吃福利到底是怎么操作的?从司法层面说说川普为什么败选。

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iris_mayu
楼主 (北美华人网)
更新原作者对于楼下热评第一的法律界MM的回复,我把MM的回复转给她,这是她让我转达的回复:
有关领福利案,这个申请的全称是 Title II Disability Insurance Benefits and a Title XVI application for Supplemental Security Income。 我使用了简称,是不想这个文章太学术化或者晦涩。还是想写一些感悟和科普向的随笔风格的轻松文章。
关于这位申请人在工作中受伤,是的,他也申请了workers compensation, 获得了雇主两万美金的赔偿,但是因为跟文章主旨没有关系,所以我没有写。这个赔偿他认为杯水车薪,他也丢了工作,后续也没再工作过,所以他才申请了社会福利。
有关Adminstrative Judge, 在此澄清一下,在SSN机构负责第一次review decision的叫 Administrative Law Judge, 而负责第二次review的叫Administrative Appeals Judge。
有关打砸抢案, 我的意思是, 辩护律师在辩护时,反复的强调Black Live Matter运动的意义,并且反复强调嫌犯应该因为Black Live Matter的动机获得宽大处理 , 法官宣判后仍然她仍重头叙述一遍,并且在重述时特别向记录员确认要把她判决结束后的这个意见记录在案。我认为这是向法官实施政治压力的表示,并不是普通的抢劫案辩护中会出现的情况。
最后,很高兴能在写第一篇就遇到法律界的人,我不是什么大牛,开公众号的初衷也不是要揽客赚钱,更多是分享一些遭遇的案子里的见闻和心得,最后希望你可以在我的公众号里多多评论,多提一些意见。我会多采纳,争取写出更好的文章。



