不难理解，谷歌在全球都在执行某种程度的搜索和内容审查。我这里有一篇哈佛法学院的报告，《Localized Google Search Result Exclusions》，这份报告详细研究了113个网站在德国和法国被谷歌搜索部分屏蔽的情况，即同样的词汇，谷歌法国google.fr、谷歌德国 google.de的搜索结果与谷歌美国google.com的搜索结果不一样。这个报告指出，在德国和法国移除的搜索结果大多是白人民族主义 （White nationalism）、反犹太主义、纳粹主义以及伊斯兰教激进派网站，因为这些内容违反了所在国的法律。这个案例还说明，谷歌（根据当地的法律）在欧 洲施行了比美国更严格的搜索审查。
深度调查 | 为什么我们不能访问谷歌？(长文慎入)
More Less
Apr 18, 2016 · 79 min read
2016/8/12更新。此文为转载，版权归原作者，原文在"); background-size: 1px 1px; background-position: 0px calc(1em + 1px);">这里。
by 长沙杨飞
前言：这篇三万字长文可能是互联网上关于谷歌撤出中国叙述最为详尽的一篇，它通过事件回顾、原因分析和未来展望，辅以诸多案例，全景式再现了谷歌事件的真 实面貌，驳斥了所谓的“为人民屏蔽互联网”的谎言，指出既得利益集团以及政府高级官员假公济私才是谷歌和YouTube等世界知名网站被封锁的真正原因。本文亦穿插回顾了中国新闻出版和互联网管制的历史和现状，最后提出了四点建议，希望对中国互联网环境的正常化有所助益。
目 录
中国的互联网管制状况综述
一，谷歌篇
1，大鳄翻脸
2，我反对什么我就封什么
3，过滤与审查（为什么中国没有新闻法）
4，内外有别
5，分歧何在？（审查的内容）
6，真理部指示
7，网络屏蔽案例分析
8，分歧何在？（审查的方式）
9，秘密法律
10，审查与暗杀
11，意大利汽车和巴拿马香蕉
12，谁是“老干部”？
13，不作恶
14，真的不作恶？
15，谷歌产品封锁情况分析
16，重返中国？
17，四点建议
18，尾声：为人民屏蔽互联网？
中国的互联网管制状况综述
先说个小事。我的外甥女每次从新加坡回中国度假都要抱怨上网难。我家是光纤到户，网速如飞，当然她抱怨的不是速度，而是很多网站不可访问，尤其是她做作业要用的谷歌Google以及联系同学用的脸书Facebook。
在中国大陆无法正常访问的网站很多，除了世界最大搜索引擎谷歌Google、世界最大社交平台脸书Facebook和推特Twitter，还有世界最大的 财经网彭博社Bloomberg、世界最大视频网YouTube、世界最大图片分享平台Instagram、世界著名大报纽约时报New York Times，时断时续（部分屏蔽）的还有世界最大的百科全书维基百科Wikipedia、世界著名电台BBC中文网，以及英国《金融时报》、美国《华尔街 日报》等等。据不完全统计，前后被中国政府屏蔽的网站在两千个以上，维基百科词条“"); background-size: 1px 1px; background-position: 0px calc(1em + 1px);">中华人民共和国被封锁网站”就列出了数百个，涵盖政治、经济、文化、邮 箱、图片、视频、云存储等等方面，涉及国际互联网几乎所有门类，而且主要是业内领先的大型网站。
谷歌发表声明后，有网民在谷歌中国总部“非法献花”
很多海龟以及初到中国的外国人对此很抓瞎，这么多大型网站和手机app都不能用，来到中国就像来到了国际互联网的孤岛，立马与世界失去联系，无奈只得翻墙。翻墙是一件闹心的事，一是网速严重减慢，二是VPN等工具得时时更新，费力费钱。
抓瞎的不止老外，所有需要从被封网站获取信息的国人，包括教师、学生、记者、科研人员、外贸和金融从业人员等等，都被逼天天操练翻墙大法，工作和生活严重 受阻。中国大陆对网络的封锁还在逐渐升级，2014年对谷歌邮箱Gmail的彻底封锁导致上千万中国账户无法收发邮件，用户一片哀嚎，尤其是外贸从业人员 和申请读国外学校的孩子们。
还需要指出的是，虽然全中国有超过4亿人使用（谷歌开发的）安卓Android智能手机，但中国政府封锁了谷歌的手机应用商店Google Play，导致全国几亿智能手机用户无法安装官方认证软件，加剧了盗版软件和手机病毒的泛滥。凡此种种，不胜枚举。应该说，中国的网络封锁已经严重影响了国民生产和人民生活。
