现阶段需要思考新劳动法对疫后企业生存的影响

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楼主 (未名空间)

 2018年,新劳动法开始实施时,张五常教授就发出警告:新劳动法的实施会窒息中国的劳工市场、影响中国的经济发展。当时,管理当局对此警告不以为然。张教授对该善意的提醒未受到重视而极不理解。其实,张教授与管理当局的分歧在于,他是从经济学的角度考虑问题、分析经济。管理者是政府的角度思考问题,希望以此保障劳工的权益,并减轻政府负担,让企业多承担社会责任。
 新劳动法实施几年来,效果如何?结果有目共睹。大量的企业,特别是劳动密集型的企业(因劳工成本高)倒闭,出口企业因劳工成本高,产品竞争力变弱,出口订单减少。不少劳动密集型企业因此迁往东南亚各国。由于新劳动法具有凌驾性,任何企业(个人)签署的合同都不得与新劳动法抵触。因此,一些无良律师利用新劳动唆使个别人设陷雇用劳工企业,此举令到不少雇主因此破产。这是从经济的角度观察新劳动法实施后对经济的影响。
 但从政府的角度看,新劳动法实施以后。广大劳动者的权益得到充分的保障。作为劳动者来说,是一件大好事。此外,以往劳工一直希望政府承担劳工权益的责任。新劳动法实施后,用法律的形式规定,劳工的权益由企业承担。这大大减轻了地方政府的负担。因此,在劳动法实施初期,不少地方政府是支持劳工与企业打官司的。等到大量的企业因劳工成本高而倒闭、迁走的情况出现后,税收减少。很多地方政府开始重新考虑新劳动法实施后对本地经济的影响了。新冠疫情后,大量企业倒闭,大量劳工失业。在这种情况下,企业还有能力在新劳动法的约束下生存、壮大吗?
 人大会议即将召开,有代表会前已经提议减免新冠重灾区湖北两年的税务,此外,也有不少专家、学者建议对中小企业进行减免税,以帮助其度过难关。除了减免税之外,按新劳动法执行的劳工成本也是企业头上的一把刀。不知道在这个阶段,是否有代表关注到这个问题。我感觉,如果严格按照新劳动法执行,可能很多企业会活不下去。 如何走出这个困局,当政者肯定会有能力与智慧去应对。如可以允许地方根据本地经济发展的需要、生活指数、劳工雇用难易等因素制定地方补充法律,以适应地方经济发展和企业生存的需要。
  究竟如何应对疫情后经济的下滑,挽救中小企业已经成为首要之急。希望以此
引发多些建议与讨论。