Q 方向： 扫除原有制度障碍 近期，中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，进一步强调要改进战略科学家和创新型科技人才培养支持方式。贯彻落实中，建议要解决好以下几个问题： 首先，要以产生国际一流创新成果为导向，改革科研评价、成果评价、人才评价机制，推动政府从以上科技评价环节中退出。以科研成果质量为核心，给连续做出高质量工作的人才以持续支持，要简化持续支持程序，弱化“干部身份”管理，同时兼顾自由竞争原则。国家要采取有效措施确保科研项目资助评审公正、公平、公开，保障科研投入能够流向最有创意和社会需要的研究项目，同时建立科学共同体、专业共同体公开监督并向全国人大反馈机制。 其次，改革高校科研事业单位官僚化管理体制，推动行政权力与学术权力分离，推动政府部门简政放权，落实高校院所单位用人自主权，真正建立“科研本位”“学术本位”“专业本位”的现代大学制度和现代院所治理体系。着力改革体制内“双肩挑”科技人员管理方式，高校院所在职领导人员不再申报科技项目、人才项目、科研奖励及参与各类科研职业荣誉评奖。 再次，面上推开接轨国际科技管理和人才管理体制“新型科研机构”改革试点，大力推动官办新制、官民合办、民办官助、民办民营等按照企业化运作的新型科研机构建设。鼓励新型科研机构承担创新平台建设和科技计划项目，提高源头技术创新能力，实现由科技创新到产业发展的无缝连接。 然后，推动政府科技部门管办分离和职能转移，改革各国家科技项目管理体制，建立法定机构管理、科学共同体主导的国家科技项目发布、管理与评估体系。大力开展科研人员的满意度调查和第三方评估，以评促建，使国家科研创新体系建设真正服务于创新驱动发展战略。 最后，有效提升一线科研人员和科技人才薪酬待遇和生活保障，建立“一流人才、一流待遇”制度体系，同时对从事基础性研究工作的人员予以长期、更好的物质保障。 在社会主义市场经济条件下，我们要着力建立健全使“高精尖”人才自由涌现的环境和条件，扩大科研院所自主权，减少政府和行政管理者的行政干预，放松管制条件，赛马而不相马，遵循市场法则，将精力投入到建立公平、公正开放式发展环境上来，让人才在干事创业和价值创造中脱颖而出。 （作者系中国人事科学研究院研究员） https://www.edu.cn/rd/gai_kuang/zhuan_jia_ping_shu/201609/t20160918_1449448.shtml “高精尖”人才需要什么样的制度土壤 2016-09-18 UQ EvenOdd 发表于 2023-01-19 10:04
李稻葵說，如果台海發生軍事衝突，美國根本無法取得勝利，因為地理上中國大陸和臺灣非常靠近，而大陸的軍事力量也遠比美國的強，一旦發生衝突，美國會慘敗。
原文網址: 新加坡學者馬凱碩：西方主導世界時代已步入尾聲卻不願接受事實 | 香港01 https://www.hk01.com/article/858862? UQ
首先，要以产生国际一流创新成果为导向，改革科研评价、成果评价、人才评价机制，推动政府从以上科技评价环节中退出。以科研成果质量为核心，给连续做出高质量工作的人才以持续支持，要简化持续支持程序，弱化“干部身份”管理，同时兼顾自由竞争原则。国家要采取有效措施确保科研项目资助评审公正、公平、公开，保障科研投入能够流向最有创意和社会需要的研究项目，同时建立科学共同体、专业共同体公开监督并向全国人大反馈机制。
其次，改革高校科研事业单位官僚化管理体制，推动行政权力与学术权力分离，推动政府部门简政放权，落实高校院所单位用人自主权，真正建立“科研本位”“学术本位”“专业本位”的现代大学制度和现代院所治理体系。着力改革体制内“双肩挑”科技人员管理方式，高校院所在职领导人员不再申报科技项目、人才项目、科研奖励及参与各类科研职业荣誉评奖。
再次，面上推开接轨国际科技管理和人才管理体制“新型科研机构”改革试点，大力推动官办新制、官民合办、民办官助、民办民营等按照企业化运作的新型科研机构建设。鼓励新型科研机构承担创新平台建设和科技计划项目，提高源头技术创新能力，实现由科技创新到产业发展的无缝连接。
然后，推动政府科技部门管办分离和职能转移，改革各国家科技项目管理体制，建立法定机构管理、科学共同体主导的国家科技项目发布、管理与评估体系。大力开展科研人员的满意度调查和第三方评估，以评促建，使国家科研创新体系建设真正服务于创新驱动发展战略。
最后，有效提升一线科研人员和科技人才薪酬待遇和生活保障，建立“一流人才、一流待遇”制度体系，同时对从事基础性研究工作的人员予以长期、更好的物质保障。 在社会主义市场经济条件下，我们要着力建立健全使“高精尖”人才自由涌现的环境和条件，扩大科研院所自主权，减少政府和行政管理者的行政干预，放松管制条件，赛马而不相马，遵循市场法则，将精力投入到建立公平、公正开放式发展环境上来，让人才在干事创业和价值创造中脱颖而出。
（作者系中国人事科学研究院研究员） https://www.edu.cn/rd/gai_kuang/zhuan_jia_ping_shu/201609/t20160918_1449448.shtml “高精尖”人才需要什么样的制度土壤 2016-09-18 UQ
https://zhuanlan.zhihu.com/p/529181925 中国的科研环境真的那么不堪吗？ UQ
也許值得研究以提供改進，為什麼印度可以在科学研究方面做得很好。
Q 【人才论坛】当前，我国“高精尖”人才群体严重匮乏，亟待引起关注。世界权威机构评选300多位对科学发展做出重大贡献的科学家，我国入选的科学家只有3位。从国际性权威科学院外国会员人数的国别排序来看，我国处于第18位，不仅低于西方发达国家，而且落后于印度，这与我国世界第二大经济体的地位十分不相称。
追根溯源，当前我国的科技人才管理制度还存在一定问题，突出表现为：与实施创新驱动发展战略的要求还不适应，与社会主义市场经济规律、科技创新规律和人才成长规律还不匹配。如何培育“高精尖”人才辈出的制度土壤，是一个紧迫的现实课题。
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关于美国比中国更具优势的方面，合田教授指出“美国民间资助机构的强大”。美国有很多由富豪等成立的著名科学研究资助财团，如支持传染病研究等的比尔及梅琳达·盖茨基金会（Bill&Melinda Gates Foundation）及支持诺奖级研究人员的霍华德·休斯医学研究所(Howard Hughes Medical Institute)等。他补充说“这些机构按照跟国家政策不同的理念，快速向特定领域提供研究费用”。这是支撑美国科学技术的巨大力量，这点明显有别于中国。
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