金与正警告美国“不要制造麻烦”，朝鲜为何此时打破沉默

编者按：就在白宫称朝鲜对其递出“接触”的橄榄枝毫无反应时，朝鲜打破沉默。不过，平壤送上的不是“奖励”，而是一通严厉警告。
据朝中社3月16日报道，朝鲜最高领导人金正恩的妹妹、朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正在15日发表声明，警告美方不要“制造麻烦”“散播火药味”。

金与正还在声明中痛批美韩军演，声称朝韩关系难以重返“三年前的春天”，并告诫韩国勿采取更大的挑衅行动，否则朝方将拿出应对措施，包括废除朝韩军事协议等。

外界指出，这是朝鲜在拜登政府就职之后首次公开提到美国新政府，金与正选择此时发声或许有意在拜登内阁高官首访日韩时引起美韩对朝鲜问题的重视。

首提美新政府

朝中社报道，金与正在声明中向美国新政府发出“忠告”——“美国新政府不要试图把火药味从大洋彼岸散播到我们的土地上……如果想在未来四年里睡得安稳，最好不要在一开始就制造麻烦”。

这是美国总统拜登上台近两个月来，朝鲜首次明确提到华盛顿的新政府，但是未提及拜登本人。

在拜登1月20日就职前不久，金正恩曾斥责美国是朝鲜的“头号敌人”。平壤还在阅兵式上展示一种新型潜射弹道导弹。

不过，整篇声明中，金与正的“火力点”更多的是对准自己的南边邻居韩国以及正在进行的美韩军演。

上周一，为期9天的美韩春季联合军演拉开帷幕。因受疫情影响，本次演习规模缩小，并以电脑模拟指挥所演习方式开展。

朝鲜一向坚决反对美韩这类联合军演，批评这是挑衅行为。这次也不例外。

金与正说，韩方再次在全民族面前堂而皇之地选择了“战争的三月”“危机的三月”，而不是“温暖的三月”。无论此类联演以何种规模和形式举行，其侵略性战争演习的本质都不会改变。

“战争演习和敌意永远不可能与对话、合作共存。”

就朝韩关系的未来，金与正也做出危险“预告”：韩国在2018年寻求通过接触改善朝韩关系，这一局面“不会再轻易出现”，双方将难以重返“三年前的春天”。

金与正还严厉警告，若韩方加大军事挑衅力度，朝方将采取应对措施，包括废除2018年达成的一项朝韩军事协议；解散几个旨在与南方合作的组织。金与正表示，在当前形势下，朝方不得不把废除祖国和平统一委员会的有关事宜提上日程，并在研究关闭金刚山国际观光局等机构的方案。

周二，韩国统一部一名官员回应金与正的言论时表示，韩方立场没有改变，即韩朝关系应该得到改善，无核化谈判应该尽快恢复。

发声“求关注”？

周一早些时候，白宫表示，拜登政府从上月中旬开始通过一些主要渠道与朝鲜进行接触，但迄今未收到朝方的回应。

就在白宫透露这一消息数小时后，金与正的声明随即而至。

平壤为何选择此时打破沉默？

外界分析认为，或许与美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀本周首访亚洲，将与日本、韩国举行“2+2”会晤密切相关。

伦敦国王学院朝鲜问题专家雷蒙·帕切科·帕尔多（Ramon Pacheco Pardo）说，金与正选择这一时机发表言论，似乎是为了确保朝鲜问题能成为美韩会谈的首要议题。

“到目前为止，（美韩）讨论的重点主要集中在四国峰会、应对中国和评估对朝政策上。”帕尔多说，“而现在，金与正的声明将成为讨论的中心话题。”

至于朝鲜何以始终“不理睬”拜登政府一个月来提出的接触请求，美国有线电视新闻网（CNN）称，一些分析人士判断，平壤可能暂时回绝美方的外交努力。原因有很多，包括新冠疫情大流行、拜登政府正在评估对朝政策、地区会谈正在密集进行以及不清楚美国会作何表态。

其中，朝鲜将密切关注布林肯、奥斯汀访问日本、韩国时举行的双边会晤，以及接下来的中美高层战略对话。美方会发表什么言论、美韩将怎样互动、中美关系怎么走，都将成为朝鲜未来如何与美国打交道的参考因素。

与此同时，平壤也在等待拜登政府的政策评估结果。

据国务院一名高级官员透露，拜登政府仍在评估特朗普政府的对朝政策，可能在未来几周内完成。

拜登政府究竟会采取怎样的对朝政策目前依然是谜。仅有的信息是，拜登在竞选时曾明确表示，他不愿意无条件与金正恩坐下来谈判。白宫日前强调，外交始终是目标，尝试与朝鲜接触是为降低事态升级的风险。

外界认为，自2019年2月美朝河内峰会破裂后，美朝、韩朝关系恶化，朝鲜核谈判也停滞不前。特朗普政府后期的美朝关系寒意一直延续到拜登政府。

CNN指出，虽然拜登不太可能像特朗普那样给金正恩写“情书”，但拜登政府与朝鲜打交道的既定目标与前任政府并无明显区别。美方官员在证词、声明或简报中多次表示，美国的目标是“朝鲜的完全无核化”。

在分析人士看来，拜登政府官员过于直接、片面的表达方式使得朝鲜与美国保持距离。

美国和平研究所朝鲜问题高级专家弗兰克·奥姆（Frank Aum）指出，坚持无核化以及朝鲜实现完全无核化的长期目标没有问题，但如何传达这一信息非常重要，必须微妙地表达。不能只是提出举行会谈，会谈内容又是关于朝鲜完全无核化，那样过于“片面”。

麻省理工学院政治学副教授维平·纳朗（Vipin Narang）认为，在无核化问题上，拜登政府官员强调的重点与特朗普政府官员并无二致，就是坚持朝鲜要实现无核化，而非朝鲜所寻求的整个朝鲜半岛的无核化。“当你坚持一些他们已经断然拒绝的东西时，可能不会有帮助。”

此外，一些美方官员和专家还指出，拜登政府官员在确认提名的听证会上抛出不取消对朝关税的强硬言论，可能也是促使平壤决定不直接与美国接触的因素之一。

以声明加压？

不过，外界也发现，尽管金与正对美国新政府发出警告，但朝鲜依然保持克制，并未以试射导弹或试验武器的激烈方式来欢迎美国新总统的到来。

美国智库网站“北纬38度”负责人珍妮·唐（Jenny Town）说，尽管金与正的声明浓墨重彩，但总体上与朝鲜过去的声明一致，都是对言行不一表示不满。在朝鲜看来，这种言行不一表现在“尽管已达成一些协议，但是积极行动，特别是朝韩议程上的积极行动太少，而强化‘旧的’敌对关系的行动仍在继续。”

荷兰莱顿大学讲师、朝鲜问题专家克里斯托弗·格林（Christopher Green）认为，金与正并未宣布任何针对华盛顿和首尔的具体措施或报复行动，朝鲜仍在“用声明向首尔施压”，这与去年炸毁朝韩联络办公室大楼的“雷厉风行”相去甚远。

在奥姆看来，在美国发出敌视朝鲜这一更大的信号之前，朝鲜无意挑衅美国。

奥姆甚至推测，朝鲜可能也在释放信号，希望与美国进行更高级别的接触，毕竟“特朗普与金正恩之间的领导人级别峰会是有先例的”。