美国研究中国海军发布报告：很忌惮东风快递？

编者按：美国国会研究服务部（CRS）3月18日发布了《中国海军现代化：对美国海军能力的影响》报告。该报告是美国国会对中国海上军力进行的综合评估，以及制定相关国家政策和法律的基础性材料。本文对该报告摘要进行简要分析，供大家参考。

当前美国对华关系的战略定位已经确定为大国竞争，在新的大国竞争时代，中国的军事现代化建设，尤其是海军现代化建设，已成为美国国防规划和预算编制的主要焦点。自上世纪90年代初至中期以来，中国海军的现代化一直在稳步发展，现已成为中国近海地区一支强大的军事力量。美国认为，中国在近海海域、西太平洋海域、印度洋海域及欧洲海域，越来越多的军事活动对美国海军实现和维持对西太平洋蓝水海域战时控制能力构成重大挑战。这是冷战结束以来美国海军面临这样的挑战，也是构成了对美国长期以来作为西太平洋地区军事领导地位挑战的关键因素。


中国海军现代化建设包括一系列平台和武器采办项目，包括反舰弹道导弹（ASBMs）、反舰巡航导弹（ASCMs）、潜艇、水面舰艇、飞机、无人驾驶车辆（UVs）和支持C4ISR（指挥与控制、通信、计算机、情报、监视和侦察）系统的平台。中国海军现代化建设还包括在维修和后勤、条令、人员素质、教育培训和演习方面的改进。

中国的军事现代化建设，包括海军现代化建设，旨在寻求在必要时发展应对台湾地区军事局势的能力；对中国近海地区，特别是南海海域获得更大程度的控制或统治；加强中国200海里海上专属经济区（EEZ）内的外国军事活动的权利；保卫中国的海上商业航道（SLOC），特别是连接中国与波斯湾的航道；取代美国在西太平洋的影响力；维护中国作为地区领导大国和世界大国的地位。


与这些目标一致，观察家认为中国希望其海军能够成为中国反进入/区域拒止（A2/AD）部队的一部分，以阻止美国介入台海地区或其他近海地区的冲突、问题。此外，还要开展海上安全（包括反海盗）行动，必要时从外国撤离中国公民，以及开展人道主义援助/救灾（HA/DR）行动。

美国海军近年来采取了多次行动来对抗中国的海军现代化进程。美国海军已向太平洋海域转移大规模的舰队力量；并向太平洋派遣最具作战能力的新舰艇和飞机以及最优秀的士兵；维持或增加常规军事行动、训练和演习，以及与印度-太平洋地区的盟军和其他海军的接触与合作；扩大海军的未来规模；启动、增加或加速开发新的军事技术和采办新船舶、飞机、无人载具和其他武器；开发新的作战概念来对抗中国海上A2/AD部队；未来几年，美国海军将建立分布式舰队架构，以更小比例的大型舰艇，更大比例的小型舰艇，无人载具大范围使用的方向发展。

美国国会面临的问题是，美国海军是否对中国的海军现代化建设做出了适当的反应。中国海军现代化的突出特征是一大批先进装备的入列，它们包括DF-21D、DF-26、YJ-18反舰导弹，039、093和094潜艇，001/001A航母，075两栖舰，以及055、052D、054A驱护舰等。报告中特别提到“东风快递”，也就是说美国真正忌惮的仍然是中国在本国家门口构建的非对称作战体系。这套体系为中国排除美军干预，自主解决台海、南海问题提供了可能。

相比较而言，美军在航母、核潜艇/战略核潜艇、巡洋舰和大型驱逐舰方面仍然占据明显优势。在海军航空兵方面，美军仍然具有不可撼动的绝对优势。在太平洋海域，中美两国的对抗仍将继续并持续上演。