美贸易高官倾巢出动访华 面临一场艰难谈判(图)

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Toutiao
最新回复:2018年5月2日 9点55分 PT
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美国之音


美国财长努钦在白宫的一次例行记者会上 (资料照片)
川普总统本周将派出最高层级的经贸官员和顾问前往北京与中方官员会谈,希望形成一个协议框架,避免双边紧张关系进一步激化成为一场全面贸易战。但是,美方官员或将面临一场艰难的谈判。

财长史蒂芬·努钦星期一(4月30日)在福克斯商业电视频道上说:“我们将就贸易问题、贸易和贸易平衡等问题进行非常坦率的会谈。川普总统去年已经非常明确地说过,他将重点解决贸易赤字问题。我们正寻求解决这个问题。”

努钦对本周四和周五在北京的谈判谨慎乐观。他说:“希望我们能取得重大进展。”

川普总统上星期在与到访的法国总统会面间隙对媒体透露了这个消息,将于本周派代表团前往北京就贸易问题与中方官员谈判。白宫星期一表示,与财长努钦同行的还有美国贸易代表罗伯特·莱特希泽、商务部长威尔伯·罗斯、国家经济委员会主任劳伦斯·库德洛、总统贸易顾问彼得·纳瓦罗,以及美国驻华大使泰里·布兰斯塔德。

但是,短短两天的谈判很难在那些长期存在的问题上取得重大进展,何况双方目前正处于关税威胁和关税报复的僵持局面。如何避免关税实施,需要双方妥协。

谈判前夕,双方却都在展示强硬姿态。华尔街日报报道从没有具名官员处得悉,美国代表团计划采取强硬立场,他们怀疑中国能在多大程度上信守其承诺。

该报道援引美国官员的话说,美方此次尚未依照常规的做法,派出一个先期团队前往北京进行初期谈判。届时双方坐下来,美方可能干脆就提川普的关税威胁和美方的抱怨,看北京方面能拿出什么做回应,他们以为那样会迫使中国进行更深层的体制改革,加快行动步伐。

但是中国或根本不愿意谈某些问题。纽约时报周一报道,中国也打算以强硬姿态示人。该报从北京决策层官员处得悉,中方官员打算避谈川普政府近几个月来提出的两大要求:一是中国必须每年削减一千亿美元的美中贸易逆差;另一个要求就是让北京控制其雄心勃勃的产业计划的规模。前者意图缩减美中巨额贸易不平衡。2017年,美国和中国的贸易逆差高达3,750亿美元。华盛顿所说的产业计划,就是“中国制造2025”。中国2015年提出的这个战略计划,是其实施制造强国战略的一个十年行动纲领。中国政府计划投入3千亿美元,用于支持产业升级,发展人工智能、半导体、电动汽车和商用飞机等高新技术产业。

纽约时报报道说,中国拒谈川普两大要求显示北京感到从经济规模和韧性方面都已强大到足以和美国叫板。虽然尚不清楚双方在谈判桌上会谈些什么,但这反映出美中两国在这些问题上的立场相去甚远。

在此之前,中国坚持通过对话机制应对两国间的贸易争执。但川普就任后,终止了原有的对话机制。纽约时报报道曾援引未具名川普政府官员所透露的消息,说“川习会”后双方施行百日计划期间,曾发布过一个联合声明,列举了各自在贸易方面做出的承诺 。但川普政府调查后发现,中国的承诺中,很多是从前就承诺过,一直未见兑现。这导致双方在川普政府设立的新的双边经济对话机制首次会谈期间在一些问题上立场迥然不同,因双方无法谈拢导致对话失败,后来被川普政府搁置。

川普政府在对话失败后开始加大力度对中国的贸易行为进行调查,并采取行动。川普2017年8月要求美国贸易代表办公室对中国迫使美国公司转让技术等知识产权相关行为,依据1974年贸易法第301条款进行调查。该调查最终导致川普政府决定通过关税方式对中国在知识产权方面不当行为进行制裁。川普政府目前拟对价值1,500亿美元中国商品加征关税,但其中后增的1千亿美元中国商品的清单尚待公布。

美国每年因知识产权损失大约500亿美元。这个数字被用作拟征关税的中国产品的总额。美方发布的500亿美元中国产品清单,则主要针对的是“中国制造2025”战略计划中的重点发展产业的产品。

中国随即发布针对美国的报复性产品清单。川普则提议对额外1千亿美元中国商品加征关税,使关税威胁总额达到1,500亿美元。

这也将中国雄心勃勃的产业计划置于焦点。

纽约时报了解到一周前结束的一个有高层官员和有影响力的智囊参加的研讨会所谈及的内容,其中包括中方拒谈川普提出的两大要求。据该报道,中方愿意和美方就削减贸易不平衡进行商谈,但是希望购买更多的美国高技术产品。美国一直禁止将一些产品出口到中国,担心被用作军事用途。中国还表示愿意通过购买油气,以及投资输油管道等基础设施缩小美中贸易逆差。