奇怪的是，我怎么也找不到这些网站被封锁的具体原因。以谷歌为例，被封锁了这么多年，我既找不到法院判决书也找不到行政执法通知书。中国政府发言人只是笼 统地说这是“依法管理互联网”，但是网站具体违反了哪条法律，以及是如何危害国家安全的，一律无可奉告。无奈我只得自己找原因。被屏蔽的网站太多，让我们 先从几个大的说起。
一，谷歌篇
首先说Google谷歌，地球上最大的互联网公司，其搜索、视频、地图、邮箱等业务量均为世界第一，全球70%以上的智能手机使用谷歌开发的安卓操作系统。这是一头真正的网络大鳄。
1，大鳄翻脸
谷歌是2006年正式进入中国的，到2009年底，谷歌已经占据了中国互联网搜索流量的近三分之一，赚得盆满钵满。然而2010年1月12日，谷歌突然在官方博客发表声明， 名为“针对中国的新策略”《"); background-size: 1px 1px; background-position: 0px calc(1em + 1px);">A New Approach to China》，称遭到黑客攻击（并暗指黑客来自中国政府），公司决定从即日起，不再按中国政府的要求对搜索结果进行审查。
谷歌官方声明截图
声明原文翻译：“我们有证据表明攻击者的主要目标是入侵中国人权活动者的Gmail邮箱。。。这些未经报道的攻击和监视，以及过去几年来政府试图进一步限 制互联网上的言论自由已使我们得出结论，我们应重新审视在中国的业务运营。我们已决定将不再继续审查Google.cn上的搜索结果，并有可能关闭我们设 在中国的办公部门。”
以上文字相当醒目，这等于是公开与中国政府翻脸。在跨国公司历史上，甚至在世界历史上，一家商业公司以措辞严厉的声明与一个大国政府公开决裂，此种情形 极为罕见。一个以赚钱为目标的互联网商业公司，居然要放弃地球上互联网发展最迅猛的地区，放弃一年几十亿的收入，这让各路财经评论家们眼镜掉了一地。
我刚听到这个新闻也是一头雾水。因为遭到黑客攻击，所以撤出中国？这是什么逻辑？黑客攻击乃是常事，各国政府、网络公司以及民间高手都精于此道，如果一遭到黑客攻击就撤，那谷歌早该死了多少回了。论技术实力，谷歌也不至于轻易输给黑客吧？
赶紧找来谷歌的官方声明仔细阅读，其中有这么几段：“我们对一些搜索结果将受到审查而感到不适”，“我们将与中国政府就是否可以依法运营一个未经过滤的搜索引擎展开讨论”，但“中国政府在与我们讨论的过程中十分明确地表示，自我审查是一个不可谈判的法律要求。”
这些文字就很直白了，再结合双方的态度以及世界媒体的评论，不难发现黑客攻击只是个导火索，谷歌与中国政府翻脸的真正原因是：自2006年以来，谷歌和中国政府在搜索结果过滤（敏感词审查）这个问题上始终谈不拢。
2，我反对什么我就封什么
谷歌这边唱起了高调，但中国官方对网络封锁却按惯例保持沉默。尽管如此，还是有官员有意无意透露了谷歌事件的情况。原中宣部副秘书长兼全国宣传干部培训中心主任李伟2010年1月的一个讲话原文如下：
“同志们很关心这个（指Google声明将退出中国），我就我了解的情况，和大家谈谈。现在正在谈，双方在谈，那边（指Google）要求公开特殊字符限 制，以及公开过滤机制；咱们这边要求它转移资料，要在北上广或其他城市架服务器，差距很大。其实呢，注定谈不成的。那边在挑战我们这里的网监体系，这是政 策基点的问题，没有一丝可能性。我们这边的原则：一要表明态度，我反对什么，我就封什么，这是意识形态上的表态；二是要向老干部们表态，要表明我们没忘 本，我们在维护声誉。这两点，在这个范围内，只能这样说，同志们可以自己进行理解。至于最后结果，人家必然要走，我们留不住，也没想留它。走一年，走两 年，它总有求着回来的时候。这个把握，中央有，我们也要有。强调一下，这就是个法律问题，定性就是这样，不要擅自添加其他色彩。在公开舆论中，要注意口 径，否则会被内部追责，请大家特别注意。再强调一遍，这就是个法律问题！”
原中宣部副秘书长李伟同志简历
“特殊字符限制”听起来文绉绉的，其实就是敏感内容审查。对谷歌等搜索引擎来说，就是对某些词的搜索结果进行过滤。原中宣部副秘书长李伟的这段谈话相当雷人：我反对什么，我就封什么。这是典型的人治吧，哪里有一点依法治国的影子？
李秘书长口气这么大，当然是有原因的。众所周知，中国的传媒管理，最大的老板既不是法院也不是公安等政府部门，而是党的下属机构 — 中宣部，全称“中国共产党中央宣传部”，它掌握着全国最高话语权。所有的媒体，包括报纸、杂志、广播、电视、网站等等，无论线上线下，都必须听其指令，否则就请关门大吉。
