment-receive-
: protection
: 此外 USCIS在10月11号发了三个EB4 SIJ相关的adopted AAO decisions
: https://www.uscis.gov/about-us/directorates-and-program-offices/
: ...................

E
EricBao

现在已经吃不到EB4了,所以不可能更糟。移民局的文件里面明确说了很多申请根本不
是被遗弃虐待,纯粹是为了拿绿卡。所以要严查滥用,所以情况只会变好。具体如何还要时间来决定。

H
Hierophant

仔细看了一下 尤其2 简直就是可气
拉美人内部现在很多人都知道eb4 sij是年轻人拿绿卡的后门 这种20岁还号称自己是被遗弃年轻人的case比欧洲那些难民abuse还要恶劣
【 在 josephwangj (joseph) 的大作中提到: 】
: appeal成功是法院的判决。我觉得很多地方法院的亲民主党法官真的很坏,比如这次纽
: 约,华盛顿和加州法官组织public charge条款执行的。uscis本身可能还是想严查这种
: 的。不然没必要发布memo。
: 动了

c
curlman

谢谢教皇哥解读三个案例。

uscis还同时公布了一个9页的guideline,不知道教皇哥有没有看看?
H
Hierophant

按理说给这些非法入境的人DACA已经非常法外开恩了 现在还给了额外的pathway to
leagalized citizenship
在大环境知道它们abuse、严查合法移民的情况下 各州法庭现在对这些明确查明就是偷渡来的人还在放宽要求 这信号真是恶心人
【 在 EricBao (EricBao) 的大作中提到: 】
: 现在已经吃不到EB4了,所以不可能更糟。移民局的文件里面明确说了很多申请根本不
: 是被遗弃虐待,纯粹是为了拿绿卡。所以要严查滥用,所以情况只会变好。具体如何还
: 要时间来决定。

H
Hierophant

你是说这个么?
They will go into effect on Oct. 15, 2019 and will apply to pending and
future petitions. Related materials are available to the public: the three
adopted AAO decisions, and the Special Immigrant Juvenile Petitions proposed rule, 76 FR 54978 (PDF).
pdf指向这里https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2011-09-06/pdf/2011-22625.pdf
这个是2011年的老guideline 看起来有点过时?
【 在 curlman (Wei) 的大作中提到: 】
: 谢谢教皇哥解读三个案例。
: uscis还同时公布了一个9页的guideline,不知道教皇哥有没有看看?

c
curlman

嗯,是这个。没发现是2011年的。。。这真是空欢喜
【 在 Hierophant (Hierophant) 的大作中提到: 】
: 你是说这个么?
: They will go into effect on Oct. 15, 2019 and will apply to pending and
: future petitions. Related materials are available to the public: the three
: adopted AAO decisions, and the Special Immigrant Juvenile Petitions
proposed
: rule, 76 FR 54978 (PDF).
: pdf指向这里
: https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2011-09-06/pdf/2011-22625.pdf
: 这个是2011年的老guideline 看起来有点过时?

H
Hierophant

我一开始看也以为 终于开始严查了
仔细一读发现 卧槽 三个里两个都是上诉成功
再仔细一看 卧槽 隐约还是个坏消息

而且其实另外那个上诉成功的也能说明问题 因为一般来说这些case都比较明显的代表
性 他们自己觉得很有希望成功才会去放手一搏
典型例子比如全家来偷渡 然后父母被遣返 遣返的时候说不带小孩回家 小孩直接就可
以以此为理由申请SIJ 或者一方苦肉计演戏打小孩一下 小孩身份解决
此外 CSPA对SIJ有额外保护 如果排期没到 它们可以一直蹲到排期到为止 这几个case
里申请人都是非法入境 甚至连overstay都不是
非法入境,身份的gap无穷大对于SIJ来说交485没有任何问题

