[美国]mitbbs专访移民律师，川普签署暂停移民令是蓄谋已久吗？

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采访时间：美西4月23日12：30am
(北京时间4月24日3:30pm)

特朗普在美国当地时间22日的白宫简报会上表示，他在新冠病毒新闻发布会前已经签署了暂停移民入境的行政令。

特朗普说：“为了保护我们伟大的美国工人，我刚刚签署了一项行政命令，暂时停止移民入境美国。这将确保所有背景的失业美国人在我们的经济重新开放之际都将成为就业的第一梯队。至关重要的是，这也将为美国病患贮存我们的医疗资源。”
他接着说：“我们必须照顾我们的病人，我们必须照顾我们伟大的美国工人，这就是我们正在做的。所以我在进这个房间之前签署了（行政令），这非常重要。”

在移民法令正式签署之前，海外华人社区mitbbs的网友就炸开了锅，总结一下有如下几点。
1. 只是打嘴炮，毫无变化。这个可能性很小，因为已经有内部人士在twitter上说这个EO已经在白宫内酝酿很久了（会有豁免）
2. 只是影响入境，不影响已经在境内的人交140和485。这是各大律所的说法。但是律
所肯定倾向于说乐观的，不然他们没法工作了。
3. 影响入境，同时不再接受新的140,485，h1b等移民与非移民签证申请。这个对于已
经交了申请的人来说没有影响，但还没交的就比较惨。
4. 直接halt所有绿卡流程，H1B和OPT不受影响。目前最有可能的情况。
5. 直接halt所有绿卡，H1B，OPT等移民与非移民签证的处理。这个破坏性有点大，感
觉可能性小于3和4.
目前还没有更多细则出台，特朗普此举是为了分散大家对于其政府应对疫情方式的注意力，取悦其反移民支持者？还是保护本国国民利益，挽救因疫情造成的大面积的失业率？暂停移民入境的行政令对哪些人有影响，那些正在等候排期，准备拿绿卡的华人应该如何去做呢？带着这些疑问，记者采访了位于美国加州的沈楠律师事务所的创始人和主管律师沈楠律师。
01
如何解读这个突发的美国总统的推特？真的是为了维护本国人民的就业吗？

其实就是雷声大雨点小，并没有大家预料的那么多影响，可能是多方力量的妥协。
Trump的行政命令是要受到美国法院的制约的，之前的禁止穆斯林国家的人士入境和公
共负担法案都被起诉，几经周折，一直到联邦最高法院才有定夺。在整个诉讼过程中，行政命令的效力都是暂停的。
行政命令出台后，很大可能会被提起诉讼，这一程序不会短；诉讼结束之时，可能也是美国疫情结束之时，这样的行政命令更无存续的必要。当然，这只是我的一家之言。

02
总统在这个时候签署暂停移民入境的行政令，是存在什么动机吗，是不是蓄谋已久？

按照Trump 4月20日晚的推文来看，其背后的目的还是为了防止疫情的扩散。总统推特
是很突然的，在此之前，没有任何的征兆，大家看见推文，尤其是美国当地的官方媒体，都在逐字逐句的解读，国内媒体和各自媒体也开始出现大量的对此事的报道和猜测。
移民政策是特朗普施政宣传和竞选连任的标志性议题之一。正像大家猜测的一样，自
2017年1月上任以来，特朗普政府持续收紧移民政策，并随之出台了一系列强硬的移民
限制措施，招致各国的广泛争议。随着疫情的持续扩散，民众纷纷指责特朗普政府的不作为，特朗普政府以国家安全为由，接连发布针对多国多地的旅行禁令，还实施针对多国的移民签证限制。