谷歌对这种中国特色的网络管制当然是了解的，只是后来越来越不适应。后文我们将看到，中国政府的秘密互联网管制方式和谷歌“不作恶”的公司文化有相当严重 的冲突。但谷歌那时既然决定了要在中国境内做生意，就必须服管。半推半就最后的情况就是：自2006年以来，谷歌虽然也执行中国官方的审查令，但执行得不 够积极，时有漏网和过滤不及时。
中宣部对此相当恼火，又不便公开指责，于是通过中央电视台、人民日报等对其多次进行警告和敲打，谷歌中国因此陷入了各种“门”，如2006年2月的牌照 门，2007年7月流氓软件门，2008年3月漏税门，2008年6月泄密门，2009年1月低俗门，2009年6月涉黄门等。
谷歌这种网络大鳄，店大欺客、野蛮并购、不顾用户反对随意撤并产品等龌蹉事干过不少，但要说谷歌是个涉黄流氓，老杨认为有点冤枉。在过滤黄色内容方面，谷 歌还是比较努力的，比如谷歌的简体中文搜索（Google.cn）默认开启严格过滤，少有黄色图片漏网，而美国谷歌（Google.com）默认的是中等 强度过滤。当然，如果需要，用户也可以自己选择严格过滤Strict filtering，就像这样的：
谷歌可能不是很明白，为啥我已经很严格了，但是中央电视台还是猛烈炮轰我为黄色流氓？同样的搜索机制，为啥在别的国家都没事？我想谷歌的高管可能没有很好地理解中国人的语言，比如敲山震虎、指桑骂槐等成语。
中央电视台说用谷歌搜索“儿子”，首页出现了母子乱伦的内容，于是证明谷歌是个涉黄流氓。这个逻辑其实并不完备。有极客论坛爆料，在央视新闻播出的前两周，谷歌服务器收到了大量包含“儿子”一词的搜索请求，用户随后专门点击不伦链接，而这些流量主要来自中国大陆。
按照谷歌搜索的算法，有效访问量占了很大比重，在突发大量“儿子”搜索点击黄色链接的情况下，黄色图片排名靠前是自然的。谷歌涉黄事件，其背后可能另有推手，不能排除栽赃的可能性。中央电视台的新闻逻辑有问题，但谷歌也没有就此翻脸。
涉黄门只是一个例子。总而言之，冰冻三尺非一日之寒，从2006到2009年，谷歌公司和中国政府多次交锋，积怨已久。所以，2009年12月遭到（来自中国官方的）黑客攻击就成了压垮骆驼的最后一根稻草。在这堆稻草里，最扎人的就是搜索过滤这根。
3，过滤与审查（中国为什么没有新闻法）
要探究互联网过滤的源头，我们得先回顾一下传统的出版审查，或称出版管制。简而言之，管制就是不让你看某些东西。这事古今中外的政府都在干。焚书坑儒告诉人们：总有些东西政府不让你看，如果你一定要看就砍掉你的头。
中国几千年来都是皇上说禁什么就禁什么，到了近代才慢慢走上法制轨道。中国第一个正式的出版法是1906年《大清印刷物专律》，后来还有1908年大清报 律、1914年出版法、1937年修正出版法等。1949年新中国成立，随后颁布的《中华人民共和国宪法》确认了公民有言论和出版自由，但中国大陆至今没 有专门的《出版法》和《新闻法》。这在世界各国中是非常罕见的。
为什么新中国成立六十多年也没有《新闻法》和《出版法》，不能连满清政府也不如吧？这主要是因为宪法已经明文规定了言论和出版自由，如果制定《新闻法》， 新闻和出版自由就是一个绕不过去的坎。任何法律都不能违宪。但如果《新闻法》确定新闻自由，那中宣部就无法命令各大媒体了。中共中央不会容许这种情况出 现。
中国新闻立法推动人之一的孙旭培教授曾在《新闻立法之路》一文中引述了中国共产党老一辈革命家陈云的一句话：“在国民党统治时期，制定了一个新闻法，我们 共产党人仔细研究它的字句，抓它的辫子，钻它的空子。现在我们当权，我看还是不要新闻法好，免得人家钻我们空子。没有法，我们主动，想怎样控制就怎样控 制。”陈云的谈话反映了中央高层一部分人对新闻立法的态度。
当然，也可以制定一个中国特色的《新闻法》，规定一切媒体听党指挥。理论上这么做没问题，但在全世界都推崇新闻自由、保障媒体监督的时候，中国推出这样一个反潮流的《新闻法》，在国际上岂不贻笑大方？人多少还是要点脸的。
我们都知道，新闻和出版法事关言论自由，是最重要的法律之一，在国际法律界素有“第二宪法”之称。但因为以上所述的原因，《新闻法》和《出版法》在中国难 产了几十年，短期之内也看不到制定这两部法律的希望。中国政府陷入了两难，制定不是，不制定也不是，干脆就拖着吧。2016年3月10日，在第十二届全国 人大四次会议新闻发布会上，有记者问“新闻法立法有无具体的议程”，发言人干脆拒绝回答这个问题。