但中国认为美国对“中国制造2025”的态度是意图遏制中国经济发展和技术进步。

中国在贸易不平衡问题上与许多美国经济学家有相同看法,认为贸易不平衡源于储蓄率的差异。中国家庭将大约5分之2的收入存储起来,而美国人基本不存钱。因此,资金从中国流向美国,用于购买工厂、技术公司以及房地产等。美国人则花大量的钱购买中国商品。

但许多美国贸易律师、议员和川普总统认为,贸易逆差大范围的不公平行为,包括政府控制的银行向出口商提供廉价贷款。

中方认为美国对中国产业计划方面的态度是要遏制中国。但在美国人看来,中国政府投入大量资金支持重要产业的国有企业,但却拒绝外来竞争者参与,或者允许其进入中国市场,但必须通过合资方式,并要求转移技术。这样的做法在习近平执政后与政党意识形态结合起来。政府投入数千亿美元支持这个强国计划,中国公司开始在5G、自动驾驶汽车以及人工智能等领域争夺领先地位。在川普总统看来,那是不公平的做法,对美国和其他国家形成威胁。

除了关税手段,川普政府还将收紧中国投资。美国已经阻止了几个中国公司并购美国技术公司的交易。国会将通过的一个法案将赋予财政部下属的跨部门投资审查机构更大的权力,并提供更多的资源。

川普派代表团前往北京谈判,希望达成交易,也不必实施关税。川普政府因关税措施面临国内压力。美国商界普遍支持川普政府对中国贸易不当行为采取行动,包括知识产权盗用,市场准入设限等,但是担心关税及关税招致的报复将会损害美国商业和消费者的利益。川普总统近日在密歇根州举行造势活动时承认贸易行动可能带来短期“微痛“。刚刚发布的一个研究则显示,如果美国对500亿中国产品开征关税,加上中国对500亿美元美国产品征收报复性关税,将导致美国国内生产总值(GDP)损失29亿美元,并导致13.4万人失业,其中受影响最大的是农业部门,可能因此失去6.7万个就业机会。