03
行政令发布，何时生效和终止？

行政令将于白宫时间4月23日午夜11:59生效执行，执行期为60天。具体什么时间终止，还要看疫情的情况。

04
对于哪些人受到影响？哪些人不受该公告限制？是否影响工作签？

行政令影响的是“需要通过移民签证进入美国、再获得绿卡的”移民申请人。具体来说：
**不受影响的人群：在美国境内的人群不受影响，如F-1, OPT, H-1B/H-4, L-1/L-2,O-1/O-3等等各种学生和工作签证。照常可以向移民局和国家签证中心递交申请，无论是
移民类还是非移民类暂时都不受影响。
**受影响的人群：身处海外的在4月23日以后获得移民签证的人群，在60天内暂时不能
入境。但有一些例外，如医护人员，美国公民的配偶和未成年子女，EB-5投资人等。在EB类签证中，可能受到该行政命令影响较大的是EB-2和EB-3，印度人是此类移民签证的最大申请者，中国申请人受到的影响相对较小。
目前海外领事馆都关闭且还有旅行禁令的限制，真正受影响的人群其实是非常少的。在行政命令中留了一道口子，说是会在30天内就非移民类的申请进行审视，以优先保障美国人的工作。大胆地猜测，如果真有类似的举措，可能还是针对身处海外的申请人。

05
正在等候排期，准备拿绿卡的华人应该怎么做？

基本没什么影响，如果移民局还会正常审理则不受影响，但现在移民局已经全面暂停了地方办公室对外办公业务，包括绿卡面试，所以不完成面试一关绿卡也不会到手，这样对他们来说入籍时间会有延迟。

06
受疫情影响滞留美国怎么办？怎么做延期？

随着新冠疫情发展，部分持有B1/B2签证来进行商务活动、旅游探亲者，签证即将过期
或停留时间临近180天，需要做延期处理。根据规定，持非移民B1/B2类别签证者，需要在签证到期日或居留天数到期前45天提交申请，最近我们律所也是很多案子是关于延期的。如果因疫情未能及时递交且情况特殊，移民局也会酌情考虑并受理。

07
移民签证快过期了，但因为旅行禁令的影响，没法在规定的时间入境，怎么办？

中国大陆已经取得移民签证的人群，因有二月的旅行禁令，现在人在海外的中国人能不能进来美国。国务院现确认，在这种情况下，是可以在旅行禁令结束后，请海外领事馆重新签发移民签证，如果那时候体检报告和无犯罪记录已经过期的话，需要重新办理好递交这些文件，再申请重新签发移民签证。所以这就要结合二月的旅行禁令和四月的行政命令一起分析。

08
移民局现在有什么最新政策？

1. 暂停in person服务，办公室不对外开放，不接受打指模和面试。但移民局继续（闭门）工作。
2. 暂停所有加急申请，包括I-129(H-1B, L-1, O-1, R-1, TN, etc.)和I-140。已经递交的加急处理移民局不保证会在15天内审结，若没有审结，会退加急费。
3. 暂停全世界范围美国领事馆的签证服务。
4. 申请表格接受复制的签字件(reproduced original signatures)，比如扫描件和传
真件等。

不知沈楠律师的解答是不是给大家吃了定心丸，总之，大家都不用太担心，这可能又是特朗普虚张声势的一贯做法。

THE END

【沈楠律师事务所】
沈楠是沈楠律师事务所的创始人和主管律师，拥有美国加州和纽约州执业律师资格。在美国从事律师工作12年，成功代理了数以千计的个人和公司的各类案件。

沈律师尤其擅长处理疑难复杂的移民案件，有多个案件被美国联邦上诉法庭和美国司法部的移民上诉委员会公开发表。

位于美国加州硅谷San Jose，主要从事移民法，公司法，及信托等相关法律业务，律所现有员工10名。沈楠律师事务所（www.nanshenlaw.com）在办理中小型企业H-1B申请有着丰富的经验，服务对象包括初创企业（0雇员，0收入）和上市公司。经过多年的积累律所建立了一套自己独有的案件分析，整理和审核的机制，以认真负责的态度和高成功率在客户中赢得了良好的口碑。

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