既然“第二宪法”没指望，那我们就回头来看看宪法，它明文规定了言论和出版自由（第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由）。中宣部对媒体（包括个人微博）管得那么死，岂不是违反宪法？令计划下令全国媒体不准报导法拉利事件，岂不是也违反宪法？理论上确实如此，但中国的宪法基本只是摆看的，它不具备可诉性。
中国宪法明文规定了全国人大是宪法唯一的监督机构。全国人大有一堆委员会，教科文卫委、财经委等等，唯独没有最重要的宪法委员会。我们中国也没有宪法法 院。所以，当出现违宪案件，比如中央禁止报导法拉利事件，如果哪位记者发飙了要起诉，他会发现无处可告，没有任何法院或机构受理违宪案件。我们既没有《新 闻法》也没有《出版法》，加之《宪法》也被架空，所以新闻和出版自由在中国就只是一句空话。
虽然没有任何正式立法，但是出版相关的规章和通知却有好几十个。中国大陆的出版审查之严格，在世界上名列前茅。这里禁止私人出版和私人办报，印刷业属于严格监管的特种行业。每个出版社都有专职审查人员， 每年枪毙N多书稿。举个例子，鄙人曾出版过一本长篇小说《滇藏星空》，责任编辑都通过了，但还是过不了审查，最后我被迫删了好几千字才得以付印。
在一大堆出版规章中，国务院2001年颁布的《出版管理条例》是最重要的一个，但这个条例也都是些大框框，没有具体的审查标准。网上广泛流传着一个“出版审查100条”，业内人士都知道，但我没查到是那个部门颁布的，大家可以参考一下：
出版审查100条明细第80–87条
鄙人观点，这些出版管理规章要认真追究起来其实都涉嫌违法 。中华人民共和国宪法第八十九条原文如下：“国务院行使下列职权：“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”这写得很清楚了，行 政法规必须根据宪法和法律才能制定。现在我们没有新闻出版法，那这些行政法规能依据的就应该是宪法，而宪法第三十五条明文规定中华人民共和国公民有言论和 出版的自由。
也许你要问，谈谷歌扯这么多印刷出版干啥？这是因为中国政府对传媒的管理政策是一样的，无论线上线下。绝大多数情况下，如果某资讯不允许实体印刷，政府也不会允许它在互联网上出现，反之亦然。
自1994年以来，互联网在很大程度上改变了出版和信息传播的方式。网络言论（出版）的自由度很大，论坛、博客以及手机app都是免费的，用户可以随时随地发布任何东西，信息量急剧增加，传播速度极快。这种新的信息传播方式，对出版和宣传管理构成了新的挑战。
先说明一下，政府对互联网的控制有很多种不同的叫法，互联网管制、互联网审查、互联网管理、互联网过滤等等，都大同小异，本文主要用“互联网管制”这个词。
总的来说，互联网管制有两种方式：内容管制和搜索管制。所谓内容管制，简单地说就是有些内容政府不想让大家看，旋即命令网站删除。这事说着容易，但在信息 爆炸的时代，要滴水不漏地审查互联网所有的内容难度很大。本文草稿征求意见的时候，有人问为啥政府一定要和谷歌耗上呢，不就是个搜索工具吗？这话说得也没 错，政府只要控制了互联网的内容，就不怕你搜，随便你用什么搜索引擎。但是全面内容控制的工作量太大了（后面我们有案例分析）。
相比内容控制的吃力不讨好，控制搜索引擎（实施关键词屏蔽和搜索结果过滤）可谓四两拨千斤，效率高多了。打个比方，某图书馆有一百万本书，其中有一万本政 府不想让大家看，有两个方法可以做到这点，一是一本一本地下架，二是在图书馆的电脑索引中删除这些书目，让读者找不到这些书。你觉得哪种方法有效？
需要指出的是，政府对互联网的控制一般是双管齐下，内容管制和搜索管制同步进行。后文令计划与法拉利的故事就是典型的例子。
4，内外有别
上面讨论的都是本国网站，请问对外国网站要怎么办？这也很简单，既然管不了，那就屏蔽之。请注意，屏蔽只在中国境内有效，外国人照玩不误。听着有点像网络版“中国人与狗不得入”？
2014年10月30日，首届世界互联网大会在北京举行新闻发布会，有记者问为什么中国要关闭Facebook等国外网站，中宣部副部长鲁炜一语惊人： “我们没有关过境外的任何一家网站。你的网站在你家里，我怎么可能跑到你家去关你家的网站呢？”鲁炜其实说的并没错，任何国家都没有治外法权，中国政府对 某些外国网站（以及服务器在外国的中国网站）无法关闭，只能屏蔽。
鲁炜答记者问
需要说明的是，并不是只有中国在审查互联网，全世界很多国家和公司都在干这事，比如新加坡和美国等很多国家就屏蔽儿童色情网站，Facebook和Twitter就删除了大量涉及恐怖主义的 内容。在某些伊斯兰国家，嘲讽先知穆罕默德的内容一律非法（但这些内容在法国等欧洲国家均为合法）。法\轮\功在中国大陆是邪教，政府不允许它在互联网上存在，但它在别的国家和地区（包括香港和台湾）都是合法的。