美国国内的观察人士表示,至今还不了解川普的高层经贸官员和顾问为关税免予实施设定了什么样的条件,或者他们是否已经确定了免征关税的条件。分析还担心川普总统派出的官员和顾问间在贸易方面的两极观念或不利于外界对美国贸易政策做出正确判断。
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sanpablo
1 楼
吹呀吹, 厲害了我的國
小宇宙大吃货
2 楼
你有国?汗见走沟就是你了
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xuxuzxzx
3 楼
喷呀喷,厉害了反中人型兽
路过地球
4 楼
中国务必注意美国的几个陷阱: 1. 美国可能会提出限制中国投资的政策,这是一个陷阱!不要上当。 他们预期中国会报复这个不友好政策,对等提出限制美国企业对中国的投资,这正中他们的下怀! 他们就是希望美国企业不要对中国投资,特别是科技行业。 如果美国提出这个政策,中国应回应“中国不会改变开放,继续支持全球化和自由贸易,并提醒中国公民和企业注意在美投资的政策风险”。 2. 美国可能追加关税清单。他们估计中国没办法提出同等报复清单,只能打击在中国的美国企业。别上当,他们就是要迫使苹果等企业把生产搬回美国! 中国可以对进口芯片加税,这不会改变中国产品竞争力,却会给美国之外的芯片业春天。 可以加大对完全美产的商品加税,特别像酒类、化妆品、奢侈品。 进口不够可以出口补,像服装、电池、稀土、某些金属、日用品可以加出口税。 进口电影禁止。
远方飞翔
5 楼
咱小民不知道国家贸易谈判,就我所目睹的一些领域,中国国企当官谈判的都是科班专业人士,美国这边是政治正确后提拔的有色人种,女性等,业务一窍不通,更无长远考虑。所以我想中国那边应该一样都是经济上非常懂行的,而美国这边有个写三流烂书,骗取民族主义骗钱的。
N
Near50
6 楼
难者不会,会者不难。
吃素的狼
7 楼
吵一架回家。 然后延期加税。 然后再来继续吵。 吵过了中期选举,坐下来认真谈谈。
路过地球
8 楼
美国:30亿! 中国:跟 美国:500亿! 中国:跟 美国:1000亿 中国:500亿出口关税+500亿进口关税, 增收的进口关税补贴受损的制造企业 美国:限制中国对美投资! 中国:欢迎美企对中投资 美国:这不公平!你不按套路出牌!
j
jasonshane
9 楼
发信人: chebyshev (......), 信区: Military 标 题: [bssd]要有点常识,美国派来的是勒索团 发信站: BBS 未名空间站 (Tue May 1 15:16:06 2018, 美东) 我发现很多人已经丧失了使用常识对事情最基本判断的能力。一部分的原因是wishful thinking,主要的原因其实是恐惧。害怕什么呢?害怕的是发现自己犯了愚蠢的错误。 胆小,这是键盘侠的通用属性。 拿这个中美贸易战来讲。世界上再没有比这更搞笑的事情了。只有实力相当的对手才可 以谈的上“战”好不好?那么我们回到基本的比较点来看一下。 首先看80年代日本。当年日本面对面在几乎所有的高科技领域战胜美国,对不对?从钢 铁到芯片。不要跟我谈GDP,日本在东京多盖几座楼,算下价格就可以拉起来一大块GDP. 你们算过日本的海外资产吗? 中国比那时候的日本经济实力如何。好,你说日本不是一个完整主权的国家(尽管有完 整经济体系)。这条可以算。那么前苏联呢?中国有几个盟友,有海外经济圈吗?有华 约吗?有经互会吗?有人脱了鞋子在联合国敲桌子吗?可以开坦克去别国首都搞政变吗? 反观美国。美国比80年代实力强了还是弱了呢?这个不用比吧?你只要看美元的范围, 美国跨国公司的范围,看看阿里巴巴背后持股人,看看三星背后持股人就可以了,对吧? 那么中国目前的实力远不如当初日本和苏联。美国实力远超当时。凭什么你会认为有“ 贸易战”这回事?你拿什么去战? 要想贸易战,首要的第一条,你必须有一个自己循环的圈子。一带一路建成了吗?盈利 了吗?就算你搞定了一带一路。你当初经互会如何?比华约如何? 这是实力方面的考量。再一个,我们还从常识出发。要战斗,你必须有个纲领,道统或 者价值观对不对。我们现在的纲领是什么?习总是网络达人之首?每天门户网站前几条 都是习总各种厉害?去掉国家主席任期?这个问题不在于你我这些屁民相信与否。关键 是你要有个路线图,不然就算别国想和你做盟友,那也无所适从。 最后,列宁同志讲过。帝国主义自相残杀,我们可以有缝隙建成一国社会主义。江总讲 过,911之后战略发展期。这都是很高明的。言下之意是什么,美国乃至西方内部有矛 盾。可以有人帮我国讲话。美国内部我们有盟友。这些盟友的理论是什么呢?班农东京 讲话说:克林顿到希拉里这些人理论是,中国融入市场经济之后,民主政治会有发展。 我国此前民主政治确实有一定发展。包括废除领导终身制,胡总取消农业税等等。但是 班农11月讲话刚批驳过克林顿希拉里这些人的理论,你1月份就修宪,秘密捂着5周,快 速通过。这不是做实了班农的讲话。等于捅了美国内部我们前盟友一刀?也就最近两个 月,全美所有政治力量空前一致对不对?对台旅行法等于事实上台独,这是不是对修宪 的回应? 现在的情况已经没有什么转换的余地了。基本上就是这么个自己作死的过程。本身实力 远不如当初日本苏联,还要扯旗放炮,调门儿比谁都高。苏联灭亡几十年后,你竖起来 一个毫无理论基础的大旗自己玩自己。 以前大把给美国那么多公司和政客输送利益,现在他们怎么接着你的话往后讲故事?再 者,他们也怕啊,本身是一起铸就的发财路。你现在要意识形态左转了,那生意怎么做 ?