想到h1b连60天gap都是跪求来的 多几天都吓得要死 真是莫大的讽刺

【 在 curlman (Wei) 的大作中提到: 】
: 嗯,是这个。没发现是2011年的。。。这真是空欢喜
: proposed

E
EricBao

文件里面说了重新开始征求对这个rule的public comment,应该是要大改。截止日期11月15日。我们应该也提交自己的comment啊。

【 在 Hierophant(Hierophant) 的大作中提到: 】

: 我一开始看也以为 终于开始严查了

: 仔细一读发现 卧槽 三个里两个都是上诉成功

: 再仔细一看 卧槽 隐约还是个坏消息

: 而且其实另外那个上诉成功的也能说明问题 因为一般来说这些case都比较明显
的代表

: 性 他们自己觉得很有希望成功才会去放手一搏

: 典型例子比如全家来偷渡 然后父母被遣返 遣返的时候说不带小孩回家 小孩直
接就可

: 以以此为理由申请SIJ 或者一方苦肉计演戏打小孩一下 小孩身份解决

: 此外 CSPA对SIJ有额外保护 如果排期没到 它们可以一直蹲到排期到为止 这几
个case

: 里申请人都是非法入境 甚至连overstay都不是

: 非法入境,身份的gap无穷大对于SIJ来说交485没有任何问题
: ...................

H
Hierophant

不好意思刚看到这个
USCIC capability有限
每年eb1/2/3新审批case数 每一个类别大约16-20k (ballpark)
eb4 SIJ目前每年批的绿卡在5k 根据pending case数字估计 每年新case接近10k 几乎相当于大半个eb1/2/3的数目

但是 I360的filing fee是0 甚至之后的I485都是免费 见form I912 fee waiver
这些人工费事实上由其他类别的filing fee分摊 人力也要从其他类别抽调
我相信 在目前大环境下 USCIS总的approval rate也是有标准的 eb4大放水 很可能间
接影响其他类别

2014以来的时间已经证明eb4已经是偷渡来的人的新后门了
不管你承认不承认 事情确实在变得更糟
【 在 EricBao (EricBao) 的大作中提到: 】
: 现在已经吃不到EB4了,所以不可能更糟。移民局的文件里面明确说了很多申请根本不
: 是被遗弃虐待,纯粹是为了拿绿卡。所以要严查滥用,所以情况只会变好。具体如何还
: 要时间来决定。

H
Hierophant

此外 如果2020年新总统是民主党的话 不管是谁 情况都会更加偏向亲属移民、DACA
此处也包括了eb4 SIJ
很多民主党知名人士都在反复强调现在USCIS对(主要是拉美裔)的难民/新移民申请不友好 其中巨大的一个论点是这些filing fee居然还想要收钱(?!) 包括现在最稳健的候选人印第安小公主和码农们无脑跪舔的Durbin
但是 USCIS里 someone gotta pay for the money and manpower

again 看完这三个AAO 我对接下来两三年EB类的前景非常看空

eb123背后惟一有动力改革的就是中印 最近的事情来看 三哥不管干什么 那些已经上岸的老中都会尽一切努力无脑反对的
eb4背后是两百万DACA 一千万非法移民和六千万拉美裔美国人 很有可能最后的结果就
是鹬蚌相争 接近一亿拉美人把EB123抹到忽略不计

【 在 Hierophant (Hierophant) 的大作中提到: 】
不好意思刚看到这个
USCIC capability有限
每年eb1/2/3新审批case数 每一个类别大约16-20k (ballpark)
eb4 SIJ目前每年批的绿卡在5k 根据pending case数字估计 每年新case接近10k 几乎相当于大半个eb1/2/3的数目

但是 I360的filing fee是0 甚至之后的I485都是免费 见form I912 fee waiver
这些人工费事实上由其他类别的filing fee分摊 人力也要从其他类别抽调
我相信 在目前大环境下 USCIS总的approval rate也是有标准的 eb4大放水 很可能间
接影响其他类别

2014以来的时间已经证明eb4已经是偷渡来的人的新后门了
不管你承认不承认 事情确实在变得更糟
【 在 EricBao (EricBao) 的大作中提到: 】
: 现在已经吃不到EB4了,所以不可能更糟。移民局的文件里面明确说了很多申请根本不
: 是被遗弃虐待,纯粹是为了拿绿卡。所以要严查滥用,所以情况只会变好。具体如何还
: 要时间来决定。

