习近平警告官员 中共改革已到最艰难时刻

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Toutiao
最新回复:2019年9月11日 8点53分 PT
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多维新闻

一段时间以来,一个新词出现在中共政治话语体系中,这个词就是“化学反应”。继今年7月的机构改革总结会上习近平首次提出这个词后,在北京时间9月9日的中共深化改革委员会会议上,这个词又再次出现在习的讲话中。 这个词的频繁出现意味着,它或是理解习近平当下改革思路的一把钥匙。什么是“化学反应”?似可以用习在这两次会议中的话进行定义。

在这次深改委会议上,习近平所说的“统筹制度改革和制度运行,处理好顶层设计和分层对接的关系,搞好上下左右、方方面面的配套,注重各项改革协调推进,使各项改革相得益彰”,以及7月那次机构改革总结会上所说的“注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹各领域改革进展,形成整体效应”,可以作为“化学反应”的注脚。

这可以总结为,制度的制定不等于制度的自动运行,制度系统的良好运行必须仰赖于各种制度的衔接和配合,更加仰赖于中共官员在这套制度体系中重新调整自己的角色定位、思维方式和行为方式。而这,恰恰是最难的。这意味着,习的改革已经触及中共改革的最艰难的部分。这也将是行将召开的中共十九届四中全会所要触及的命题——“国家治理体系和治理能力现代化”。

今年7月的党政机构改革总结会上,习近平第一次提出了“化学反应”这个中共新话语。(新华社)

发改委会议主题对标四中全会

根据中国官方媒体发布的通稿,这次深改委会议延续了此前一次会议审议大量改革方案和意见的惯例。从通稿可见,这次会议涉及的改革领域包括金融、生态环境、粮食安全、民营经济、教育、贸易、制造业和服务业等诸多分散的领域,外界甚至串不起一条逻辑线来。这从侧面揭示了习近平改革所涉及的庞大领域。这些庞大领域都在2013年11月的十八届三中全会上构成了习式改革的完整架构。

从习式改革的时间线和逻辑线来考量,实际上,行将举行的十九届四中全会将是十八届三中全会的一个呼应。在十八届三中全会上,习提出了林林总总,涉及中国各方面制度和事务的庞大的改革计划。可以说,十八届三中全会开启的是习式改革的第一个阶段,这在此次的中共深改委的会议上是用“前期”“中期”来表述的。

在这次深改委会议上,习近平宣称,“落实党的十八届三中全会以来中央确定的各项改革任务,前期重点是夯基垒台、立柱架梁,中期重点在全面推进、积厚成势”。中共高层认为,这些制度建设和框架搭建基本上已经完成。

而行将召开的十九届四中全会,则将开启习式改革进程的新的阶段。对于这个新阶段,习近平用“加强系统集成”来形容——“现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来,巩固和深化这些年来我们在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果,推动各方面制度更加成熟更加定型。”

从“前期”“中期”到“现在”的时间线,实际上串起了自十八届三中全会至十九届四中全会的改革逻辑线。在一项项大手笔的分项改革陆续推出后,此刻,已经临近习式改革路程的中段,也就是习近平提出的“新三步走”的第二步:从2020年到2035年,中共将致力于把中国“基本建成社会主义现代化强国”,而“加强系统集成”,发生“化学反应”,看来将是达致这一目标的方法。

习的难题:死的制度如何活起来

实际上,习式改革的前期给外界的印象是,“顶层设计”和制度设计的出台一项接着一项,但这些改革的最终效力如何,外界是有疑虑的。如果把制度效力比作一个上下互动的机制的话,那么,在前期,主要是“顶层设计”通过下行通道在发挥作用,是自上而下的,主要的改革议程基本上是由高层发起的;而在打通机制间作用,发挥地方和各部门机制的灵活性和主动性上,在自下而上的上行通道,以及在各部门之间互相打通的平行通道上,活力仍远远不够。而习近期的讲话意味着,这个自下而上的进程目前已被提到了习式改革的议事日程表上。正如习近平在党政机构改革总结会上所言,“坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合”。

在这个过程中,习对中共官僚系统的素质和能力提出了更高要求。因为,制度虽然设计好了,但制度运行的载体仍然是人,是中共的大小官员。因而,“化学反应”实际上是在中共制度框架下运行的官员之间,围绕各自权责的互动问题。但由于官僚主义和形式主义实际上一直是中共官僚系统的待解的难题,因而,中共官僚系统正是中共制度运行的最大问题所在。

7月初的深化“党和国家机构改革”总结会议,被视作为中共大规模机构改革划上一个阶段性的句号,但当时习近平在会上称“完成组织架构重建、实现机构职能调整,只是解决了‘面’上的问 题,真正要发生‘化学反应’,还有大量工作要做。”还指示要总结深化党和国家机构改革的经验推进国家治理体系和治理能力现代化。

当时习近平说的体系现代化后更重要的是要出现“化学反应”,就是要求中共官员能力“现代化”。而一个高素质的官员队伍,应当拥有高度的责任性、强烈的民主法治精神、丰富的专业知识和强大的管理能力, 来适应习近平一直不断强调的那个“百年未有大变局”。

对于中共来说,无论是党政机构大改革,还是经济转型、应对内外部风险挑战,包括中美贸易战、香港反修例游行引发的连串事件、“一带一路”等外部经济议程等,其中最艰难的,实际上是“人的现代化”,也就是中共官员系统的现代化。如果他们仍然抱持着旧有的、陈腐的、脱离人民的心态和思维,那么他们将不适应习正在着手改造的时代。