有没有一些东西是全球公认应该禁止的？很遗憾目前并没有一个互联网全球管理准则。我个人认为，这个世界最重要的是生命，命都没了则一切无意义。这是普世第一原则。所以，凡是不利于人类生存的东西都应该群起而诛之。 有些东西堪称人类公敌，几乎所有的合法政府都欲除之而后快，这包括恐怖主义、种族歧视、儿童色情、制毒贩毒等等。谷歌在铲除这些内容方面和中国政府应该是一致的。2012年7月的时候，谷歌智库Google Ideas还主持召集了全球性会议，商讨如何在网络上铲除这些犯罪行为。
不难理解，谷歌在全球都在执行某种程度的搜索和内容审查。我这里有一篇哈佛法学院的报告，《Localized Google Search Result Exclusions》，这份报告详细研究了113个网站在德国和法国被谷歌搜索部分屏蔽的情况，即同样的词汇，谷歌法国google.fr、谷歌德国 google.de的搜索结果与谷歌美国google.com的搜索结果不一样。这个报告指出，在德国和法国移除的搜索结果大多是白人民族主义 （White nationalism）、反犹太主义、纳粹主义以及伊斯兰教激进派网站，因为这些内容违反了所在国的法律。这个案例还说明，谷歌（根据当地的法律）在欧 洲施行了比美国更严格的搜索审查。
政府审查在地球上普遍存在，谷歌自己也有内部审查。双方都审查，为啥谷歌和中国政府就谈不拢呢？一般认为，他们的冲突主要在于两点，第一，审查的内容有冲 突，即某些内容中国政府要管制而谷歌认为不妥；第二，审查的方式冲突，中国政府的互联网管制多为秘密通知，而谷歌倾向于公开和透明化。本文将重点探讨这两 点。
5，分歧何在：审查的内容
先来谈审查的内容。谷歌和中国政府的分歧具体何在？这个问题看似简单，但要找确切的答案却难似登天。中国官方没有任何资料可查，各级政府对网络审查的具体 内容连一星半点说明都没有（除了依法管理之类的几句大话）。奇怪的是，谷歌虽然不惜公开翻脸，但它也不把话说具体，它并不公布哪些审查令它无法接受，也从 不举例说明是哪些敏感词引起了争执。
不但谷歌，我在网上挖地三尺也同样很难找到其他互联网公司进行审查的具体情况，比如哪些词汇要过滤、哪些文章要删除以及哪些网站要屏蔽。我百思不得其解，这么重要的事情，难道靠口头通知？但事实基本就是如此。我在网上找到了一篇文章， 《中共钳制媒体揭秘 — 从公开到隐蔽，由宏观及微观》，作者是前南方都市报总编辑程益中。这篇文章原发表在《新政治家》杂志2012年10月号，部分摘抄如下：
“2001年5月的一天下午，我接到一个声称来自中共广东省委宣传部的陌生电话，要我撤掉南方都市报将于第二天见报的一篇稿件。作为南方都市报总编辑，我 经常接到中共各机关类似的电话。不过这次来电者我不熟悉，而我也想借机表达不满，就很不客气地答复：“不好意思，我不认识你，不能确定这就是来自部领导的 指示;为防止有人冒充宣传部领导对报纸发号施令，麻烦你传真书面文件给本报，否则无凭无据难以执行。”
“江-泽-民统治的后期，丁-关-根领导的中共宣传部门对媒体的控制越来越严。一个显著的变化是，宣传部门不再像以往那样郑重其事地下发文件或明传电报， 对媒体发号施令，要求总编辑执行;而主要采取电话口头传达或手机短信通知的方式，直接指令总编辑或具体负责人。原因在于禁令越来越多、越来越频繁，书面行 文需要层层报批，过于繁琐，也来不及应付紧急状况。而电话口头传达和手机短信通知，手续简化，效率高、见效快。”
“应该是对自身行动的不正义性和制度性犯罪的事实心知肚明，中共的媒体控制在胡锦涛时代开始进入地下秘密状态。这一时期的显著变化是，打电话给媒体传达禁 令的宣传部门官员，通常都会在挂机之前强调：“不得做书面记录，不得留任何字据，不得透露下达了什么禁令，不得透露是什么部门下达的禁令，更不得透露下达 禁令领导的姓名。”中共宣传部的禁令，就这样在秘而不宣中得以贯彻执行。”
程益中现任乐视体育香港公司总裁
读到这里诸位应该明白了为什么谷歌撤出中国的调子唱得很高，但却不把话说具体，因为谷歌手上可能并没有多少书面字据。电话录音或记录有吗？这个我不好确定，得问谷歌公司有关人士。
虽然谷歌和中国政府双方都在打哑谜，但我们还是有办法推断他们到底在吵什么（哪些互联网内容被管制了）。总体来说有以下三种方法，一是维基百科法，二是“消息灵通人士”法，三是比较法。下面我们逐一来看。
A， 维基百科法