zt 公众号: 美国生活随笔
这次美国大选,很多在美国生活的华人,不管是否有投票权,都空前的关注政治,积极的讨论应该支持民主党或是共和党。 不论是论坛还是当地的微信群,每天都有持不同政见的华人或文明讨论,或争得面红耳赤。  我认真观察大家的讨论, 有两个关键词特别能触痛华人的政治神经, 其一就是吃福利,或者说滥用福利的现象。 其二就是 由于年中部分人利用Black Lives Matter(BLM, 中文称黑命贵)运动,曾在全美掀起了多起的打砸抢活动。 
这两件事触动华人神经的原因也很简单, 吃福利因为华人大都认真纳税,而税款流向社会福利,如果有人滥用社会福利,那么羊毛出在羊身上,日积月累华人的税赋也会加重。 打砸抢则不用说,抢劫与暴力,不论借用何种名义,都是为人所惧恨的,而华人的担心主要着眼于是否在BLM的运动大潮下,打砸抢会因为美国的政治正确现象而失去控制。
恰好今年夏天我协助的法官经手了两起案子,正好分别关于申请福利被拒的上诉,以及一起因BLM期间打砸抢被抓起来的黑人的保释。通过介绍这两个案子,我想聊聊自己的想法。
很多人都有一个印象,那就是滥用福利是一件非常简单的事,只要申请者可以没有底线的做假,叫苦,就可以当上舒服的“龙虾党”。 但事实上, 申请社会福利是非常难的。比如, 我经手的这起福利案,就是最常见也最经典的一个案例, 申请人因为残疾,申请被认定为无法工作的人,从而可以每月固定从Sociay Security/SSN系统里像领取工资一样领生活费,换句话说,就是让政府将他养起来。 首先,申请者需要先向当地的Office of Disablity Adjudication部门递交初步的行政申请。如果被拒绝,申请者可以申请让SSN部门的Adminstrative Judge对决定进行review, 并且跟申请者举行面对面的听证会, 听证会上,Judge会询问核实申请者提出的每份medical records,质证申请者的申请书与申请人的实际生活情况的出入,并且找第三方的Vocational Expert来分析以申请人的身体状况及背景,是否有剩余劳动价值,有没有可能胜任任何工作。 而听证结束后,Adminstrative Judge需要根据社保法和相关条例所规定的5个分析步骤, 以及每个步骤里又有大大小小很多factor和test, 分析申请人提交的每一件证据:这件证据是否采纳,采纳的权重如何,全都要先举法律规定,再进行事实分析,一一接受或驳回。如果申请者仍然不满意,可以在SSN内部的Appeal Council提出request to review, 而如果Appeal Council仍然做出了拒绝的决定,那么申请人的最后一个步骤,则是跳出行政部门之外,向法院要求审查上述的所有一切。 此时,法院的审查标准,则从重查事实质询申请人,变为审查是否行政机构的决定中对每一个步骤的分析,是否有坚实的证据基础。同样,法院的判决书也往往长达几十页,因为法院同样需要一项项列举申请人的就医经历,生活状况,Adminstrative Judge的分析过程,等等等,不允许遗漏任何一条事实。以上整个程序走下来,恰如一条精密的流水线作业,每一部门的“工人”需要安装什么,检查什么,全都有完整而详细的“操作指南”,并且所有程序都要被详细的记录在案,不可遗漏任何细节,以防违反了“due process”,也就是美国人最看重的,美国宪法最伟大的一条铁则:程序正义。
回到这个案子本身。 程序正义听起来很美好,但它的成本是巨大的。这个案子从最初提交申请的2014年,到最终走到了法院审查的2020年,已经过了六年。 申请者是一个中年男性, 小学文化水平,一直从事体力劳动,2012年的一天在工作中滑了一跤,摔断了手腕。自此他的人生就陷入了黑暗,即使经历了复原手术,他依然声称他连瓶盖都打不开, 日常需要妻子在全职工作养他的同时,每天喂他吃饭,给他穿袜子,他还患上了抑郁症,他不积极继续复健,反而数次去急诊室吵闹,声称想要自杀以让他的妻子感到内疚。在他2014年的残疾申请递交后的2015年,根据医生的全面检查,认为他的活动能力远不如他自己说的那般糟糕。 而职业分析师的证词,也提供了好几个适合他的岗位。 在复杂的程序正义机器一遍一遍的运作下,经历了六年的痛苦挣扎后,他的福利申请仍没有被满足。
所有的制度都有漏洞,我相信美国的福利申请制度和审查制度也是一样。但是经过这个案子之后,我并不认为滥用福利是一件非常容易的事,不管对于有滥用福利倾向的申请人,或是各部门的审查者来说,这是一个痛苦,冗长,枯燥,严格的过程, 而这个过程的目的,就是为了确保纳税人的贡献,给了那些真正需要的人。
另一案,打砸抢疑犯的保释,则更加充满了戏剧性。 这是一个黑人小伙,18岁的高中生,平日倒也并无案底。大概是新冠在家呆的太郁闷了,在 George Floyd的事情爆发之后以及其他几个城市纷纷出现大规模的打砸抢之后,他就跑去他的facebook里号召大家一起去。 最搞笑的是,他一边跟他的“伙伴”在城里的mall里抢劫破坏的同时,把自己的“英雄”影片放在facebook上,影片里他大喊的与BLM无关,而是 哎呀妈呀,我可算出来了,我可算​出来了!这个怂小孩刚干完坏事,就连夜逃到外州的亲戚家,还一边逃一边搜怎样​可以不让警察通过手机定位他,结果隔天就给FBI给逮住了。
可能很多人都知道,美国的刑事犯罪,不管罪大罪小,都一定要先举行一个保释听证会,根据你的犯罪性质和把你暂时放出去以后,是否还会对社会的危害,决定要不要先把你放回家,慢慢等庭审程序。这个保释听证会是极为重要的,因为刑事程序时长都是以年计算,在家里等和在牢里等可是大大的不同。而在这位黑人小伙的保释听证会举行时,正是打砸抢虽然刚消停,但各大政府及机构都在积极认可反思BLM运动的​顶峰期。 为黑人小伙辩护的律师,在法庭上反复的提醒法官,这场运动的背景和意义,甚至在法官口头做出拒绝保释的决定后,律师又重新把BLM运动的起因背景及意义等等,blabla说了十分钟,并强调要求她的辩护词被记录在案​。
​在是否保释这件事上,法官一贯拥有很大的discretion。​换成中国的语境来说,这个事情在符合规定的前提下仍然有许多软性操作的空间,放人可以是一个轻松的选项。​我想异地处之,司法不被民意和政治所裹挟,是一件极难的事。 而法官本人却云淡风轻,说顶多陈述判决理由时给你说的详细点罢了。 反思这一案,我并不认为美国运气爆棚,法官是圣人,就像最近大火的《沉默的真相》的那个检察官似的,而我认为让法官可以do his job的原因,是整个司法环境给与的氛围与保障,而司法环境的氛围,则还是取决于​一个完备和成熟的司法体系的构建。
在中国,政治被置于一个神龛之上,因而从中国来美国的华人,包括我自己,很少有关心政治的习惯。这次大选,大概由于川普对中国的特别关注,却成了我和很多人开始了解美国政治的101课。开票的这一周跟着看了不少的新闻报道和评论。
​政治是复杂的,依据宪法,美国总统能管的范围也有限。所以我真心不觉得川普如他自己所吹,只有他自己能让美国great again,把他选下去大家全完蛋了。甚至拜登, 我也并不认为他是当下困局的救世主。 我认为维持美国这套玩法好好运转的,正是这套玩法本身,或者说,一个成熟而完备的规则体系, 以及美国的“小吏”们, 那些经历了几代传承,遵守规矩,虽然不起眼,却在兢兢业业按照rule book操控这台机器的人。不管这问题是社会问题如滥用福利,还是政治辐射如打砸抢事件,都可以靠着人民与小吏们对于规则和制度的敬意​下进行不断的微调与平衡。
我的2 cents是,总统作为金字塔尖的leader,不论他代表了哪一方面的政见,理应也是一个敬畏系统,遵守秩序的人,这样他才能与大部分美国人的基础价值观站在一起。 我想拜登的当选,也可能源自于选民虽然不喜欢他,但还是信任他作为多年职业政客,玩得烂熟于胸的这套专业操守吧。
最后希望大家可以关注我的公众号,多多评论和提意见,作为一个法律专业的女生,我以后也会继续写一些法律随笔,或是​法律科普的文章的。
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Cuomo
天啊
美国的社会福利真差
太恐怖了

