财经:取消跨境小额包裹免税政策 美国海关未必得利

喜事连连
楼主 (北美华人网)
新闻来源: 财经杂志 于 2025-04-03 13:34:37
取消最低限度政策,不仅会增加跨境卖家的成本,也会大幅增加美国海关的成本,且这一成本远高于加征的关税收入
文 |《财经》记者 刘以秦
编辑 | 谢丽容
当地时间4月2日,美国总统特朗普签署行政命令,取消此前对来自中国大陆和中国香港的“最低限度(de minimis)”免税待遇,也就是价值800美元以下的货物入境美国可享免关税优惠。
行政令中提到,2025年5月2日起,从中国进口的小额包裹需缴纳其价值的30%或每件25美元的关税。2025年6月1日后,增加到每件50美元。美国商务部长将在90天内提交一份报告,评估该命令的影响,并考虑是否将这些规则扩展到来自中国澳门的包裹。
今年以来,中国的跨境卖家和一些跨境电商平台都在密切关注小额包裹免税政策是否会被取消。此前已有明确信号。
两个月前,当地时间2月1日,美国总统特朗普签署行政令,对进口自中国的商品加征10%的关税。此外,美国还规定小包裹的最低限度豁免不再适用。当地时间2月4日晚,美国邮政局(USPS)宣布,暂停接受从中国大陆和中国香港寄来的包裹,直至另行通知。
但很快,这一政策就被按下暂停键。2月5日,美国邮政局宣称,恢复接收从中国入境的包裹。2月7日,美国白宫宣布暂停最低限度商品征税政策,直到美国商务部建立“完善且高效的系统”。
4月2日最新的行政令中提到,美国商务部宣布,已经建立完善系统来收取关税。
据此前的免税政策,价值800美元以下的货物入境美国可享免关税优惠。中国主要的跨境电商平台SHEIN和拼多多旗下的Temu均是这一优惠政策的受益者。据美国海关数据,2024年共有超过13亿件货物通过“最低限度”进入美国,美国众议院的调查数据显示,其中有超过30%的包裹来自Temu和SHEIN。
多位跨境电商行业人士告诉《财经》,目前还不能确定新政策的实际影响程度,但预计影响不小。一方面是要提升商品售价来抵御关税成本,而这会直接导致商品竞争力减弱。另外,新关税政策实施后,物流效率会在接下来一段时间里明显下降。从今年初起,他们就在试图调整运营策略,包括提前本地备货,或是加大对美国以外市场的投入,但这些都需要更长的执行落地时间,以及更多的资金投入。
不少跨境物流公司都已经开始加收关税和物流费用。一家跨境物流公司负责人告诉《财经》,目前往美国发货还是正常的,要额外加收30%左右的报关费。
除了Temu和SHEIN,亚马逊于2024年11月上线折扣商店“Haul”,据媒体报道,亚马逊依靠最低限度贸易规则进口Haul上销售的商品,以此绕过关税。
2024年,Temu开始把在美国仓库有库存的中国卖家引入其网站,使其能够更快地将包裹运送给美国购物者。SHEIN也在美国开设了配送中心和供应链中心。彭博Second Measure根据银行卡消费数据分析计算,今年2月5日后的5天时间里,SHEIN在美国的销售额下降16%—41%,Temu销售额最多下降约32%。
取消最低限度政策带来的影响,不仅会增加跨境卖家的成本,根据牛津经济研究院2024年的研究,同时这也会大幅增加美国海关的成本,且这一成本远高于加征的关税收入。
据牛津经济研究院分析,取消关税优惠后,美国海关需要增加大量工作,包括对包裹的分类、估价和处理条目,以及评估和征收关税。除了海关工作人员,还要增加律师、进出口专家、审计师和IT人员等岗位。
2023年,美国众议院议员曾提交一份提案,要求取消最低限度政策。牛津研究院基于这份提案计算分析,这会导致此前免税的商品涨价约40%,预计到2025年,会影响约6.46亿个包裹(美国海关数据显示,2023年,约有6.41亿个最低限度包裹的原产国是中国)。考虑到每个包裹约5美元的处理成本,会给美国海关增加约32亿美元的成本,同时产生的关税收入是约6.3亿美元。也就是说,这一新政实施后,美国的成本远高于收入。
喜事连连
老家伙终于下手了! 我可怜的TEMU也难逃一劫,我很庆幸这么多年我买了(囤了)很多TEMU上的东西,刚刚又狠狠的下了一单!希望这不是我最后一次下单。
清月随风
赶紧买,能买的赶紧买,多囤一些日用品,这可能是最后一次机会!
清月随风
老王八蛋见不得别人好!除了他自己,要把所有人往死里整!
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Constant_sorrow
其实征收起来很困难,除非直接在网购的时候对外国货在销售税的基础上加一个进口税直接向消费者收。但是那样又怕得罪人
卢卡斯
中国进口包裹政策都操蛋15年了,又是身份证,又是要提供价值凭证,单个包裹价值刚刚在去年12.1日提高到2000人民币,2000人民币不是免税额度,而是可以走个人物品报关的限值,但是免税税额才50人民币,基本上400人民币的物品要交税80人民币+手续费。 小包裹进口政策是应该对等的。
U
Unionville
这是要对美国最穷的那些人开刀,穷人买点零碎小东西也要面临涨价,首先这个政策就很缺德,再赔钱收关税就是又蠢又坏
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pw9527
temu和shin完蛋了
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shenandoah1
回复 1楼 喜事连连 的帖子
没关系,所有从国外来的包裹,一律先收20美元的关税检查费就行了,maga。
卢卡斯
5.2日开始,针对大部分800美金以内的邮政包裹进口25美金手续费+30%的统一费率。6月2日开始 50美金手续费+30%税。 商业渠道会更复杂,根本海关编码来定税率。原产地中国的商品,关税税率大部分要超过50%,而且很多货可能必须要正式报关,等于走不通小包裹通道。
卢卡斯
中国在2010年就基本上取消了进口包裹免税政策,虽然文件理论上有50块人民币免税税额,实际上如果你的申报低于免税税额,海关就会找麻烦。 另外还有很多非关税壁垒,比如收件人身份证等等。没有一个国家希望国际包裹成为电商的主要渠道的,美国的改革其实是晚了。
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Unionville
卢卡斯 发表于 2025-04-03 18:51
中国在2010年就基本上取消了进口包裹免税政策,虽然文件理论上有50块人民币免税税额,实际上如果你的申报低于免税税额,海关就会找麻烦。 另外还有很多非关税壁垒,比如收件人身份证等等。没有一个国家希望国际包裹成为电商的主要渠道的,美国的改革其实是晚了。