维基百科Wikipedia号称地球最大知识库。假如一个问题在维基百科都找不到蛛丝马迹，那它的答案在地球上也基本上无处可寻了。所以，想知道中国有哪些管制内容，有哪些敏感词，第一个方法就是去维基找答案。
维基百科词条“中华人民共和国的网络审查词汇”列出了一大堆敏感词，从单字到组合词，比如：胡、刘、李、吴、温、习、贺、贾、令、计划、法拉利、胡锦、 hujin、月\月\鸟、泽民、太上皇、蛤蟆、康师傅、27亿、真理部、纽约时报、阿\波\罗\新闻、红\太\阳\的\陨\落\等等。
上面这些词是截止2013年初的。应该指出的是，敏感词经常在变化，每个省区的敏感词也可能不一样，并且有时候昨天的敏感词今天就不再敏感，比如令、计划+法拉利、（周永）康师傅等等，现在都可以自由搜索。
敏感词汇表是中国政府和谷歌搜索的主要分歧之一。虽然中国政府从不公布这个词汇表，但敏感词的存在是不争的事实，它存在于我们每天的日常生活中。在论坛灌 水，在博客发文，常会遭遇“内容包含不当或违法词汇，请返回修改”诸如此类的提示，但具体哪些词有问题，对不起无可奉告。这让网民们很抓狂，所以有人专门 开发了敏感词检测软件，比如“百度贴吧和谐测试器”等等。这类软件是中国独特的互联网审查环境下的奇葩之一。
防和谐软件截图，该软件收录敏感词9378个
中国大陆互联网过滤的内容之多，敏感词变化之莫名，让网民无所适从。比如某段时间不可搜索胡+温，这勉强可以理解，但某些带“胡”的词在谷歌都不准搜索， 比如说胡萝卜，就让人抓瞎了。很多人对此颇有微词。虽然我对作家韩寒并不感冒，但他2010年5月有篇博客曾被广为传播，这里引用一下：
“事实上，我一点都不怀念谷歌。谷歌就像一个姑娘，有一天她跑过来说，我要离开你。我说，不要这样亲爱的。让人伤心的是，最后她还是离开了。但是我发现， 其实当我想上她的时候，我还是随时能上她。唯一的不同就是以前我上她的时候能从她身上搜出胡萝卜，但是现在，我问她，胡萝卜呢，她就嗖一下不见了。”
外国人看这段可能不知所云。要理解这种文字，得对中国大陆“宁可错杀三千，不可放过一个”的网络审查环境有深刻理解才行。
用维基百科查敏感词要补充一点，维基百科本身在中国大陆也时常遭到屏蔽，访问时断时续，若想畅通无阻请适时爬墙。2013年8月，维基百科联合创始人威尔 斯对记者表示，他宁愿放弃在中国开展业务，也不愿接受中国方面任何形式的互联网审查。这和谷歌的做法如出一辙。看来维基百科被彻底屏蔽也是迟早的事。
保持好奇，获取知识，此乃人类本性。因为有几个词条的解释与政府的不一致，所以要阻止民众访问全球最大的知识库，这种做法堪称反人类。因为饭里有几粒沙子，从此以后就不吃饭，还不准全国人民吃，此逻辑令人惊诧。
B， 消息灵通人士法
这是指内部人士有意无意走漏了风声。本文开头引述的中宣部李伟的谈话就是一例，他透露了谷歌和中国政府谈判的情况。网络审查和敏感词也是一样，虽然官方三缄其口，但免不了有知情人士透了口风。
我查到的资料里有一个名叫张贾龙的博客作者，他是前腾讯财经频道的小编，后来被开除，原因是“泄露商业秘密等保密敏感信息”。张贾龙透露的管制内容有“习\特\勒”、“讲话\精神\研究\中心”、“谁让\我们\成了\无产\阶级”等等。
我试了一下，张贾龙透露的信息基本准确，谷歌搜索“习\特\勒”有一万多条结果，而百度则基本无法搜索这个词（除了几张希特勒相关的照片）。
2015年10月5日百度搜索习/特/勒的结果
以下是同时用谷歌搜索的结果：
C， 比较法
上面这两张图也基本说明了什么是比较法：现在的谷歌不受中国政府管制，假若你怀疑哪个词是敏感词，就用谷歌和百度对比一下，如果搜索结果大相径庭，这个词十有八九是被审查了。
如果说习/特/勒这种词有欺君犯上之嫌，应该屏蔽的话，有些词被审查则让人莫名其妙。举个例子，“章贡区网宣办”，以下是谷歌搜索的结果：
2015年9月7日谷歌搜索“章/贡/区/网/宣/办”
江西小城赣州的一个区的一个办公室，居然有超过30万条搜索结果，一个小小办公室也能这么火？原来是这样，2014年12月，一名黑客破解了赣州市章/贡 /区/网/宣/办的工作邮箱，将整个信箱内容公布在网盘上。此文件很大，诸位可以自己下载慢慢读，体会基层宣传工作者的艰辛。在网络时代，宣传管理工作比 传统印刷时代要艰苦多了，信息量巨大，传播速度极快，经常需要加班，24小时待命。
作为对比，下面我们用百度来搜这个词：
2015年9月7日百度搜索“章/贡/区/网/宣办”
