美国示威：情绪该宣泄也宣泄了，接下来呢？

编者按：美国因弗洛伊德(George Floyd)之死而引发的「黑人的命也是命」(Black Lives Matter)示威仍在继续，但是和此前相比，示威之中发生的暴力和骚乱已经减少，特朗普已经宣布将国民警卫队撤出华盛顿，纽约、华盛顿等地宣布结束宵禁。与此同时，美国各地改革执法系统的声音越来越多。


6月7日，明尼阿波利斯，市议会承诺解散他们的警察队伍，彻底改造处理公共安全的方式。此外，纽约市长誓言要削减美国最大的警察部队的预算。在洛杉矶，抗议者聚集在市长住所外后，市长呼吁重新分配数百万美元的治安资金。

6月8日，国会民主党人集体单膝下跪8分钟纪念弗洛伊德之后，立即提出一项立法草案，旨在结束美国各地警察过度使用武力的行为，并使警方的不当行为更容易被发现、追踪和起诉。其中的措施将对保护被控有不当行为的警察免受起诉的法律进行限制，用新措施防止执法人员使用致命武力，除非不得不为之。

这项法案包括很多民权活动人士近几十年来一直推动的提议。这种变化让人看到了美国警察暴力问题改善的希望。但是非裔在如此大规模的示威之中真的达到目的了吗?

撤资、解散警局?

警察的执法暴力、种族歧视和社区服务的缺乏，在美国由来已久。然而，警察工会和执法团体的反对，一直让很多地区的执法系统改革无法继续。这也是此次「黑人的命也是命」示威的最大诉求。

全美430多个城镇发生示威抗议，各地的警局现况不同，示威群众对市政府提出的诉求也不同，除了普遍要求限制警察使用军用装备、提高对行为不端警察的纪律处罚力度、销燬警察和当地公园、学校和高校的治安合同之外，一些地区还要求废除警察部门，将警察资金转入社会服务项目。明尼阿波利斯就是一个例子。

在Twitter上广泛传播的#DefundPolice(撤资警队)便是「黑人也是命」示威的官方组织发起的。在该组织官网上提出的相关诉求如下：

够了就是够了。我们呼吁採取激进的、可持续的解决方案，确保全美国非裔生活的繁荣。

我们要求社会承认我们的痛苦和对我们的不公，并承担责任，

我们要求撤资警察部门，

我们要求对社区的健康和繁荣进行投资，

我们需要#DefundPolice。



这个「激进的、可持续的解决方案」，在明尼阿波利斯的例子中，被形容成解散警局之后，用一种「全新的公共安全模式」代替警局的作用。这种想法并非没有证据支撑，比如拨打911报警电话的人，多数并非遇到犯罪，而是急需健康服务和火警报警。用预防犯罪的项目代替一部分警局的开支，对社区的长期稳定来讲似乎更具效率。

然而，明尼阿波利斯在提出解散警局的同时，对「全新的公共安全模式」究竟有怎样的架构、如何运作，乃至模式的细节都并不清楚。

反而是美国在示威之中，各大城市发生的打砸、抢劫商店、暴力伤人甚至是纵火事件，让即便是支持示威者诉求的一部分民众也感到困扰和不安。在芝加哥，更出现了85人遭枪击、24人丧命的「死亡周末」。「解散警局」对正面临这些威胁的群众来讲必然不是好主意，还让一部分将示威定性为「无政府主义暴动」的人找到论据。

可以说，美国执法系统的改革势在必行。然而，即便运动人士可以拿出俄勒冈州、新泽西州警局改革的成功案例，也很难让全国形成「重组警局、减少法治投入」的共识，即便共识能够形成，各地区在执行上必然存在差异。

何况，警局改革之馀，还有此次示威更核心的种族平权问题。

情绪大于组织 民权运动还在路上

这次示威的规模和影响力，几乎可以和1960年代的美国民权运动相提并论。然而，从当前的示威诉求和组织情况来看，要达成当时具有裡程碑意义的改革成果，需要的时间或许比想象中更为漫长。

这次大规模的示威虽然因暴力执法和执法体系的种族歧视而起，但是其背后的问题则不止是种族主义，还有在新冠疫情之下，失业潮和政府倾向于资本的救市方案，正在进一步拉开贫富差距，让本就尖鋭的社会矛盾更加危险。

种族主义的面孔，已经不是半个世纪前的《吉姆-克劳法》(Jim Crow Law)，也不是明白可见的种族隔离，而变成美国社会制度化、系统化的「隐形歧视」，而阻止非裔社区繁荣的也绝不只是执法暴力，而是从财富分配、就业机会、教育资源等等方面的不平等。

深入研究大规模监禁和美国执法系统的学者亚历山大(Michelle Alexander)在6月8日于《纽约时报》刊文称，「如果不改革我们的经济体制，我们就无法实现种族平等和创建一个安全而繁荣的民主国家。」文中还列举了美国民权领袖马丁-路德-金(Martin Luther King)、非裔小说家鲍德温(James Baldwin)等人早在上世纪对资本主义经济制度运行失效的批评。

但是，正因为系统性的种族歧视已经深刻嵌入美国经济社会运行的模式之中，要针对这个问题提出有意义的倡议和改革，比改革警队只会更难。比如当非裔企业家和高管借示威之际，提出美国企业对非裔的歧视状况时，受到的关注远远不如「撤资警队」的呼声。

遗憾的是，当前「黑人的命也是命」示威的诉求，更多因为对暴力执法、疫情下的社会不平等的愤怒情绪而起，和1960年代民权运动要求政府通过有意义的民权法案、联邦劳工计划、公平住宅等明确目标相比，仍然不够系统，也缺乏具体清晰的细节。

在公众情绪的宣泄之后，示威要演变成有意义的改革，要求运动人士有合适的纲领和领导组织能力。「黑人的命也是命」组织，将自身使命形容为根除白人至上主义，建立地方权力，以干预警员对黑人社区施加的暴力。这一诉求在这次示威之后正在得到回应，但是要实现种族平权，这种民权运动的风潮可能还有很长的路要走。