H
Hierophant

我找时间肯定会写
如果大家能帮忙分享我写的这个给大家翻译成大白话的背景介绍post 可以让更多人分
享的话 肯定会更有帮助
【 在 EricBao (EricBao) 的大作中提到: 】
: 文件里面说了重新开始征求对这个rule的public comment,应该是要大改。截止日期11
: 月15日。我们应该也提交自己的comment啊。
:
: 我一开始看也以为 终于开始严查了
:
: 仔细一读发现 卧槽 三个里两个都是上诉成功
:
: 再仔细一看 卧槽 隐约还是个坏消息
:
: 而且其实另外那个上诉成功的也能说明问题 因为一般来说这些case都比较明显
: 的代表
:
: 性 他们自己觉得很有希望成功才会去放手一搏
:
: 典型例子比如全家来偷渡 然后父母被遣返 遣返的时候说不带小孩回家 小孩直
: 接就可
: ...................

E
EricBao

给亲属移民放水的时候,通常EB也会放点水,奥巴马的时候就是这样的。

现在情况是,非法移民,偷渡客又控制不了,川普上台后非法移民偷渡达到了新高你敢信?就嘴上说说,实际什么都做不了,就只能拿合法移民开刀。
【 在 Hierophant (Hierophant) 的大作中提到: 】
: 此外 如果2020年新总统是民主党的话 不管是谁 情况都会更加偏向亲属移民、DACA
: 此处也包括了eb4 SIJ
: 很多民主党知名人士都在反复强调现在USCIS对(主要是拉美裔)的难民/新移民申请不友
: 好 其中巨大的一个论点是这些filing fee居然还想要收钱(?!) 包括现在最稳健的候选
: 人印第安小公主和码农们无脑跪舔的Durbin
: 但是 USCIS里 someone gotta pay for the money and manpower
: again 看完这三个AAO 我对接下来两三年EB类的前景非常看空
: eb123背后惟一有动力改革的就是中印 最近的事情来看 三哥不管干什么 那些已经上岸
: 的老中都会尽一切努力无脑反对的
: eb4背后是两百万DACA 一千万非法移民和六千万拉美裔美国人 很有可能最后的结果就
: ...................

E
EricBao

EB4收小难民就是很不合理的事情。这个EB有个毛关系。

【 在 Hierophant (Hierophant) 的大作中提到: 】
: 不好意思刚看到这个
: USCIC capability有限
: 每年eb1/2/3新审批case数 每一个类别大约16-20k (ballpark)
: eb4 SIJ目前每年批的绿卡在5k 根据pending case数字估计 每年新case接近10k 几乎
: 相当于大半个eb1/2/3的数目
: 但是 I360的filing fee是0 甚至之后的I485都是免费 见form I912 fee waiver
: 这些人工费事实上由其他类别的filing fee分摊 人力也要从其他类别抽调
: 我相信 在目前大环境下 USCIS总的approval rate也是有标准的 eb4大放水 很可能间
: 接影响其他类别
: 2014以来的时间已经证明eb4已经是偷渡来的人的新后门了
: ...................

H
Hierophant

我有一个semi-阴谋论
川普在竞选的时候证明 他暗示媒体 煽动民意的手段很高
caravan这些事情 以前其实一直都有 Border Patrol一直能把他们保持在一个平衡的状态 很多从rio grande走过来的偷渡的人都只能蹲在德州南边的沙漠里
但事实上 川普大喊stop caravan, vote republican的时候 间接给这个偷渡生意做了
巨大的广告 也间接做大了德州的ICE力量
这个就跟克林顿基金会给海地的救济午饭每餐20刀一样 里边没有油水我是不信的

或者就跟川普自己自娱自乐 今天和中国有deal了 明天中国又不好了 几条Twitter发出去 伊万卡只要知道她爹想干什么 几十亿买S&P $$$有的是

我同意你的后一半的说法 在目前状况下 给eb4 sij如果再大放水 最后只能拿合法开刀偷渡进来的二十岁的"青少年"在拿绿卡上优先级远超tens of thousands of citations的eb1 真是莫大的讽刺
【 在 EricBao (EricBao) 的大作中提到: 】
: 给亲属移民放水的时候,通常EB也会放点水,奥巴马的时候就是这样的。
: 现在情况是,非法移民,偷渡客又控制不了,川普上台后非法移民偷渡达到了新高你敢
: 信?就嘴上说说,实际什么都做不了,就只能拿合法移民开刀。