在什么框架下做? 然后我们看一下国内。假如你经营过任何一家公司,你就应该知道。借款拉产值是很容 易的事。我国GDP有多少是这样拉出来的,债务增幅如何,GDP增幅如何。自己去研究。 最后我给个结论。床铺这次派到中国来的不是谈判团,是勒索团。不但勒索成功,过几 个月千亿的关税也会加上。这一切都起源于班农预测的“中国经济发展,民主会改善, 政治会进步”这一美国内部一部分人的路线图的破产。本来这个路线图是中国美国和西 方都认的。G2当初美国内部都喊出来了对不对?那么你现在这个路线图没了,我国在西 方就是举世皆敌。更麻烦的是,你这么搞一次,信誉的伤害是长久的,今后谁还和你合 作做生意? 现在习总必然会给个交代。把事情说清楚。不然川普不会停。指望欧洲也没用。另类右 翼有自己的路线图。英国退欧和这派有千丝万缕的关系。班农现在到处在欧洲演讲。欧 洲各国反欧盟的第二第三政党不知道多少是孤立主义路线图。
远方飞翔
10 楼
楼下转帖的那个作者好可怜,因为看到中国经济发展没有带动他所梦想的政治变革,于是不懂装懂地胡说一番。最搞笑的是,还把经济带动政治变革当做西方的圣旨,他真的是误会了。嘿嘿。
远方飞翔
11 楼
准确说他真的是自作多情了。不厚道笑一个。
吃货2001
12 楼
楼下的很多人,不当部长是可惜了。但别忘记了中国现在是组长治国,你再有专业知识,再有经验,那个初中生分分钟把你们否决了。奴才们说:你看美国主动上门求和来了。西方人可没那么多面子问题,只要有利益,面子是可以给足对手的。党国是为了面子,可以牺牲实质利益的。也别做过多猜想,反正没几天就会有结果了。这种谈判对于专家的沟通是个考验,但更重要的是实力为后盾。
百家争鸣2012
13 楼
时间在中国这边,急的是美国,不得不在贸易战真正实施前来中国。如果美国人矫情,让他们哪里来回哪里去。中国不要让美国占到任何便宜,一次不成就以后再谈。
深海水手
14 楼
大家都不容易。而且床总现在不能消停。一旦消停下来穆勒就要扑上来了。
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15 楼
中国的策略应该是拖。
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hchalz
16 楼
老油条。trump会给你气死的。 ************************************* 路过地球 发表评论于 2018-05-02 10:31:20 美国:30亿! 中国:跟 美国:500亿! 中国:跟 美国:1000亿 中国:500亿出口关税+500亿进口关税, 增收的进口关税补贴受损的制造企业 美国:限制中国对美投资! 中国:欢迎美企对中投资 美国:这不公平!你不按套路出牌!
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hchalz
17 楼
中国现在拖就好了。 而且一定要加大对外开放。芯片欢迎国际投资就是好主意。
远方飞翔
18 楼
楼下叫吃货真的真的是笨。别说初中生,小学毕业都不怕。只要他有足够社会阅历,经验,头脑清晰,最重要的是有双慧眼,善用人才,笼络人才,他一定就是优秀的领导人物。习是不是这种人,还不知道,川普肯定不是,他的领导方式就是众叛亲离,嫉贤妒能,用一帮听他话的蠢材。
轻松轻松
19 楼
中国退的话,会输的更惨,没有退路。 不退,双方都输,集权国家比民主国家抗危机能力强。
土木匠
20 楼
贸易战两败俱伤,都不是傻子,大家安心静候好消息,抄底买股票。
w
woguoke
21 楼
美贸易高官倾巢出动没有用,浪费时间,不会有任何结果。因为共军没有任何积极性必须解决这个问题。川普能否使美国再次伟大,就看他这次有无巨大决心解决对华每年5000亿的巨大贸易逆差。这个问题解决了,美国全球贸易逆差问题基本解决。解决了这个问题,美国想不再次伟大都不行! 但是,如果美国没有巨大的决心,根本解决不了这个巨大的问题。 美国要想尽快再次伟大起来,必须尽快快刀斩乱麻解决巨大对华贸易逆差问题,只有一个办法能快速解决对华巨大贸易逆差问题。 就是:马上立法对中共货物关税50%,涉及所有6500亿美金的货物,3个月后立即执行。 只有以上这一个办法能快速解决美方对华每年5000亿巨大贸易逆差问题,别无它法。用其他方法,土共都不会买美国的帐,用其他方法,土共最多表表态,根本不会解决任何问题。
我在非洲
22 楼
美国要想尽快再次伟大起来,必须尽快快刀斩乱麻解决掉俄罗斯和中国,解决了这两个国家,美国想不再次伟大都不行!
路过地球
23 楼
中美经济相互嵌套N层,如果美国要打到底,中国要受损,但美国也会失业几百万人,包括高科技企业。而且伴随着物价飞涨,股市崩盘,日用品匮乏,肯定进入大萧条。到了这个状态,川普团队还能不下台? 如果只要点便宜有个台阶下,中国可以破财免灾满足一下,一切照旧。再有个三五年,再找能卡脖子的东西都没有了,那时中国也有4搜航母舰队可以保护自己在全球的商业利益了。 这是注定的结局。何不换个思路?为什么不能和中国双赢呢?把自己搞好,即便美国是老二又怎么样呢?英国也曾经全球霸主,现在不是了,但英国人不是照样生活很好?
d
dreamstory
24 楼
台湾问题,民主与专制矛盾问题,美元霸权,科技对抗问题,南海问题问题都不在谈判范围的谈判能有什么结果?几个汇率,和买卖飞机大豆就能让中美和好? 绝对是一场闹剧。 “世界到底需不需要世界警察,谁来当世界警察”才是中美问题谈判的关键。
无忌哥哥
25 楼
据说将是鹰鹤之争