俄乌冲突威胁全球粮食安全 全球食品价格或再上涨20%

俄乌冲突爆发以来，全球粮食价格持续走高，已攀升至多年来高位。分析人士认为，冲突如果持续甚至加剧，可能引发全球粮食供应危机。

2021年4月15日，农民在俄罗斯列宁格勒州一农场内播种春小麦。（图片来源：新华社资料图）
联合国警告：全球食品价格或再上涨20%
上海第一财经报道，联合国粮食及农业组织（FAO）公布的最新报告显示，俄乌危机冲击了全球粮食贸易并削减了收成预期。报告称，如果僵局持续，全球粮食价格可能在目前创记录的水平上再激增20%，从而加重全球性营养不良问题。
据悉，俄乌两国在世界大麦出口总量中占比19%；在小麦出口中占比14%；在玉米出口中占比4%。两国谷物出口总量占全球比重超过三分之一。
联合国粮农组织指出，其他国家只能弥补俄乌冲突造成的出口缺口的一部分。全球约有50个国家，包括一些低收入国家30%及以上的小麦供应依赖于俄罗斯和乌克兰。
此外，粮农组织呼吁各国不要对本国农产品实施出口限制。此前，部分国家已宣布或正在考虑食品出口限制，以保障国内供应。
世界粮仓在“冒烟”
北京《经济日报》报道，许多国家对来自乌克兰和俄罗斯的农产品高度依赖。比如，北非和中东地区50%以上的谷物需求以及大部分小麦和大麦需求需要通过从乌克兰和俄罗斯进口满足。此外，乌克兰还是欧盟、中国以及包括埃及和利比亚等在内的多个北非国家的重要玉米供应国。
目前的俄乌冲突会对乌克兰和俄罗斯的粮食出口产生直接影响。这两个国家大部分小麦和大麦作物在夏季收获，从秋季开始出口，到次年2月份出口工作基本完成。对乌克兰来说，从春季到初夏是玉米出口旺季。乌克兰大多数谷物出口需要从敖德萨和黑海西部的港口运出，但目前的军事行动可能会切断这部分粮食出口，引发供应短缺，导致食品价格螺旋上升。
根据统计，卢甘斯克州和顿涅茨克州约占乌克兰大麦产量的5%、小麦产量的8%、葵花籽产量的9%。乌克兰东部、北部还有大片地区分别与俄罗斯、白俄罗斯直接接壤，这些地区占乌克兰玉米和葵花籽产量的25%至30%、大麦产量的10%至15%、小麦产量的20%至25%。不幸的是，这些地区多受到战火摧残。4个月后，小麦收割期将至。届时，如果因军事行动延误收割，或因港口、铁路等遭到破坏影响运输，全球小麦市场将会受到进一步冲击。
全球合作应对危机
针对俄乌冲突导致的全球粮食危机，各国政府和国际组织需要加强合作，采取一系列应对措施。
北京《经济日报》分析称，各国合作要从保证全球人口粮食安全的维度出发，确保对俄罗斯实施的任何制裁不会影响依赖俄罗斯出口的第三方，允许粮食等出口继续畅通无阻。如果不能做到以上几点，应向受影响的第三方国家提供一揽子补偿措施。
为应对俄乌冲突带来的粮油价格飞涨问题，一些国家采取了限制农产品出口的措施。如实施出口许可证制度，减少出口配额等。这些以邻为壑的政策和措施将对粮油进口国产生不利影响，尤其是对那些脆弱的非洲国家。
国际农业发展基金总裁吉尔伯特·洪博表示：“对那些被直接卷入的人来说，冲突已经是一场悲剧了；对于那些已经在艰难地养家糊口的人来说，冲突持续的影响将是灾难性的。乌克兰40%的小麦和玉米出口到中东和非洲，这些地区已经在竭力解决饥饿问题，粮食进一步短缺或价格进一步上涨可能会引发社会动荡。”