关闭休斯顿使馆始末：90%的技术通过休斯顿获得 - 2021年6月6日北美华人网存档

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乔治城大学安全与新兴技术中心高级研究员费瑞安（Ryan Fedasiuk）说，中国目前在驻52个国家的使领馆派驻有大约150名科技外交官，他们在中国获取外国技术的战略中扮演着“掮客”（broker）的角色。
他对美国之音说：“我们发现，中国外交官帮助那些看起来是私企的中国企业获得外国科技项目，并且充当中间人，让中国企业能够投资特定领域和企业，以及那些能够推进中国目标的海外政府和高校研究项目。”
费瑞安与同事最近联合发表题为《中国的外国技术愿望清单》（China’s Foreign Technology Wish List）的报告，通过分析中国科技外交官在2015年至2020年间发回的642份国际合作项目信息，考察了中国科技外交官的运作方式。
报告说，这个过程分为四个步骤。首先，科技外交官确定中国国内需求，尤其是中国科技和产业政策中所设立的目标；然后，科技外交官在驻在国通过行业组织、华人团体和中共统战系统，了解海外科技前沿动态，发掘中国企业和机构可以建立联系和投资的项目和人才；接着，与海外行业组织和中共统战组织协调举办科技投资对接活动；最后，将外国技术转化为国内利益。
报告随机调查了30家中国科技外交官推荐的外国企业，其中14家企业与中国企业成立了合资公司或达成专利授权协议，或是以其他方式如参加中方主办的科技投资对接活动，向中国企业展示其技术。
报告特别提到中国驻休斯顿领事馆在中国全球科技信息搜集行动中所扮演的重要角色。报告说，在其被关闭前，休斯顿领事馆是推荐国际合作项目最多的中国驻外使领馆，而且有关美国项目近90%的信息都来自于该领馆。
有意思的是，在休斯顿领事馆2020年7月被美国政府关闭之后，中国国际科技合作网发布的来自美国的国际科技合作项目数量锐减，到目前为止只有一个。
中国的愿望清单里有什么？
中国科技外交官对哪些技术项目感兴趣？报告在对642个国际技术合作项目进行分析后发现，这些项目涉及最多的是生物技术，其中有190个项目与“中国制造2025”中所列的生物医药和医学仪器产业有关；其次是信息技术，有171个项目的关键词与人工智能和机器学习相关，还有几个项目涉及集成电路设计和半导体制造设备。
例如，中国驻以色列大使馆2019年7月推荐中国企业与以色列激光雷达公司Innoviz Technologies合作。成立于2016年的Innoviz公司被认为是激光雷达行业的黑马，其研发的激光雷达是自动驾驶汽车的关键要素之一。
半年后，Innoviz公司宣布与陕西重型汽车有限公司合作，在中国开发部署无人驾驶卡车。
报告指出，中国科技外交官明显也对有潜在军事应用的项目感兴趣。例如，中国驻以色列大使馆2019年4月推荐中国企业与以色列航空航天技术开发公司Aeronautics Group的无人机系统项目展开合作，指出该公司“在军用、民用飞行器研发和应用领域具有丰富和国际领先的人力和技术储备”，并且“将中国作为主要发展市场，希望在生产、营销、研发等各领域以各种形式开展合作。”这家以色列公司研发的Aerostar Tactical UAS无人机系统为美国、荷兰和波兰等国的军方所使用。
费瑞安表示，中国科技外交官推荐的很多技术项目是商业性质的，更多的是为了提升中国企业的竞争优势，可能与国家安全无关，但是一些技术有高科技和军事应用。他说：“我不认为他们在吸收何种技术的问题上是非常挑剔的，不过他们特别关注信息技术领域，这些技术可以与军事有关，或至少在某些方面可用于军事用途。”
在这些合作项目的区域分布中，报告发现，最多的来自于俄罗斯（112项），其次是美国（77项），英国（62项）和日本（57项）。但是报告指出，虽然美国项目只占所考察项目总数的12%，但是来自美国盟友的项目占比则超过了70%。
报告还指出，在642个项目中，中国科技外交官大多关注的是企业和高校，尤其是一些有融资需求的初创科技公司，但是有大约80个项目涉及外国政府资助的实验室科研项目，其中41个项目与人工智能、机器学习或智能系统有关。
美国之音就报告内容向中国驻美使馆发电邮询问，至截稿前没有得到回应。

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