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Cuomo
德国这里申请福利 要简单的多的多!!

美国的社会福利体制 太复杂太复杂了, 各种规章制度 搞 这么多干啥啊 , 昏
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yaner11
感谢科普
C
Cuomo
感谢科普
yaner11 发表于 2020-11-09 00:29


德国电视台经常播出各种记录片,
狠批美国特别是医疗体制, 社会保障体制, 流浪汉问题和贫富差距巨大的问题,
最后狠批美国的自由资本主义体制的黑暗和虚伪.
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fxiyz
黑人社区里,妈妈教女儿,姥姥教妈妈怎么吃福利。跟楼主举的例子不是一类的。 还是很感谢楼主科普。
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Stone999
我想拜登的当选,也可能源自于选民虽然不喜欢他,但还是信任他作为多年职业政客,玩得烂熟于胸的这套专业操守吧。
这个也太吓人了。当了几十年。所以美国需要改革,去掉这些政客的终身制,尤其议员代表的年限限制。防止窝案。
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squirrel40
写的蛮好的。第一次对吃福利有了稍微详细点的认识
懒人一个
回复 5楼Cuomo的帖子
德国原来对美国这么嫉妒啊?你看美国人就从来不挑德国的刺。谁会关心比自己差的人?
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rosesavels
黑人社区里,妈妈教女儿,姥姥教妈妈怎么吃福利。跟楼主举的例子不是一类的。 还是很感谢楼主科普。
fxiyz 发表于 2020-11-09 00:35

那你也来写一段跟楼主一样有亲身经历有例子有数据的科普文章吧,可不要跟我说你是听说的,he says she says那种。
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@happy@

德国电视台经常播出各种记录片,
狠批美国特别是医疗体制, 社会保障体制, 流浪汉问题和贫富差距巨大的问题,
最后狠批美国的自由资本主义体制的黑暗和虚伪.
Cuomo 发表于 2020-11-09 00:31

