中国生乳标准全球最低：菌落数是澳80倍

落后的标准急需更新，业界与消费者在这一点上已经达成共识。但是，新标准短期内仍难以出台

近日，一篇有关中国乳业问题的质疑文章引发舆论争议，并再次把中国仍在实行的“全球最低”生乳标准问题摆到了台面上。

针对上述质疑文章，奶业协会和乳品企业相继发声驳斥。但在业界看来，有两个事实不容回避：第一，中国现行生乳标准确实大大低于国际水平；第二，新标准迟迟未能出台。

目前中国实施的生乳国家标准发布于2010年，由于对蛋白质、菌落总数两项关键指标规定过低，甚至低于1986年的旧版生乳国标，发布10年来一直受到业界和消费者的质疑。

自媒体和网友大多把矛头指向中国的乳企，但多位乳业人士表示，中国的乳企早已在实施更高的企业标准，这意味着乳业从整体上提升源头生乳标准的时机已经成熟，他们也盼望新的国家标准尽快出台。

那篇网上传播的文章，令乳业从业者有苦说不出：一方面，他们对自己的企业所生产的产品有信心，但另一方面，2008年三聚氰胺事件的发生，让部分消费者对国产乳品抱有疑虑。国家标准作为一项强制性的基础标准，是乳业的底线。底线正式提高，乳企才可以更有底气地与消费者沟通。

一位不愿具名的乳企高层表示，“我最纠结、最无法理解的是，为什么不快点推出新标准，这么多年我们一直在呼吁，赶紧出台新标准，按照10年前出的标准，蛋白质、乳脂率、菌落总数确实不像话。”

那么，为什么这一“全球最低”生乳标准还在中国实行？实施新标准的阻力在哪里？

现行生乳国家标准与企业内控标准差多少？

中国各个行业共有强制性国家标准2022项，推荐性国家标准36511项，不过，在众多国
标中，没有一项标准像生乳国家标准这般牵动中国消费者的神经。

在现行生乳国标中，蛋白质达标值为2.8g/100g、菌落总数达标值为不超过200万个/mL
，低于1986年的旧版生乳国标，在旧版中，生乳蛋白质达标值为2.95g/100g，菌落总数达标值为不超过50万个/mL。

与西方发达国家相比，现行的生乳国标也确实是落后了不少。


从上表可以看出，在蛋白质含量方面，中国生乳国标的最低限制为2.8g/100g，低于欧
盟标准的2.9g/100g及澳洲、新西兰的3.5g/100g，但高于美国的2.0g/100g。

蛋白质含量是一项衡量100g生乳中蛋白营养密度的指标，与牛奶的安全无关。

菌落总数、体细胞数则是衡量生乳安全性的指标，过高会构成安全隐患。中国生乳现行国家标准正是在这一指标上远远低于其他国家，为200万个/mL，其他国家的生牛乳菌落总数均低于10万个/mL。

另外，在体细胞数方面，中国的现行国标未做任何要求。

现行的乳业国标已经实行了十年，并且已经远远落后于行业的发展水平。现在消费者和乳企对新国标应尽快出台已无异议。

邓荣臻在农业部奶办、中国乳制品工业协会和中国奶业协会都供职过，他说经过7月的
“自媒体风波”后，各方的争议应该不会太大，现在谁都不愿意为了保护落后的生产力来影响消费者的感受。“一个产业、一类产品的发展，最终目的是满足市场和消费者的需求，一项国家标准过低，怎么也说不过去，国标一定要跟先进国家的标准水平相当。”

乳制品工业协会名誉理事长宋昆冈则认为，何时公布新国标，对行业本身的发展没有影响。“前段时间有人说那个指标是全世界最低的标准、最差的标准，当然消费者质疑是对的，因为它确实是差，但是那个标准对牛产好奶没有限制，也不会制约加工厂收好奶，消费者的利益不会因为这个标准而受到影响。”他说。

但是，在政策层面，新国标的制定还没有确定的时间表。