H
Hierophant

eb4 sij是九十年代开始的
本来的初衷是收那些特殊类别 举个最重要的例子是eb4 VAWA
举个例子 比如一对h1b couple 有小孩 然后夫妻之间家暴了
施暴的一方不一定要入刑 但另一方就会存在比如自己和小孩必须分家但没处可去的情况
这个时候就派上用场了
每年这些例子都很少 但DACA之后 偷渡来的小孩越来越多 abuse sij
最后eb4就变成现在这样了
【 在 EricBao (EricBao) 的大作中提到: 】
: EB4收小难民就是很不合理的事情。这个EB有个毛关系。

E
EricBao

移民局现在的Director Cuccinelli一直对移民特别严。我相信移民局这个时间发这些
文件,不是为了放水,是真的要deal with SIJ abuse,不然也不会重开public
comment。

文件里面也说了,说白了就是当年的政策有漏洞,让人钻空子。指出大量的SIJ不是真
的被虐待,纯粹为了绿卡。所以才需要收集民意,好彻底改革掉SIJ。

【 在 Hierophant (Hierophant) 的大作中提到: 】
: eb4 sij是九十年代开始的
: 本来的初衷是收那些特殊类别 举个最重要的例子是eb4 VAWA
: 举个例子 比如一对h1b couple 有小孩 然后夫妻之间家暴了
: 施暴的一方不一定要入刑 但另一方就会存在比如自己和小孩必须分家但没处可去的
情况
: 这个时候就派上用场了
: 每年这些例子都很少 但DACA之后 偷渡来的小孩越来越多 abuse sij
: 最后eb4就变成现在这样了

a
absFFT

其实没必要死磕EB4,总共就一万的名额,近十年来基本每年都被用满,很少有SO
I
Iwtgreencard

既然是收集民意,有什么我们可以出力的吗?

如果你有需要,麻烦在版上喊一下哈。
【 在 Hierophant (Hierophant) 的大作中提到: 】
: eb4 sij是九十年代开始的
: 本来的初衷是收那些特殊类别 举个最重要的例子是eb4 VAWA
: 举个例子 比如一对h1b couple 有小孩 然后夫妻之间家暴了
: 施暴的一方不一定要入刑 但另一方就会存在比如自己和小孩必须分家但没处可去的
情况
: 这个时候就派上用场了
: 每年这些例子都很少 但DACA之后 偷渡来的小孩越来越多 abuse sij
: 最后eb4就变成现在这样了

c
curlman

现在的情况是,蚊子腿都是肉,有机会争取就争取一下。
【 在 absFFT () 的大作中提到: 】
: 其实没必要死磕EB4,总共就一万的名额,近十年来基本每年都被用满,很少有SO

E
EricBao

15年前好几年都有2千到3千的SO。蚊子肉也是肉

【 在 absFFT() 的大作中提到: 】

: 其实没必要死磕EB4,总共就一万的名额,近十年来基本每年都被用满,很少有
SO

H
Hierophant

兄台此言差矣
1.
eb4之前每年能给eb1三千SO 这些最后都能给到中印 按照现在eb1的紧俏程度 这五年被eb4 sij吃掉的本属eb1的SO就接近两万 按照中印之前3:5的backlog比例 这相当于大约六千backlog 按现在的排期进度 要被消化两年
即使每年能多给中国几百 这也绝不仅仅是一点点蚊子腿肉
2
移民法改革起来极难 过去这些年多少人撞南墙 三哥真金白银砸386最后也功亏一篑
严查SIJ是一个合理合法的提议 DHS 奥本 USCIS内部 基本一致同意严查
况且现在的向公众征集意见是一个合理的平台
严查SIJ是现行框架下可以做到的最有可行性的事情
3.
USCIS一共就这么点人手 EB4以后放宽的结果是拉美裔年轻人可以人人交表等排期 即使处理这些遗弃青少年的申请都要占用接近半个EB类的时间 USCIS对eb4 sij不敢收费(这件事情被各大民主党政客反复吐槽过) 最后钱还是由我们变相负担

again, 死磕eb4虽然收益没有那么明显 但是目前我们能做的最可行的一件事情
【 在 absFFT () 的大作中提到: 】
: 其实没必要死磕EB4,总共就一万的名额,近十年来基本每年都被用满,很少有SO

