待表决的“国防授权法”:涉病毒溯源、外交抵制北京冬奥…

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Toutiao
最新回复:2021年9月23日 8点39分 PT
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VOA



资料照:美国国会大厦。(2021年9月20日)

美国国会众议院周三(9月22日)针对《2022财政年度国防授权法》(National Defense Authorization Act of 2022, FY22 NDAA)继续进行辩论。法案目的为巩固五角大楼的全球技术优势,并将确保美国拥有能力应对中国日益增长的威胁。法案还针对中国政府在新疆的人权侵犯问题提出反制,包括禁止从新疆采购部分产品,以及限制为美国政府官员参与2022年北京冬季奥运会提供财政支持,或将涉及美国对这项运动赛事采取外交抵制。

众议院周二下午开始就这项年度国防开支法案多达476条修正案展开辩论。尽管过程冗长,法案预计将在本周四进行院会表决。本月初,该法案在众议院军事委员会以57票赞成,2票反对的压倒性投票结果获得通过。



美国国会众议院院会周三就《2022财政年度国防授权》法进行辩论。(视频截图)

与此同时,参议院版本的同名法案也朝着完成立法程序的方向往前迈进一步。参议院军事委员会周三正式向院会递交参议院版本的《2022财政年度国防授权法》。

参议院军委会主席里德参议员(Sen. Jack Reed, D-RI)在一份两党领袖共同发布的书面声明中说,“这项立法优先考虑强化我们的网络防御、提高战略水平,和加速先进技术研发。”

参议院版本法案接下来将等待参议院院会表决。之后,两院还必须针对双方版本内容不同之处进行协调,两者一致后才能递交白宫等待总统签署生效。

7700多亿预算 “激光聚焦应对中国挑战”

众议院版本的《2022财政年度国防授权法》将在新一财年为五角大楼提供超过7700亿美元预算,较拜登政府所提出的预算大幅增加250亿美元。

“我认为这项法案特别重要,因为我们正处于保卫这个国家和处理我们世界角色的重要时刻,”众议院军事委员会主席史密斯(Rep. Adam Smith, D-WA)周二晚上在全体院会发言说,“我们从未面临过比现在更复杂的威胁环境,我们面临来自俄罗斯和中国、伊朗、朝鲜和跨国恐怖组织的威胁。”

国会共和党人认为,美国需要为国防开支投入更多资金来对抗中国所构成的战略挑战和威胁。这样的观点普遍受到民主党人的认同。



众议院军事委员会共和党领袖罗杰斯在院会辩论中发言(国会现场视频截图2021年9月21日)

众议院军事委员会首席共和党人罗杰斯(Rep. Mike Rogers, R-AL)在院会致辞时说,“中国在新兴技术和武器系统方面的进步正超越我们,我们知道中国发展这些能力并非单纯为了防御而已。近几年来,我们看到中国使用其军事力量扩张边境,威胁我们的盟友,并在新大陆上立足根基。”

“HR4350(2022财年国防授权法)将激光聚焦让我们的军队做好准备,在与中国的冲突中取得胜利,它对我们的能力进行关键投资,让我们在竞争环境中生存,”罗杰斯继续说。

整体而言,众议院的国防授权法案将着重强化网络安全、创新技术和资讯系统的发展,并大幅增加对关键研发领域的投资,包括生物技术、定向能源和电磁频谱等项目。

法案还将加强国防部和情报部门之间资讯和网络安全系统间的联系,成立一个新的信息办公室集中管理五角大楼的网络信息威胁。法案同时将为保护国防部信息系统额外拨款5000万美元。

大篇幅讨论中国战略威胁、禁止为中国有关科研项目拨款

这部长达1300多页的国防开支法案从诸多方面涉及中国,包括科研发展、人权问题、新冠溯源,及国际影响力等,突显两党在应对北京在印太地区对美国构成日益增长的战略威胁凝聚高度共识。多项共和党人在有关中国问题上提出的修正案也获得了民主党人的支持。

根据法案第737条款,法案授权拨付的资金,或以其它方式向国防部提供的2022财年的任何资金均不得直接或透过第三方实体用于在中国的部分研究项目,包括生物医学、传染病、基因编辑、遗传学、病毒或军事医学研究。

上述研究项目若由国防部长认定为中国直接或间接所有、控制,同样不得获得任何法案提供的研究资金。

有鉴于新冠病毒大流行病造成全球多项生产供应链秩序失衡的窘境,新财年的国防授权法将严格收紧对某些印刷电路板的采购限制,目的在降低美国供应链对中国的依赖,进而降低对关键防御系统的供应链风险。这些电路板的供应链可能容易受到中国政府的干扰或影响。

此外,法案还将鼓励美国及其盟友和合作伙伴共同开发可靠、有效和高效的印刷电路板技术。

关注中国人权问题

值得关注的是,2022财政年度的国防授权法多次直接点名中国新疆的人权问题。

《国防授权法》第836条款表示,法案所拨付或其它形式向国防部提供的2022财年的任何资金均不得用于直接或向其它实体采购从中国新疆维吾尔自治区使用强迫劳动生产、开采或制造的任何产品。

