没撑到大选！特朗普钢铝关税政策几近失效

特朗普下定决心实施的贸易政策，为什么政策效应连下一次大选都没有撑到，让俄亥
俄州等铁锈区的钢铁工人已经开始反弹，认为特朗普欺骗了他们，到底是什么地方出现了问题呢？可能主要有3个方面。
首先，特朗普的贸易政策压低了全球经济增长预期。特朗普政府实施的包括钢铝关税在内的一系列贸易政策，严重破坏了全球产业链和供应链，不确定性又压制了全球资本再投资的意愿，严重影响了全球经济增长预期。仅今年以来，IMF就3次下调全球经济增长预期。在全球经济一体化的大背景下，美国也不可能独善其身，世界钢铁协会预测，美国对钢铁的需求增速将从2018年的2.1％放缓至2019年的1％，2020还将进一步下降至0.4％。

第二，特朗普保护了钢铁产业却很难保护产业工人。特朗普钢铝关税政策实施后，确实提高了美国钢铁厂的开工率，一些美国公司还投资新建了新的钢铁工厂，形成了一定的过剩产能。这些新工厂技术更先进、使用的工人数量更少，当钢铁产业面临新一轮整合时，关闭的当然会是那些工艺落后的工厂，特朗普最想回馈的美国钢铁工人并没有得到有效的保护。

第三，其他美国用钢企业都在努力争取打破进口封锁。此外还有一个重要的因素就是，美国其他用钢企业为了能在残酷的市场竞争中存活下来，也必须想方设法如何压缩成本，他们也会动用自己在华盛顿的游说团，向特朗普施加足够的压力，一定要在这种进口封锁中打开一个缺口。在特朗普政府提高钢铝关税之后，有800多家美国制造商申请豁
免关税，态度强硬的美国商务部也批准了其中一半的申请。现在美国钢铁工人的工人总数只有14.2万人，直接使用钢铁的美国企业就雇佣了200万人。哪怕只算选票账，孰轻
孰重，特朗普心里也是非常清楚的。

市场的力量不是某个人、某个国家能够改变的，更不可能被一个任期只有4年或8年的美国官员改变。2002年，小布什总统曾经试图通过征收关税的方式保护美国钢铁产业，在受到WTO谴责之后，小布什于2003年取消了这一关税。在特朗普宣布加征钢铝关税前，
15位白宫经济顾问委员会的前主席曾经联名给特朗普总统写信，引用小布什的例子告诫特朗普，不要征收钢铁关税。他们强调，“如果关税能带来经济利益，那么外交成本可能是值得的，但是这样做真的会有经济效应吗？”1年零8个月过去了，特朗普不仅损失了外交利益，也没有得到经济利益，可能连他最在乎的选票都要失去了，真是得不偿失、鸡飞蛋打。

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