老板为什么看不上技术人员？

我在公司处理内部报销，每次项目经理的费用一来，老板二话不说就签字给报，可技术支持人员的费用来了后老板各种拖，不给报，还让他们找我，明明老板approve,这种情况我该怎么办？

难道花钱之前没有预先要申请使用这笔钱吗？我们这里要事先申请，批准后才能花，会不会你们的技术人员不懂手续，没有事先得到老板同意，所以老板踢皮球了？我们秘书是负责整个部门的各种报销的，几乎天天听她抱怨，那些技术人员出差报销各种不符合手续。