中国将征收“海外富人税”了？

近期，中国将征收 " 海外富人税 " 的传闻引起国内外关注。据第一财经了解，我国 " 全球征税 " 一直有政策依据，但执行力度有限。
另外，对于在中国境内无住所的个人，相关配套文件自 2019 年起设有 6 年 " 豁免期 "，当前距离首次到期时间渐近。
不过，从现有文件来看，针对境外所得征收个人所得税尚无具体细则，近期传闻中的 " 中国要对全球范围内具有中国国籍的高净值人群征收税 ""1000 万美元是门槛 "" 海外上市公司股东被波及 " 等信息尚无权威依据。
北京大成律师事务所高级合伙人肖飒对第一财经表示，相比国际上大部分发达国家已有较为完备的相应制度，我国在境外个人所得税征收方面的法律规定相对滞后，2020 年出台的相关规定为具体执行做好了制度准备，在当时就已引起过一轮关注。但她也提到，我国过去在具体落实方面并不严格，主要考虑可能是经济发展以及防止资本外流等。
不少税法人士认为，一国对应税居民境外所得征税是大势所趋，中国跟进国际做法或只是时间问题。肖飒表示，未来若我国也严格按照相关政策法律进行征税，也要考虑可能面临的部分应税居民通过转换国籍、资产转移等方式避税的问题。

存在哪些抵免空间？ 在 3 号文中，所谓个人境外所得主要分为八大类，主要包括劳动、知识产权、财产转让等。 在税收抵免方面，《个人所得税法》第七条也明确了境外所得的税收抵免条款，即居民个人从中国境外取得的所得，可以从其应纳税额中抵免已在境外缴纳的个人所得税税额，但抵免额不得超过该纳税人境外所得依照本法规定计算的应纳税额。《实施条例》进一步解释了上述抵免限额和时间期限要求。3 号文也对抵免条款进行了细化，并给出了具体的抵免限额计算公式。文件第五条明确，居民个人从与我国签订税收协定的国家（地区）取得的所得，按照该国（地区）税收法律享受免税或减税待遇，且该免税或减税的数额按照税收协定饶让条款规定应视同已缴税额在中国的应纳税额中抵免的，该免税或减税数额可作为居民个人实际缴纳的境外所得税税额按规定申报税收抵免。
居民个人一个纳税年度内来源于一国（地区）的所得实际已经缴纳的所得税税额，低于依照本公告第三条规定计算出的来源于该国（地区）该纳税年度所得的抵免限额的，应以实际缴纳税额作为抵免额进行抵免；超过来源于该国（地区）该纳税年度所得的抵免限额的，应在限额内进行抵免，超过部分可以在以后五个纳税年度内结转抵免。
" 目前来看，征税难度是比较大的，符合法律规定的税收居民（高净值人群）有可能通过转换国籍、将资产迁入 CRS 覆盖范围外等方式规避纳税。" 肖飒说。不过她也强调，居民仍有合法的避税方式可选，但具体需要结合收入来源具体分析，建议大家还是认清趋势、学习知识、依法纳税。
对于征税影响，她的团队从宏观角度分析称，比照 2013 年法国实际税率 75% 的 " 特别富人税 " 所产生的影响，对富人征税可以在短期内一定程度平息社会对贫富差距、经济不振的不满情绪。但长远来看，确实也导致法国发生了资本和高净值人群外流的情况，但考虑到我国国情与法国不同，相关利弊还需要长期观察。