这是两回事,中国老百姓日用品完全可以自给自足,进口的基本上都是本国没有的高价货,加关税也不会影响普通老百姓的生活;而美国本来多数日用品就靠进口,这些小包裹基本上就是穷人的小玩意,连这些苍蝇蚊子都要当成正儿八经的肉征税,缺大德了
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gutele
以前在中国刚工作的时候看到海关1000人刀以下物品不征税,我买的货物四百多元,邮政送过来缴了50元税,后来不知道规则有没有改变
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2018xixi
清月随风 发表于 2025-04-03 18:25
老王八蛋见不得别人好!除了他自己,要把所有人往死里整!

不过是要求对等而已。 中国收关税多少年了,而且税额多高啊
卢卡斯
你现在这么说没问题,但是为啥2010年中国修改政策,还不是因为奶粉问题和那会中国进口的一般贸易税很贵,造成了国内海外品牌的价格太高了,另外就是阻止海外的跨境电商直邮,防止直邮对一般贸易的冲击,只不过中国对进口很敏感,反映的非常迅速。 其实全世界都一样,欧盟在7年前也取消了小包进口免增值税,马上也要取消进口小包裹的免关税政策。 去年巴西完全取消小包裹免税政策,小包裹货量直接清零。今年年初墨西哥也取消了小包裹免税政策。 目前泰国,越南。菲律宾也要在未来几个月宣布取消小包裹免税政策,上周南非已经宣布取消小包免税政策。只要就是中国制造了全世界太多的低价值商品通过电商渠道巨量销售,在利用小包裹免税额度运进,大幅度冲击一般贸易,打机本国的生产体系。我忘了是哪个国家财政部长在跨境电商平台买了双鞋子只花了3美金还是5美金,他认为这个价格足以毁掉他们国家的制鞋产业,就宣布马上修改政策。 当一般贸易进口税收和监管政策和小包裹政策相差太多的时候,就会改变政策
十万个为什么
我记得几年前是200以下免税,后来不知道怎么了就加到800以下,讲真800以下这个数额对美国的确损失挺大的,每天那么多包裹进来都免税而本地商家卖同样的产品却要加税,这对本地企业也是不公平的! 现在突然一刀切甚至连廉价物品也25美金起真的让人感觉不可思议! 其实可以参照其他欧美国家,加拿大那样,100美金以上征收关税,然后海关定期抽查包裹,如果报低价值了,以货物价值补收就可以了。
卢卡斯
回复 16楼 十万个为什么 的帖子
200美金是2015年的时候,其实200和800对于免税额度上区别不大,就算是20美金免税额,对于跨境电商平台来说也是够了,一样会对税收造成巨大冲击,另外一个关键的核心是监管方式,美国海关针对小包裹的监管是看电脑数据,并不需要提供真实有效的商品价值凭证,系统自动清关,然后象征性抽检。这样清关效率很高,一天一个口岸能清关100万个包裹。 相对于中国对进口包裹要求各个过机器,并且海关可以随时要求收件人提供真实有效的购物凭证,清关效率非常低,但是好处是目前基本上邮寄违禁品的很少有漏网之鱼了,因为每个包裹都要过CT机,里面的东西一目了然,然后就是要求收件人实名制,目前通过非邮渠道进口到中国的个人包裹都需要提供收件人身份证影印件(有的快递去用姓名和身份证号码去生成一个虚拟身份证)。另外各个海关关口都对清关的货量进行限制,一天能清关1万票已经不得了,而且对税收也有要求,虽然有50人民币免税额度,但是实际上,你如果所有包裹都不交税,海关会天天找麻烦,甚至不让你走货。
卢卡斯
回复 16楼 十万个为什么 的帖子
加拿大的小包裹免税额应该是20加元。基本上中国过去的货都会低报到20加元,这其实也是很多问题。 这就是为啥这个国际物流行业太多灰的东西。
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cs5560
gutele 发表于 2025-04-03 19:12
以前在中国刚工作的时候看到海关1000人刀以下物品不征税,我买的货物四百多元,邮政送过来缴了50元税,后来不知道规则有没有改变

