“地摊经济”，不止于地摊

今天在记者招待会上，总理说的两个例子，让我很是震撼。第一个例子，总理直言到，我国有6亿人，每个月收入也就1000元；第二个例子，说是有一位50多岁的农民工，在
外打工30年，但今年一直没有找到工作，全家陷入困境。

说实话，近年来经济下行、产业转移、机器替代对就业的影响很严重。甚至，在今年的4月末，我国的城镇调查失业率高达6.0%。为此，政府出台了“六稳”，到如今的“六
保”，着眼点就是确保就业。显而易见，对如今严峻的就业形势，政府也是有清楚的判断，且将解决就业当做所有工作的重中之重。

可问题是，这就业与经济是密切相关的。经济学上有个奥肯定律，就是说GDP每增长一
个百分点，就业就能增加400万人。要知道，我国2020年第一季度的GDP为-6.8%，由此
可见，就业的确到了全国全社会必须高度重视，认真对待的时候了。

按照张五常的说法，我国前四十年发展迅速，就是地方竞争的结果。在解决就业问题上，国内各地也是高招叠出，效果也是刚刚的，这其中，以成都最为突出。今年三月份，成都提出了“五允许一坚持”，主要就是说允许临时占道摊点摊区、允许临街店铺临时越门经营、允许流动商贩在一定区域贩卖经营等，同时，要柔性执法审慎监管。

如此放松管制的结果就是，两个月的时间里，共解决了8万多人的就业，让中心城区餐
饮店铺实现了98%的复工。这样的放松管制，以允许摆摊为特点的“地摊经济”，在全
国很多地方都在不同程度的实施了，包括陕西、河南许昌、浙江杭州等等，而效果则是立竿见影式的。
为此，中央文明办明确要求，在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

也就是说，至少在今年，各大城市的“占道经营、马路市场、流动商贩”，将不再是创文创卫的考核指标。当然了，由成都开头，有文明办的配合，相信全国各地将会大力提倡并发扬光大这种“地摊经济”的。毕竟，这样的“地摊经济”能够让中低收入群体、低技能就业群体、失业下岗工人和农村进城的务工农民等，有个基本的生活保障，不止于连温饱与生存都无法维持了。
那么，这“地摊经济”，难道说仅仅就是指“占道经营、马路市场、流动商贩”吗？先说这样的“商业行为”，必须要有一定的规范。比如说吧，占道经营，起码不能影响到道路通行，起码不能堵塞道路吧。还有，这马路市场同样也必须有一定的标准与限制的。就说成都城管委发布的规定中，也明确指出，企业和经营者在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生工作等前提下。

显然，这“地摊经济”仅仅只是一个标志而已。就是说，值此特殊时期，应该突破各地有关道路交通安全和市容环境卫生等方面的政府规章，给各地的暂时失业者，也包括农民工群体有一个低门槛的自救方式。至于说，占道经营，或者说马路市场，或者说流动商贩，这都只是一种形式，实质上，我以为这“地摊经济”就是指政府应该放松管制，取消所有影响就业的不合理的规定与法律，以促进就业，确保“六稳”和“六保”目标的完成。

允许失业者“摆地摊”，或者成为流动商贩，这很有必要。同时，为快递小哥创造条件，不要乱罚款，不要乱干涉，也是一种放松管制的标志。还有，很多人说的，实在不行去开网约车，但是要想合规的话，众所周知网约车新规之后，普通人又哪里能够轻而易举的开车呢？这个网约车新规，尤其是各地的地方措施算不算合理呢？

再比如说办个学生辅导班吧，相关的证件与要求不少，如此提高办班的“门槛”，哪怕是辅导几个学生，真的有此必要吗？愿意来此学习的，有高水平的，你情我愿的事情，何必在这中间加很多要求呢？起码，我以为完全可以减少一些要求吧。还有所谓的托管班吧，政府应该抓的是卫生和安全，至于床位、冰箱、监控等硬性配套，有此必要吗？

尤其是各地出台的最低工资规定吧，更是让保护就业者的合同法成了影响就业的因素。这方面，已经有很多经济学家都从经济角度评述过，包括张五常先生更是极力反对。可是，符合最低工资，这是法律法规的要求，无形中，让本来低点工资只要就业就好的人，完全失去了竞争机会。

当然了，我所列举的这些未必正确，也只是抛砖引玉而已。但是，有一点是必须肯定的，就是说“地摊经济”仅仅只是一个标志而已，关键的是要求各地坚决清理所有影响就业的不合理的规定政策。即就是政府若能放松管制的话，这国内的失业者绝对不会如老美人一样的指望政府，而是肯定会想法设法自救的。

地摊经济，若是简单的理解为“占道经营、马路市场、流动商贩”，完全就是太简单或者说机械教条了。没有各地政府部门放松管制的前提，这些摆地摊等的形式，效果有限。因此，放松管制不应该仅仅只是疫情时期的临时措施，更应该是一种常态化的改革。以“允许临时摆地摊”为例，让国人八仙过海各显神通，在合法背景下，通过各种形式的就业创业，来增加收入，提高消费能力。
总之，各地要是能够放松管制的话，可以想象这位如总理说的50多岁的农民工，起码就可以搞个农家乐，或者将自家生产的农产品运到城里，没有中间的盘剥，养家糊口肯定应该没有问题吧。