H
Hierophant

我现在在上班哈 下班之后我看看能不能写个模板
目前来看 regulations.gov上发评论的只有几个人 不过我觉得如果写得不好很可能有
负面作用 感觉我们写评论需要strategic一点 不能跟之前病毒营销文一样无脑 最后可能还会被那些极左政客拿出来攻击华人
【 在 Iwtgreencard (Iwtgreencard) 的大作中提到: 】
: 既然是收集民意,有什么我们可以出力的吗?
: 如果你有需要,麻烦在版上喊一下哈。
: 情况

E
EricBao

对,这些都要公布于众的。一定要写得有理有据。写成卡卡那种会给华人抹黑的。

【 在 Hierophant (Hierophant) 的大作中提到: 】
: 我现在在上班哈 下班之后我看看能不能写个模板
: 目前来看 regulations.gov上发评论的只有几个人 不过我觉得如果写得不好很可能有
: 负面作用 感觉我们写评论需要strategic一点 不能跟之前病毒营销文一样无脑 最后可
: 能还会被那些极左政客拿出来攻击华人

D
DanielChai

严重同意

看看9月底奥本的讲话精神https://www.sivisalaw.com/immigration-news/visa-bulletin/2019/09/23/check-in-with-doss-charlie-oppenheim-october-2019/

“Historically, there is typically a full or almost full recovery of Final
Action Dates from the previous year. Oppenheim usually expects unused EB-4
and EB-5 numbers to become available in the EB-1 category. However, this
year EB-1 India and EB-1 China have actually retrogressed and Oppenheim does not expect any unused numbers to become available. He anticipates EB-1
India and EB-1 China will be subject to their minimum statutory limits of
around 2,803 visa numbers for the first half of FY2020.”

“In the past, many EB-4 numbers remain unused. However, Special Immigrant
Juvenile classifications have used a lot of numbers in the EB-4 category
this year.”

DOS最近两年收紧EB1 pd的最直接原因是EB4没有名额给EB1了。

row demand多几千,eb1名额少几千,一正一副直接导致中印SO从原来的每年1万多降为0。对于中国来讲,就是每一年,只能发原来半年的量,排期每年长半年多

【 在 Hierophant (Hierophant) 的大作中提到: 】
: 兄台此言差矣
: 1.
: eb4之前每年能给eb1三千SO 这些最后都能给到中印 按照现在eb1的紧俏程度 这五年被
: eb4 sij吃掉的本属eb1的SO就接近两万 按照中印之前3:5的backlog比例 这相当于大约
: 六千backlog 按现在的排期进度 要被消化两年
: 即使每年能多给中国几百 这也绝不仅仅是一点点蚊子腿肉
: 2
: 移民法改革起来极难 过去这些年多少人撞南墙 三哥真金白银砸386最后也功亏一篑
: 严查SIJ是一个合理合法的提议 DHS 奥本 USCIS内部 基本一致同意严查
: 况且现在的向公众征集意见是一个合理的平台
: ...................

c
curlman

某咔某地和其他组织,能不能来给一点建设性的行动?
E
EricBao

他们只做破坏。这种费心费脑的事,他们才不干呢。

【 在 curlman (Wei) 的大作中提到: 】
: 某咔某地和其他组织,能不能来给一点建设性的行动?

H
Hierophant

agreed
不管咔咔和一亩三分地支持的是哪一类绿卡 亲属还是eb23
我相信思路正常的人都会去反对daca和eb4 sij的
DACA的小孩吃福利 要从交税里出
affirmative action 拉美人低分上藤校 损害的也是老中小孩

【 在 curlman (Wei) 的大作中提到: 】
: 某咔某地和其他组织,能不能来给一点建设性的行动?