这是中国对从美国寄到中国的要求. 50人民币起征税,一个包裹不能超过1000人民币。
1. Customs Forms and Declarations: Required: You must complete a customs form (Form PS 2976-R) for international shipments, including those to China.  Detailed Descriptions: Provide specific descriptions of each item, not just general categories (e.g., "computer" instead of "electronics").  HS Codes: These descriptions help determine the Harmonized System (HS) Tariff Code (HS Code), a 6-14 digit number used for customs purposes and to calculate duties and taxes.  USPS Tools: Use USPS tools like the Retail Postage Price Calculator or Global Shipping Software to find HS Codes for your items.  2. Duties and Taxes: Personal Use: Items for personal use are subject to duty and tax, but may be exempt if duties and taxes are less than or equal to 50 CNY.  Value Limit: Items for personal use imported into China may not exceed 1,000 CNY (excluding items from Hong Kong, Macau, and Taiwan).  Commercial Use: If items are intended for commercial use, commercial customs clearance will be applied.  Payment: You may need to pay duties and processing fees to the mail carrier or at your local post office when the package arrives.  3. Package Held in Customs: Contact Recipient: If your package is held in China customs, contact the recipient and advise them to contact China customs for clearance.  Clearance Process: The recipient may need to go to the China customs website, fill out a form, and potentially pay import taxes.  USPS Responsibility: Once a package enters China, USPS is no longer responsible for tracking it, and you need to contact Chinese customs for updates.  1. Customs Forms and Declarations: Required: You must complete a customs form (Form PS 2976-R) for international shipments, including those to China.  Detailed Descriptions: Provide specific descriptions of each item, not just general categories (e.g., "computer" instead of "electronics").  HS Codes: These descriptions help determine the Harmonized System (HS) Tariff Code (HS Code), a 6-14 digit number used for customs purposes and to calculate duties and taxes.  USPS Tools: Use USPS tools like the Retail Postage Price Calculator or Global Shipping Software to find HS Codes for your items.  2. Duties and Taxes: Personal Use: Items for personal use are subject to duty and tax, but may be exempt if duties and taxes are less than or equal to 50 CNY.  Value Limit: Items for personal use imported into China may not exceed 1,000 CNY (excluding items from Hong Kong, Macau, and Taiwan).  Commercial Use: If items are intended for commercial use, commercial customs clearance will be applied.  Payment: You may need to pay duties and processing fees to the mail carrier or at your local post office when the package arrives.  3. Package Held in Customs: Contact Recipient: If your package is held in China customs, contact the recipient and advise them to contact China customs for clearance.  Clearance Process: The recipient may need to go to the China customs website, fill out a form, and potentially pay import taxes.  USPS Responsibility: Once a package enters China, USPS is no longer responsible for tracking it, and you need to contact Chinese customs for updates. 
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shenandoah1
2018xixi 发表于 2025-04-03 19:15
不过是要求对等而已。 中国收关税多少年了,而且税额多高啊

