以中国为假想敌！美国的“500艘战舰”豪赌，能赢吗？

编者按：近日，美国防部长埃斯珀在华盛顿公布了一份雄心勃勃的海军扩张计划，目标是在2045年前，让美国海军拥有一支规模达500艘战舰的舰队。
相比于2017年特朗普上任后不久提出的“355艘战舰”计划，该计划几乎多出了近一半的舰船数量。而且，该计划的宣布也恰逢美国大选即将来临之际。

值得注意的是，此次埃斯珀在宣布“500艘战舰”扩容计划时，老调重弹地搬出“中国威胁论”，目标直指中国日益增强的海军力量，表示之所以提出这项海军发展计划，主要是因为“近些年中国海军获得了高速发展”，在数量上已经接近并超过美国。

我们来详细分析分析这个事儿。

建设”大规模轻型化舰队“

二战结束以来，美国海军一直维持着世界规模最大的海上舰艇集群。

截至目前，美海军主战舰艇已达到296艘，其中包括10艘尼米兹级和1艘福特级航母。以11艘核动力航母为核心，美海军打造了70余艘阿利·伯克级防空驱逐舰、20余艘提康德罗加级巡洋舰以及近70艘各型核潜艇组成的庞大集群，此外还有13艘排水量数万吨的两栖攻击舰，舰艇综合战斗能力世界第一。

此次美国宣布的“500艘战舰”计划，有两个显著的特点：一是裁撤航母，减少这种巨型“吞金兽”的数量，二是重点发展小型和无人舰船，大规模提升海军军舰的数量。

按照该计划设想，未来的500艘舰艇中，将只包括8艘左右的核动力航母、最多6艘的两栖攻击舰或轻型航母以及80艘左右的攻击核潜艇，其余舰只主要由水面小型舰艇和无人舰艇组成。
虽然这些数字目前还只停留在设想阶段，未来很可能还会有所变化，但它们却反映了未来美国海军建设理念可能发生重大转变，即加速向“轻型化”和“无人化”方向发展。

从发展思路来看，美国的主要考虑是，世界海洋安全正面临着越来越复杂和直接的威胁，未来很可能爆发高烈度的海上冲突，只有增加小型多用途水面战舰和无人舰艇，组建大量小型舰队，才能使海军应对威胁的反应速度比以往更快，从而更加有利于美军在世界多个敏感热点地区同时分散行动。

因此，美国海军提出这一“大规模轻型化舰队”建设计划，就是要让美海军由当前的“远洋”型海军转变为“攻防结合”型海军。

同时，美海军还将加强整体信息化作战能力，在未来战舰上大规模使用智能化技术，以适应未来可能爆发的大规模海上电子信息化作战需要，从而确保美国海军在2045年后依然是世界最强大和最先进的海上力量。

服从国家安全战略目标

美军强调，无论是军力规模的扩张，还是结构的调整，都要服从于国家安全战略目标的需要。

自2017年12月《美国国家安全战略》报告发布后，美国一直将大国竞争视为其最主要的安全威胁。埃斯珀上任后也多次表示，要对美军进行大幅度改革，应对所谓的大国战略竞争。

而随着近年来世界其它大国，特别是中国军事力量的不断增强，美国认为其绝对霸权开始受到挑战。

7月30日，美国海军向国会提交了一份《中国海军现代化报告》，声称中国正在发展诸如076、003航母、055后续舰和高超音速导弹等尖端项目，认为中国海军已经在南海和西太平洋获得了优势，担心美国失去海军优势就将失去在这些地区的制海权。

埃斯珀还声称，中国计划在2035年前完成军队现代化，并在2049年前实现现代化军队的全面部署，这让美国感到了压力，严重阻碍了美军在亚太地区实现所谓的“美国优先”，因此必须要采取措施加以应对。

此外，美国加速推进的“印太”战略，与目前舰船力量的不足也形成了突出矛盾。美海军在执行任务时经常出现力不从心的情况，甚至在“印太”海域接连出现舰艇碰撞等重大事故，使得美海军将扩大舰艇数量作为最急迫的现实需要。

为此，埃斯珀认为，355艘军舰已经不能满足美国海军的发展需要了，必须通过建造多舰船、研发新技术、研制新平台、提高海军战备能力、改善舰队结构等方式，以应对来自潜在对手的危险。

在这种情况下，美海军将战舰扩容计划从355艘提高到500艘，其目的就是从更长远的角度应对大国竞争，以更好地维系所谓的“全球霸权”。

风险极大的”豪赌“

从未来发展来看，美军试图通过削减航母和发展无人军舰来扩充海军的思路，堪称一场大型“豪赌”。而赌注，就是美海军乃至国家的未来命运。

长期以来，美军在优先发展哪类舰船方面一直举棋不定，也走过不少弯路。例如造型奇异的“朱姆沃尔特”驱逐舰与华而不实的濒海战斗舰就是典型的“鸡肋”项目，备受社会各界质疑和诟病。美国海军已经决定在现有舰船建造完成后不再延续。

此外，资金问题一直是困扰美海军建设发展的难题。面对舰船扩容这一耗资甚巨的庞大计划，美国白宫、国防部、海军、其他军种和美国国会之间争吵不休，一直未能达成共识，从而导致直到现在，“355舰”计划甚至连一份详细具体的计划书都没有。

而按照此次“500舰”计划，美海军将在未来30年内增加280艘左右的舰艇，几乎是当前规模的两倍，暂且不说如何维持这样一支庞大的舰队，单单建造成本就是一个天文数字，必然会引来各方更加激烈的争论。

目前，美国深陷新冠病毒疫情，百年难遇的疫情已经将美国国内折磨得混乱不堪，不仅经济下滑，民众失业，所欠国债已经高达23万亿美元，超过了美国年度GDP，而且国内种族矛盾引发的动乱也令其无法自拔。在这个时候美国公开宣布耗资巨大的大规模扩军计划，无疑会使美国内矛盾进一步加剧。

因此，无论怎么看，此次美军提出的“500舰”扩容计划，都是一种不现实的想法，步子确实迈得有点太大。而在受到种种因素制约和掣肘的情况下，未来美国海军舰船发展很可能进入“一地鸡毛”的状态。

此外，美海军抢在11月3日美国大选前，由国防部出面向白宫提交扩大未来舰队发展规模的建议，还是一种典型的“投机”之举，更多的是利用特朗普希望通过造舰计划取得军方和军工资本的支持，以获取连任的心理，“抢关”通过。至于 “豪赌”能否成功，影响如何，也已全然顾不上了。

但是，无论从历史还是现实来看，“豪赌”从来都不是国家发展最好的选择。