德国和厉害国在自夸和贬低别人方面有的一拼呀!不过只听说德国移民美国的,没听说美裔德国人想回去的。
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huarenmanman
写的很好的文章,华人需要更多理性的声音。热帖都要什么啊。。
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freedomme
川普没有败选,媒体无权宣布决定下一任总统.现在这些全球利益集团和明珠党,下流媒体勾结起来系统性投票作假,剥夺包括总统在内的很多民众的发言权,毁坏民主基石,在进行的是一场窃国政变,都会被钉在历史的十字架上的.
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@happy@
谁宣布Trump败选了?是妄图一手遮天的媒体吗?
懒人一个
那你也来写一段跟楼主一样有亲身经历有例子有数据的科普文章吧,可不要跟我说你是听说的,he says she says那种。
rosesavels 发表于 2020-11-09 00:38

黑人那种文化,好的不学专搞烂事,是总所周知的。
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babyG
怀疑作者是否真的是法律从业者。用词拼写很多都不规范,对程序的了解很非常有限,估计是助理或法学生一类,而且搞不好是LLM。
首先,因为残疾而领取的社会福利叫做 “SSDI” SOCIAL SECURITY DISABILITY INSURANCE 可以自己上网申请,也可以雇人帮你申请。目前有很多帮人申请的公司,和代理人体伤害案件的律师一样,他们的收费是CONTINGENCY BASED也就是不成功不收费,只要真的有残疾,自己或配偶工作过交过税,有足够医生证明基本上都能申请得到。
其次,你说的这个残疾人在工作中受伤,那他的主要REMEDY 应该是 WORKERS COMPENSATION 而不是SSDI. 在雇主有买劳工保险的情况下,保险公司负责赔付,如果雇主违规没有买,那么州里有专门的部门负责处理手上员工的损失。加州的这个机构叫做STATE COMPENSATION INSURANCE FUND. 有终身残疾的,根据WHOLE BODY IMPAIRMENT RATING几乎都能得到一笔除了医疗费用和损失收入以外的LUM SUM赔款专门赔偿你的残疾。
接下来,美国没有什么ADMINISTRATIVE JUDGE的说法,从事行政法ADJUDICATION的叫做ADMINISTRATIVE LAW JUDGE 简称ALJ, 这些都是常识。
再说你讲的那个 PAROLE HEARING, 辩护律师要求MAKE A RECORD有什么特别之处吗?这个是他的工作, 难道你第一天去法庭,以前从来没听说过这个?
我觉得吧,开公众号是个人的权利,但是最好发个 DISCLAIMER 交代一下自己的资历免得误导大众。
广
广电总局
怀疑作者是否真的是法律从业者。用词拼写很多都不规范,对程序的了解很非常有限,估计是助理或法学生一类,而且搞不好是LLM。
首先,因为残疾而领取的社会福利叫做 “SSDI” SOCIAL SECURITY DISABILITY INSURANCE 可以自己上网申请,也可以雇人帮你申请。目前有很多帮人申请的公司,和代理人体伤害案件的律师一样,他们的收费是CONTINGENCY BASED也就是不成功不收费,只要真的有残疾,自己或配偶工作过交过税,有足够医生证明基本上都能申请得到。
其次,你说的这个残疾人在工作中受伤,那他的主要REMEDY 应该是 WORKERS COMPENSATION 而不是SSDI. 在雇主有买劳工保险的情况下,保险公司负责赔付,如果雇主违规没有买,那么州里有专门的部门负责处理手上员工的损失。加州的这个机构叫做STATE COMPENSATION INSURANCE FUND. 有终身残疾的,根据WHOLE BODY IMPAIRMENT RATING几乎都能得到一笔除了医疗费用和损失收入以外的LUM SUM赔款专门赔偿你的残疾。
接下来,美国没有什么ADMINISTRATIVE JUDGE的说法,从事行政法ADJUDICATION的叫做ADMINISTRATIVE LAW JUDGE 简称ALJ, 这些都是常识。
再说你讲的那个 PAROLE HEARING, 辩护律师要求MAKE A RECORD有什么特别之处吗?这个是他的工作, 难道你第一天去法庭,以前从来没听说过这个?
我觉得吧,开公众号是个人的权利,但是最好发个 DISCLAIMER 交代一下自己的资历免得误导大众。
babyG 发表于 2020-11-09 00:51