同样是搜索“章/贡/区网/宣/办”，百度只有3,040条结果，是谷歌的1%不到。百度再怎么烂，搜索数量差这么多是不可思议的。再来看其首页，内容也 与谷歌完全不同。这里面有搜索引擎内部机制的原因，比如百度著名的竞价排名（交钱多的排首页）。另外一个原因大家都能猜个八九不离十：这个词在中国遭到了 审查，百度按照官方要求过滤了搜索结果。
章贡是个小地方，但只要是在中国，地方无论大小，管制无所不在。比如天安门这个无人不知的大地方，百度和谷歌搜索的首页分别如下：
2015年7月20日百度搜索天安门的首页
作为对比，下面是同一时间谷歌搜索的结果：
用百度和谷歌分别搜索天安门，首页的结果完全不同，而且谷歌排前三名的网页在百度里根本就找不到。很显然天安门这个词在百度被审查了，某些网址被屏蔽。
看到这里大家应该很清楚为什么谷歌在中国得关门，那个3小时纪录片《六\四\天\安\门》是官方禁片，谷歌不遵守官方禁令，岂能容你？顺便说下，这个3小时纪录片（以及类似的涉及中国政治的视频）也是全球最大视频网YouTube被禁止访问的主要原因之一。
当然，比较法最好是直接比较谷歌搜索（在管制和无管制状态下）的结果。以下是我在网上找到的一个例子：
上面这两张是中文谷歌和英文谷歌的图片搜索结果对比，可以看出“天安门”这个词在中国确实是被严格管制的。英文搜索的结果表明了谷歌公司的态度：这个词不应该被管制，而谷歌的简体中文搜索那时候只得遵从中国政府的命令。
6，真理部指示
通过维基百科法、比较法和“消息灵通人士法”，我们大致知道了中国的互联网管制情况。但这都是间接分析。有没有来自官方的互联网管制具体资料？这个难度确实有点大，据说这些都是国家机密。不过，通过维基解密我还是找到了一份相关资料 。
下图是维基解密发布的一份某省网宣办文件（请注意，网宣办不是政府机构，而是党的机构）。这份文件列举了互联网上哪些舆论要引导，如何引导，规定得非常细 致，有删除、推荐、置顶、沉帖、压至后台以及请网评员出马等等，时限规定清楚，责任落实到人。这份文件超长，有时间的读者可搜关键词“真理部指示2008 年4月-8月”，自行阅读。
“真理部指示2008年4月-8月” 部分截图
维基解密的资料是否真实，这里不做评论。我个人观点，这样一个超长表格，内容又如此细致，造假难度很大。这个表格也让我们看到了互联网内容控制工作之细 致。这和奥威尔的小说《1984》描绘的场景很相似。它告诉我们：不要轻易相信你的眼睛，因为你能看到什么，都是由一位“老大哥”决定的。在互联网时代也 是一样，博客、论坛、门户网站新闻等等，尽在“老大哥”掌控之下。
最后举个例子。汶川地震给中国人民留下了深刻印象。在这次死伤惨烈的地震中，各路记者冲锋陷阵，给人的印象是媒体都放开了报导，但根据维基解密透露的这份文件，汶川地震期间的互联网管制也同样严格，继续截图看下：
这表格看得头晕眼花？也许有人要问：这是内容管制吧？这篇文章谈的是谷歌搜索，对于搜索管制，有没有类似的汇总表格？很遗憾维基解密没有这方面的资料。不 过，根据内容管制来推导搜索管制的大致情况并不难。如果某个内容被删除，相关词汇的搜索也常常会被过滤，这两者通常是同时进行的。 请参见后文《炎黄春秋》停刊的案例。
到这里我们可以大致总结一下中国政府互联网管制的最大特点，那就是不允许大量出现与官方不一致的观点。这并非我的个人随口胡掐，二十年来中国政府一直就是 这么做的，官方很早以前就这么说过。前中共中央总书记江泽民在2000年8月接受美国CBS记者迈克•华莱士专访时曾有如下对话：
华莱士：“主席先生，你为什么封锁网站，包括 BBC和华盛顿邮报网站，理由何在？你不信任人民从网上取得信息及学习吗？”
江泽民：“我希望人们将从网上学习很多有用的事情，但无论如何，网上有时也有不健康的东西，特别是网上的色情内容，对我们的年轻人伤害很大。”
华莱士：“BBC和华盛顿邮报网站没有色情的东西。”
江泽民：“它们被禁可能是因为有些政治消息的报导，我们需要有所选择，我们希望尽可能地限制对中国发展无用的信息。”
江泽民和华莱士北戴河访谈
根据我查到的资料，这是中国最高领导人首次就网络审查公开表态。“限制对中国发展无用的信息”这个表述很抽象，实际的情况是，哪些信息对中国的发展无用其 实全凭上头一句话。后面的案例我们将看到中国的网络管制基本都是人治，和法制很难挂上边。原中宣部副秘书长李伟的那句话“我反对什么我就封什么”，这和江 总书记其实是一个意思，只是李伟说得更直接一些。
7，网络屏蔽案例分析
（此文太长，待续或去看原文还有图）
谷歌发表声明后，有网民在谷歌中国总部“非法献花”
谷歌官方声明截图
原中宣部副秘书长李伟同志简历