法案第1323条款禁止《国防授权法》拨款资金用于为美国政府官员以公务身份参加北京冬奥会提供交通服务。此条款或将涉及美国对这项运动赛事进行外交抵制。

不过,法案明示,有关内容未限制或排除向任何美国运动员或参与的工作人员提供安全协助的拨款和支持。

针对2019世界军运会启动新冠溯源相关调查

法案在新冠溯源问题上要求国防部采取积极调查行动。第1052条款提到,国防部应针对参加2019年在武汉举行的世界军运会的美国军人是否曾经染疫进行调查,并在法案生效180天之内向国会军事委员会提交报告。

法案要求报告必须以非机密形式提交,并以可搜索的格式在网上公开,但可另附机密附件供国会参考。

撰写中国军力、影响力报告

除了新冠溯源相关调查和报告外,国防部还必须针对中国的军事情况发表报告。

法案要求国防部长在2022年1月31日前,及此后至2026年1月31日,每年应与其它联邦部门和机构负责人协商,向国会有关委员会就中国军事和安全发展以机密和非机密两种形式提交报告。

此外,法案要求国防部长在2022年4月1日前,及此后至2024年4月1日,每两年必须与国务卿、国家情报总监和其它相关联邦部门和机构负责人协调,向国会有关委员会提交报告,说明中国政府及其宣传活动如何锁定和影响美国军事盟友和伙伴。

法案还指示国防部长协同国务卿、财政部长和国家情报总监,在2022年6月15日之前向国会提交报告,说明中国政府如何通过外交、军事、经济及其他方式扩大其在拉丁美洲和加勒比海地区的势力和影响力,以及这些做法如何影响美国国防和安全利益。

此外,法案将拨款62亿美元资金继续支持去年法案所提出的“太平洋威慑倡议”(Pacific Deterrence Initiative, PDI),以维持美国在印太地区的军事存在。