中国的关税本身并不高,高的主要是增值税。
1、按照《进境物品关税、增值税、消费税征收办法》(税委会公告2024年第11号) 第六条 下列进境物品,经海关审核确属个人合理自用的,按照简易征收办法合并征收关税、增值税、消费税:(一)行李物品;(二)总值两千元人民币以内的寄递物品,或者总值超过两千元人民币的不可分割单件寄递物品。 第十三条 对应征税额在五十元人民币以内的寄递物品,海关予以免税放行。
卢卡斯
回复 19楼 cs5560 的帖子
现在提高到了2000人民币了,从1994年7月到2024年12月1日,中国针对个人物品的限值就是港澳台800人民币,其他国家地区1000人民币。
卢卡斯
回复 20楼 shenandoah1 的帖子
中国的一方面是税务问题,另外一方面是非关税壁垒,就拿邮寄包裹来说,你通过usps给国家家里人邮寄一个杂货包裹,你看看流程,你就会发现不光是税的问题,收件人会被折腾 ,海关效率非常低。
卢卡斯
回复 20楼 shenandoah1 的帖子
另外个人邮寄物品20%的税也不能说低,关键海关还有个限值2000人民币,超过2000人民币就需要一般贸易报关,很多需要许可证的商品,比如奶粉之类的只能销毁或者退运了。 如果美国海关针对进口包裹800美金可以按照25美金每个包裹加上30%的税放行,其实相对它的一般贸易也算ok
十万个为什么
卢卡斯 发表于 2025-04-03 19:33
回复 16楼 十万个为什么 的帖子
200美金是2015年的时候,其实200和800对于免税额度上区别不大,就算是20美金免税额,对于跨境电商平台来说也是够了,一样会对税收造成巨大冲击,另外一个关键的核心是监管方式,美国海关针对小包裹的监管是看电脑数据,并不需要提供真实有效的商品价值凭证,系统自动清关,然后象征性抽检。这样清关效率很高,一天一个口岸能清关100万个包裹。 相对于中国对进口包裹要求各个过机器,并且海关可以随时要求收件人提供真实有效的购物凭证,清关效率和成本都非常低,但是好处是目前基本上邮寄违禁品的很少有漏网之鱼了,因为每个包裹都要过CT机,里面的东西一目了然,然后就是要求收件人实名制,目前通过非邮渠道进口到中国的个人包裹都需要提供收件人身份证影印件(有的快递去用姓名和身份证号码去生成一个虚拟身份证)。另外各个海关关口都对清关的货量进行限制,一天能清关1万票已经不得了,而且对税收也有要求,虽然有50人民币免税额度,但是实际上,你如果所有包裹都不交税,海关会天天找麻烦,甚至不让你走货。

谢谢科普!
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weblue
这么征税就不会有多少包裹了啊
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shenandoah1
Unionville 发表于 2025-04-03 19:04
这是两回事,中国老百姓日用品完全可以自给自足,进口的基本上都是本国没有的高价货,加关税也不会影响普通老百姓的生活;而美国本来多数日用品就靠进口,这些小包裹基本上就是穷人的小玩意,连这些苍蝇蚊子都要当成正儿八经的肉征税,缺大德了

还有一个原因,WTO时期,中国和美国的关税都很低,关税只有几个百分点,专门去收关税是不合算的。中国海关收的主要是增值税,相当于美国的消费税。美国海关是不能征收消费税的。美国不象中国,有全国性质的增值税。
卢卡斯
回复 25楼 weblue 的帖子
中美专线小包公司一夜清零。另外UPS,Fedex我们判断会在未来五年内大幅度削减国际网络。 不光是中国到美国的包裹量,全世界的跨境包裹量会在今年大幅度减少,全世界都在堵进口 小包裹税收和监管的漏洞。
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FatSheep
挺好的,又可以在美国产生几万个洪波们最中意的海关和服务业的工作,增加几十亿的内耗GDP.
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nullb
FatSheep 发表于 2025-04-03 22:08
挺好的,又可以在美国产生几万个洪波们最中意的海关和服务业的工作,增加几十亿的内耗GDP.

能多几万新职位还不够牛b吗?😄。对普通人来说,生活的困境,第一就是找不到工作,第二才是工资太低物价太高。
卢卡斯
回复 25楼 weblue 的帖子
包裹量一定会大幅度减少,由于美国目前的800美金免税免申报后,每天超过400万包裹,如果不管,估计年底一天1000万个。
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goodluckall
这个不只针对大陆和香港吧?假如从日本买个不超过$809的包裹也会收吗?
卢卡斯
回复 31楼 goodluckall 的帖子
原产地是日本的产品,800美金免税免单证可以豁免到九月份,九月份开始会有个全新的政策。