当然，如果需要，用户也可以自己选择严格过滤Strict filtering，就像这样的：
网上广泛流传着一个“出版审查100条”，业内人士都知道，但我没查到是那个部门颁布的，大家可以参考一下：
出版审查100条
鲁炜答记者问
程益中现任乐视体育香港公司总裁
敏感词汇表是中国政府和谷歌搜索的主要分歧之一。虽然中国政府从不公布这个词汇表，但敏感词的存在是不争的事实，它存在于我们每天的日常生活中。在论坛灌 水，在博客发文，常会遭遇“内容包含不当或违法词汇，请返回修改”诸如此类的提示，但具体哪些词有问题，对不起无可奉告。这让网民们很抓狂，所以有人专门 开发了敏感词检测软件，比如“百度贴吧和谐测试器”等等。这类软件是中国独特的互联网审查环境下的奇葩之一。
防和谐软件截图，该软件收录敏感词 我试了一下，张贾龙透露的信息基本准确，谷歌搜索“习\特\勒”有一万多条结果，而百度则基本无法搜索这个词（除了几张希特勒相关的照片）。
2015年10月5日百度搜索习/特/勒的结果
以下是同时用谷歌搜索的结果：
C， 比较法
上面这两张图也基本说明了什么是比较法：现在的谷歌不受中国政府管制，假若你怀疑哪个词是敏感词，就用谷歌和百度对比一下，如果搜索结果大相径庭，这个词十有八九是被审查了。
如果说习/特/勒这种词有欺君犯上之嫌，应该屏蔽的话，有些词被审查则让人莫名其妙。举个例子，“章贡区网宣办”，以下是谷歌搜索的结果：
2015年9月7日谷歌搜索“章/贡/区/网/宣/办”
作为对比，下面我们用百度来搜这个词：
2015年9月7日百度搜索“章/贡/区/网/宣办”
比如天安门这个无人不知的大地方，百度和谷歌搜索的首页分别如下：
2015年7月20日百度搜索天安门的首页
作为对比，下面是同一时间谷歌搜索的结果：
当然，比较法最好是直接比较谷歌搜索（在管制和无管制状态下）的结果。以下是我在网上找到的一个例子：
上面这两张是中文谷歌和英文谷歌。 有时间的读者可搜关键词“真理部指示2008 年4月-8月”，自行阅读。
“真理部指示2008年4月-8月” 部分截图
汶川地震期间的互联网管制也同样严格，继续截图看下：
江泽民和华莱士北戴河访谈
网络作家周小平和花千芳（举手者）
外交部发言人洪磊答记者问
对“炎黄春秋”事件的消息管制我感觉是空前绝后的严厉（可能不会绝后吧）。著名杂志被迫停刊，同行理应唇亡齿寒，但中国所有的媒体都对此事保持沉默，没有 任何报导。微博和微信等个人社交工具也被严格审查，连图片识别技术都用上了，发布消息者一律屏蔽、销号或禁言。除了抓人，这应该是最严厉的 互联网内容管控手段了。
意料之中的，针对炎黄春秋停刊事件，中国政府也对搜索引擎进行了严格管制。截图举例：
2016年7月21日谷歌搜索“炎黄春秋停刊”
谷歌搜索有129,000条结果。不难看到，虽然国内鸦雀无声，但《炎黄春秋》停刊事件在海外中文媒体上都炸了锅了。
炎黄春秋办得不错。此图来源网络
黑色法拉利车毁人亡现场（网页截图）
根据维基百科的资料，中国的涉及者有这样一 些名人：
2016年4月5日，在中国外交部记者招待会上，有外国记者追问对巴拿马文件有何看法，发言人洪磊说，“对于这种捕风捉影的东西，我们不作评论”。当天的环球时报还发表评论，题目是《偷或编“巴拿马文件”者绝非等闲之辈》，指责西方媒体一贯抹黑中国。
本来这事可能就这么过去了，没想到4月5日晚上风云突变，冰岛总理因为涉嫌隐匿海外资产，突然宣布辞职。这明摆着就是说那些巴/拿/马/文/件基本属实 嘛。环球时报当场被打脸，那篇评论立马撤柜。中国互联网管理当局也紧急行动起来，就像2012年屏蔽法拉利一样，巴拿马系列词汇从2016年4月6日开始 无法搜索。新浪微博更是奇葩，连“冰岛总理辞职”都无法搜索。
以上三张图片是百度、Bing和Google在2016年4月6日搜索“巴/拿/马/文/件”的结果
按照外交部新闻发言人的说法，中国的互联网管理（包括内容删除和搜索过滤）都是依法管理，那么哪位同学能告诉我，法拉利和巴拿马系列词汇的屏蔽是根据哪一条法律？
事实很明显，为了一己私利，有高级公务员（老干部）在利用职权屏蔽互联网，屏蔽和自己有关的负面事件。假如谷歌的简体中文搜索现在还在中国运转的话，按照谷歌公司的惯常做法，紧急屏蔽“法拉利事件”和“巴/拿/马/文/件”显然是其不能接受的。
12，谁是“老干部”？
谈到这里我们回头来看看原中宣部副秘书长李伟的那段话，他强调了中国互联网审查的两个原则：“。。一要表明态度，我反对什么，我就封什么，这是意识形态上的表态；二是要向老干部们表态，要表明我们没忘本，我们在维护声誉。