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phobos
1 楼
直接开打吧,啰哩啰嗦的
花和尚团
2 楼
自拉自唱
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river2020
3 楼
法案太多了,麻木了
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wx3000
4 楼
五毛精英们在文学城享受的言论自由在厉害国永远无法兑现。
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standardpoodle
5 楼
美军运会携毒的事不可能有结果,应付一下外界质疑而已。敦促declassify当初CIA 警示以色列的情报,这是关键。。。TRUMP下令投毒的马脚也就露出来了。。。
照妖镜007
6 楼
美国两大制度优势,印钱和印法案!
照妖镜007
7 楼
美国法案太多,自己都不记得了,LOL
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standardpoodle
8 楼
你修为不错啊,可以去龙泉寺拜见一下红妓尸樽了。。。 ------------------------------ wx3000 发表评论于 2021-09-22 18:31:38 五毛精英们在文学城享受的言论自由在厉害国永远无法兑现。
相信事实
9 楼
美国那么多军费,是为了和平?接着印钞吧
老寓公
10 楼
八戒: 你忘了提醒人民银行给恒大印钞了。
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roliepolieolie
11 楼
国会靠谱。赞!
太湖四白
12 楼
唯有中国人最熟悉的一个蠢字能概括现如今的美国,经济都快垮了,还幻想着继续斗下去中国能先美国一步垮掉,中国RCEP玩的风生水起,伊朗加入了上合,中国亚欧大陆一带一路基本全线贯通,接下来欧洲贸易协定基本搞定,美国人的战略格局实在是太小了,那点能耐充其量也就矮子里面当个大王,和湾湾一样争个水果出口大陆的出息
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rickwang08
13 楼
戏精们
京华人
14 楼
太湖四白 发表评论于 2021-09-22 19:11:00 唯有中国人最熟悉的一个蠢字能概括现如今的美国,经济都快垮了,还幻想着继续斗下去中国能先美国一步垮掉,中国RCEP玩的风生水起,伊朗加入了上合,中国亚欧大陆一带一路基本全线贯通,接下来欧洲贸易协定基本搞定,美国人的战略格局实在是太小了,那点能耐充其量也就矮子里面当个大王,和湾湾一样争个水果出口大陆的出息 —————— 拜登咋不聘你去白宫讲讲中国的纵横之道呢?可惜了!
我要真普選
15 楼
美帝是玩戰略的高手,千萬不要讓美國人在你身上玩戰略,一旦美帝認為你是他們的「敵人」,那麼麻煩就大了,美帝是「不達目標誓不罷休」的;就象美帝反恐一樣, 只要讓他認准你就是他們的威脅,那麼美帝就會動用所有的資源與你耗下去,數代總統為了一個國家戰略而奮鬥。
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5mslj
16 楼
太湖四白,一般住地下室的都有你这种格局
我要真普選
17 楼
美帝是玩戰略的高手,千萬不要讓美國人在你身上玩戰略,一旦美帝認為你是他們的「敵人」,那麼麻煩就大了,美帝是「不達目標誓不罷休」的; 就象美帝反恐一樣,只要讓他認准你就是他們的威脅,那麼美帝就會動用所有的資源與你耗下去,數代總統為了一個國家戰略而奮鬥。
十里桃花在水一方
18 楼
太湖四白是顺天时报的编辑,习总就好这一口
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Sunset_beach
19 楼
>我要真普選 发表评论于 2021-09-22 19:37:43美帝是玩戰略的高手,千萬不要讓美國人在你身上 >玩戰略,一旦美帝認為你是他們的「敵人」,那麼麻煩就大了,美帝是「不達目標誓不罷休」的; >就象美帝反恐一樣,只要讓他認准你就是他們的威脅,那麼美帝就會動用所有的資源與你耗下去, >數代總統為了一個國家戰略而奮鬥。 塔利班是曾经支持了ISIS做了911攻击的恐怖组织,美帝就會動用所有的資源與其耗了20年了,完全没有消灭,耗不起了,开溜了。我认为美军应该继续在阿富汗耗下去。 现在中国一心发展经济,发展科技,造船能力是美国的100倍,机器人装机量超过美国德国日本韩国的总和。美国要战胜中国应该laser focus在经济发展科技发展上。中美都是核大国,双方开战之日就是地球毁灭之时,所以鼓吹搞军备竞赛都是脑子进水了。
我要真普選
20 楼
Sunset_beach: 要承認美帝是世界「老大」這個事實,雖然在感情上不能接受,但感情不能取代事實。美帝手中掌握的資源遠遠要超過中國, 中國可以「彎道超車」,但「彎道」是暫時的,在「直道」上你還是追趕者、跟隨者; 美帝掌握著高科技,中國僅僅是在消化吸收美帝的技術,萬萬不要把「消化吸收」吹捧成什麼「創新」,你忽悠不了美帝,卻把自己給騙了。
我要真普選
21 楼
Sunset_beach: 要承認美帝是世界「老大」這個事實,雖然在感情上不能接受,但感情不能取代事實。美帝手中掌握的資源遠遠要超過中國, 中國可以「彎道超車」,但「彎道」是暫時的,在「直道」上你還是追趕者、跟隨者; 美帝掌握著高科技,中國僅僅是在消化吸收美帝的技術,萬萬不要把「消化吸收」吹捧成什麼「創新」,你忽悠不了美帝,卻把自己給騙了。
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tesuji
22 楼
我要真普選 发表评论于 2021-09-22 19:35:57 美帝是玩戰略的高手,千萬不要讓美國人在你身上玩戰略,一旦美帝認為你是他們的「敵人」,那麼麻煩就大了,美帝是「不達目標誓不罷休」的;就象美帝反恐一樣, 只要讓他認准你就是他們的威脅,那麼美帝就會動用所有的資源與你耗下去,數代總統為了一個國家戰略而奮鬥。 === 我总觉得有些人反华或反中共也不是真的知道自己反什么,就是因为美国一些(不是所有)政客和媒体这么说,而美国在这些人的概念中是神一样的存在,如果有一天他们认识到美国也就是和其他国家一样的凡夫俗子,不知会不会改变?3亿人对14亿人,而且还是有几千年文明根基,勤劳上进灵活变通的14亿人,谁能耗过谁时间会证明的,但中国千年的历史显示每当国家在战乱后获得和平环境,总会快速崛起成为“中央之国”。
泰傻
23 楼
法案若获通过 中美必有一战
天台坐客
24 楼
反什么?一个14亿人的纳粹"中央之国"将是人类最大的灾祸! 你们要全世界给你们叩头的"中央之国"就是最大的邪恶。人类历史上就没有过什么"中央之国",这种邪恶的"理想"就是人类的敌人。
S
StayStrong21
25 楼
三天两头对有中国的法案,中国笑死了,这样的国会干脆叫中国事务委员会吧。
k
kkx
26 楼
中国强大了,美国害怕了。很正常。外交官不去冬奥很好,反正他们也不参加比赛。运动员去就了。
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zzbb-bzbz
27 楼
美国在阿富汗吸毒吸够了,又嗨了
B
BigP
28 楼
”我要真普選 发表评论于 2021-09-22 19:37:43 美帝是玩戰略的高手,千萬不要讓美國人在你身上玩戰略,一旦美帝認為你是他們的「敵人」,那麼麻煩就大了,美帝是「不達目標誓不罷休」的; 就象美帝反恐一樣,只要讓他認准你就是他們的威脅,那麼美帝就會動用所有的資源與你耗下去,數代總統為了一個國家戰略而奮鬥“。 不是说好的塔利班是最大的恐怖组织,怎么倒是和平地撤退了呐。。。为什么不继续耗下去,继续奋斗千万别停啊。。。您叫普选教主无所适从呃。。。
青衣侠
29 楼
玩这些虚的有什么用?
天涯不此时
30 楼
倾巢出动的五毛喽啰,阻挡不了汹涌而来的历史潮流。正义必胜,邪恶必败。