我也觉得开科普贴的,应该大大方方说一下自己的资历。你在另外一个科普法律过程的贴里面也反驳过楼主的发言吧。
w
wacxg
哪有那么麻烦,我帮人申请过ssdi, 因为癌症不适合工作了,填好表格等一段时间就批准了.
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iris_mayu
回复 16楼babyG的帖子
作者是我的朋友,我把你的回复转给她,这是她让我转达的回复:
有关领福利案,这个申请的全称是 Title II Disability Insurance Benefits and a Title XVI application for Supplemental Security Income。 我使用了简称,是不想这个文章太学术化或者晦涩。
关于这位申请人在工作中受伤,是的,他也申请了workers compensation, 获得了雇主两万美金的赔偿,但是因为跟文章主旨没有关系,所以我没有写。但是这个赔偿他认为杯水车薪,他也丢了工作,所以他申请才申请了社会福利。
有关Adminstrative Judge, 在此澄清一下,在SSN机构负责第一次review的叫 Administrative Law Judge, 而负责第二次review的叫Administrative Appeals Judge。
有关打砸抢案, 我的意思是, 辩护律师要求反复的强调Black Live Matter的意义,并且反复强调嫌犯应该因为Black Live Matter的动机获得宽大处理 , 法官宣判后仍然重述一遍,并且在重述时特别向记录员确认要把她判决结束后的这个意见记录在案。我认为这是向法官实施政治压力的表示,并不是普通的抢劫案辩护中会出现的情况。
最后,很高兴能在写第一篇就遇到法律界的人,我不是什么大牛,开公众号的初衷也不是要揽客赚钱,更多是分享一些遭遇的案子里的见闻和心得,最后希望你可以在我的公众号里多多评论,多提一些意见。我会多采纳,争取写出更好的文章。



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missvege
回复 5楼Cuomo的帖子
德国原来对美国这么嫉妒啊?你看美国人就从来不挑德国的刺。谁会关心比自己差的人?
懒人一个 发表于 2020-11-09 00:38

有的人就是井底之蛙,欧洲比美国政策好的国家多了。美国不是经常挑中国的刺吗?你是觉得美国嫉妒中国人比自己过得好是吧?
m
missvege
德国和厉害国在自夸和贬低别人方面有的一拼呀!不过只听说德国移民美国的,没听说美裔德国人想回去的。
@happy@ 发表于 2020-11-09 00:39

听一下别人的另一面报道有什么关系?这些人是心理多自卑,就是听不得一点说自己呆的地方不好的。我就认识美国白人移民去德国的,老婆也是美国人,不是德国人,也不是因为什么挣钱多才去什么的,人家就是喜欢德国,喜欢德国文化。
C
Cuomo
听一下别人的另一面报道有什么关系?这些人是心理多自卑,就是听不得一点说自己呆的地方不好的。我就认识美国白人移民去德国的,老婆也是美国人,不是德国人,也不是因为什么挣钱多才去什么的,人家就是喜欢德国,喜欢德国文化。
missvege 发表于 2020-11-09 02:11

德国电视台 一般最爱批判 中国的 原始资本主义, 还有美国的自由资本主义.
德国媒体 特别左.
懒人一个
回复 21楼missvege的帖子
你住在德国吗? 我只听说中国人来不了美国才去欧洲。去了欧洲也是当个跳板尽量到美国来。德国要真那么好人早去了。 一个美国人移民德国能说明什么?我还认识移民非洲的呢。
E
EvenOdd
写的很好的文章,华人需要更多理性的声音。热帖都要什么啊。。
huarenmanman 发表于 2020-11-09 00:39

<理性>
Root source of many world conflicts? 许多世界冲突的根源?
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回复 21楼missvege的帖子
你住在德国吗? 我只听说中国人来不了美国才去欧洲。去了欧洲也是当个跳板尽量到美国来。德国要真那么好人早去了。 一个美国人移民德国能说明什么?我还认识移民非洲的呢。

懒人一个 发表于 2020-11-09 02:51

不到德国,有很多原因: 比如,语言,中国人在国内学的英语俄语的,到德国要重新学语言。。。 第二是饮食习惯, 美国毕竟有唐人街,德国就是这几年才有比较大型的亚超。。。 第三,德国是1998年,社民党(德国称之为红党)和绿色党上台以后,才开始慢慢的放松入籍。。。 美国有美国的好,欧洲有欧洲的好,按需吧