仿效美国，澳版“马格尼茨基法”通过，澳媒：为中俄量身定做

在美国众多盟友中，澳大利亚是表现最积极的一个。无论是在地区反恐问题，还是在全球性大国竞争中，只要是有美国的地方，必然可以看到澳大利亚的存在。

12月2日，《澳大利亚人报》报道称，此前已于澳大利亚参议院通过的“2021自主制裁修正法案”，在当天同样获得了澳众议院的通过。

澳媒报道中的“2021自主制裁修正法案”，其实就是澳版《全球马格尼茨基人权问责法案》。后者于2015年由美参议院通过，依据该法案美国政府可以对自认为“侵犯人权、贪污腐败”的他国公民实施制裁。

从内容上看美国似乎真的是在为全球秩序做努力，不过这只是表象，美国经常利用“马格尼茨基法案”无端对包括俄罗斯、古巴在内的一切反抗美国霸权的国家实施制裁，是美国进行“长臂管辖”的重要法宝。

如今澳大利亚也依葫芦画瓢的整了一部法案，对于中俄等国来说可不算什么好消息。

《澳大利亚人报》认为，澳议院通过的法案明显是在为对中俄等国实施制裁做法律准备。关于澳政府的制裁手段，澳媒做出了详细论述。

例如假借中国发起“网络攻击”或俄政府官员存在贪腐行为为由，对目标国人员及其有关亲属的签证、旅行进行限制，并没收其在澳资产，禁止其进入澳金融系统等。

不仅如此，有澳议员还叫嚣要与包括美国在内的多国政府联手对目标国人员采取制裁措施。

澳大利亚出台的法案看似声势很大，实际上并不能发挥多大作用，因为该部法案政治意义远大于法律意义。

按照正常程序，澳议院要想通过一项法案，必须进行3次左右的辩论，让各方充分发表意见后才能通过。

然而，如今这部法案一次性走完所有辩论程序，连给各方讨论的时间都没留，因此存在很大的争议，最多只能在莫里森执政期间发挥一些作用。

明年5月澳大利亚将举行大选，而据《澳大利亚人报》上个月底公布的民调数据，莫里森所在政党支持率远远落后于反对党。可见，新法案只是莫里森政府在为明年的大选“造势”。

此外，澳防长彼得·达顿近期针对台湾问题上发表了一系列不当言论，称“中国大陆对台使用武力，澳大利亚会与美国共进退”等，这些都是在向美国和澳国内反华势力“示好”，以期能获取支持。

用澳反对党工党领袖黄英贤的一句话来说就是：莫里森一遇到棘手问题，就只会通过政治手段谈弄中国议题。所以，法案只是手段，莫里森政府最终目的还是“连庄”。

中国是澳大利亚最大贸易伙伴，双方一旦交恶受损的只能是澳方。据澳大利亚广播公司近日统计的数据，由于莫里森政府频繁挑衅中国致使双方经贸往来受到影响，2021年前9个月澳对华出口额缩减了126亿美元。

有意思的是美国、加拿大对华出口则分别增长了46亿美元和11亿美元，而澳大利亚丢失的市场份额，恰恰就是美加等国增加的那部分。

所以，澳大利亚国内也有不少人非常不满莫里森政府的对华政策。澳前总理保罗·基廷上个月初就曾发言批评莫里森，认为他在对华问题上“不分轻重”，严重损害了澳自身的利益。

另外，澳政府是否真会如澳媒所说的那样会利用通过的法案针对中俄也值得商榷。12月1日，英国、加拿大、土耳其等32国宣布自当日起中国出口到本国的商品不再享普惠制关税待遇。

所谓的普惠制，形象的说法就是发展中国家和地区出口到发达国家的产品、半成品可以单方面享受到减税、免税等待遇。

截止到目前，仍给予中国此种待遇的国家只剩澳大利亚、新西兰和挪威3国。可见，澳大利亚经济的发展高度依赖对华贸易，所以其才会想继续维持与中国的经济联系。

澳大利亚不是美国，其出台的新法案政治意义大于法律意义，肯定发挥不了《马尼茨基法案》那样的作用。因此，澳众议院通过“2021自主制裁修正法案”不过是自娱自乐，不会对中俄造成实质影响。