十余州集体反对 美对中国制船收费计划不全部实施 不累计

▲美国贸易代表表示对中国制船收费计划不会全部实施，也可能不累计。（图／纽泽西港务局提供）

美国贸易代表贾米森·格里尔本周二对国会议员说，该机构提出的对停靠在美国港口的中国制造的船舶收取数百万美元费用的计划并非全部实施，而且这些费用可能不会累计。正在美国探亲的阳明海运前董事长谢志坚则指出，美国有十几个州透过川普的共和党议员，坚决反对对中国制船收取额外费用，担心会让美国次要港口没有船只弯靠。路透社则报导，收费计划最早可能在11月实施。

格里尔在参议院财政委员会听证会上表示，在美国贸易代表办公室调查中国在海上日益增长的主导地位后，港口费是“拟议的行动或一系列潜在收入”，可用于激励美国的造船业。它们不会全部得到实施，不会都被堆放累计。

数十名航运利益相关者就该计划提交了公开评论。格里尔说，他亲自会见了其中一些人，美国贸易代表办公室正在非常仔细地研究这些反馈，以及3月底举行的公开听证会上的证词。

该机构希望确保有适当的时间和适当的激励措施，在不影响经济的情况下将协助美国造船业发展。

路透社访问三位不愿透露姓名的消息人士，指出美国贸易代表办公室的港口收费计划最早可能在11月实施。

在3月24日的听证会上，美国农民、能源生产商、化工和建筑公司以及国内船公司做证说，该计划将使他们承担可能导致破产的成本。美国内港口运营商警告称，这些费用可能会引发供应链混乱，让人想起新冠肺炎大流行初期港口严重拥塞情况。

海事专家和律师表示，美国贸易代表办公室2月份公布的提案中的措辞含糊不清，这些额外收费可能是累积的，在某些情况下，每次停靠港口的费用可能达到350万美元。这些费用适用于中国的运营商、在中国建造船舶的船队以及有中国制造船舶订单的运营商。

格里尔的声明是对路易士安那州共和党参议员比尔·卡西迪(Bill Cassidy)的回应，卡西迪表示担心，这些费用可能会影响进出路易士安那州和密西西比河系统的货物运送。

卡西迪说，他被告知，如果一家韩国公司的50艘船队中只有5艘是中国制造的，那么所有50艘船都要缴纳关税。

不过川普抵制中国制船的政策不论何时实施，已经严重影响中国造船厂接单，根据克拉克森研究公司2月7日的数据显示，1月份全球船舶订单量为146万修正总吨(CGT)，年减74%。从各国订单量来看，韩国承揽了90万修正总吨的订单，占比为62%，位居全球船舶订单量首位，远超位居第二的中国。中国承揽了27万修正总吨的订单，占比为19%。与去年12月相比，韩国造船业仅承揽了13万修正总吨的订单，占比仅6%，而中国承揽了193万修正总吨的订单，占比达82%。

去年中国新接单船舶占全球76.2%、韩国占15.5%、日本占5.3%，三国累计手持订单占比为57%、22.9%与15.1%。