无论对于习来说,还是对于整个中共来说,官员系统的“现代化”将是最大的难题。如今习要直面这个难题,意味着,习式改革已到最艰难、也最能检验改革成效的时刻。

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DF31
1 楼
嗯。 中华民族 到了 最危险的时候 每个人被迫着发出最后的吼声
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qgmpz
2 楼
似曾相识啊,要给党来一次触及灵魂的文化上的大革命?
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luii
3 楼
这猪自挂东南枝算了……
医学先锋
4 楼
嗯这么危险了,应该开始大屠杀了,杀光全中的百姓,就留下一个包子慢慢蒸吧。他以后就彻底没危险了。我们的习主席也就彻底安心了
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randomguy33
5 楼
啥都不说了,赶快开斗吧!坐等第二次文革!
全通
6 楼
改来改去改个屁…… 全民狂欢取消干部终身制的英明; 全民又狂欢任期无限制的伟大: 全民狂欢党政分开的英明: 全民又狂欢党领导一切的伟大: 耍猴也没见这么玩的
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Dan32
7 楼
马克思加秦始皇就是中国特色的社会主义
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skywalker911
8 楼
纯傻逼,深化了什么改革??? 就一点,包子那么喜欢足球,坐上宝座后有能力改进制度了吧,请问改了什么吗?他就是个小学文化程度的妄人,水平极差,根本不懂现代文明和制度。
乱叫的猫
9 楼
每一步都是最艰难的。。。
雁过留声机
10 楼
造谣死全家
霍比特村
11 楼
别闹,国足问题,上帝都没法.....
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bearxiong
12 楼
这逼是不是要自宫了 。。。
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akorda
13 楼
“因图强而变法,因变法而乱政,因乱政而加赋,因加赋而灭亡。”——《清史稿》
走马读人
14 楼
隊排長龍龍質詢 窩短尾巴蟲審訊 漢字好認始自我 下層肉軟上面硬 挺立浪尖問是誰 手把紅旗弄潮人 洞中數日世千年 千載難遇我幸運
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hafg7788
15 楼
大中华人民共和国联邦
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X00X
16 楼
中共官话一定要经过翻译才明白 此话意思是,铲除胡温执政期间布下的棋子的斗争进入攻坚阶段 江代表选习主席是妙招,习家和邓家有仇,胡温是邓家的代理人,所以习上台在江家旧部的帮助下大力清洗胡温势力以及江家叛将,这就是打老虎的由来
炎黄子孙1949
17 楼
我真是不明白,狗粮和轮子们兴奋什么?这么深刻的解析文章你们那个水平能看懂?只要政府改革,只要不断的脱离欧美国家建立的“外围中心体系”的殖民系统,只要中国百姓的生活一天天的好起来,不管以前犯过什么错误,中国百姓就会拥护共产党!美国过去大肆屠杀印第安人,现在到处搞乱世界,眼瞅着中国崛起,靠剥削殖民世界其他国家的把戏玩不转了,开始耍流氓下三滥了,你们这些日日跪舔白皮猪腚眼儿的杂碎们还有什么逼脸蹦跶个没完?!
用户笔名
18 楼
包子的改革就是改宪法 。
苏浩
19 楼
不对吧,徐才厚郭伯雄不是老江用来架空老胡的吗?
苏浩
20 楼
没那么快,一尊就像是乾隆,“十全武功”.不过在他之后的领导人就。。。
夜雨濛
21 楼
那是大清!
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xibigbig
22 楼
"立柱架梁"=立柱架梁家河
龙宽
23 楼
包子在文化大革命被洗脑太深。 整体就知道改革呀 斗争。什么高举社会主义伟大旗帜呀 改革倒也好 你说你要改革什么呀 中午一大篇文章。有一句实际内容吗? 假大空
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X00X
24 楼
记得习上台之前江“病危”吗?香港一报纸甚至爆出江已死的消息。 大家以为江不行了,然后各方人马夺权大戏就不断上演,王立军,薄熙来,周永康一条线,令计划,徐才厚,郭伯雄一条线,都想拉习太子下马,谁知江突然病好了,杀个回马枪,一下把皇位常委席位拿下。
枫林停车
25 楼
改革?!包子以改革之名反改革开倒车想当皇帝使中共进入最艰难时代!
原文
26 楼
皇帝到了最难当的时候了。
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daren
27 楼
扛大包不换肩滴小学薄屎生又来了新词。
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randomguy33
28 楼
哈哈,就想看蛤蟆煎包!最精彩的时刻到了!
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lier
29 楼
------------------------------------- 我发现这个猪头习二很可爱。。。。。自己先是大权独揽,然后强推终身制。到国外大撒币,把中国这条破船折腾的接近破产的边缘。内政外交几乎都死路一条。 然后大喊一声,他妈的,我们伟大的改革进入到最困难的时刻。这个锅我不背! 见过二的,没见过这么猛的猪头。了不起,撅起猪头地沟油帝国 我觉得习猪头,下一步可以做的,就是拿起核武器,往全世界乱扔。要完一起玩! -------------------------------------
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san666385
30 楼
当年说改革进入深水区结果废除了宪法里的任期制,当年老毛也没这个魄力
榴莲车
31 楼
小编的水平有待提高,什么叫已到关键时刻?国歌里唱的好,中国时时处于危险的时刻,以此戒骄戒躁激励不断努力,才会有不断的发展。所以任何一次危险都只是无数危险中的一个小插曲。
B
Bonecrusher
32 楼
习猪头 呵呵呵🤭 改革个猪头,左改右改上改下改都改了多少年了,中国还不是换汤不换药的老样子;脏乱差,质量差,修养差,道德差,etc. 怎么改中国人都想方设法跑美国生孩子,你中国现在是比以前多了点口袋钱可以往外跑了,所以美加澳赶紧收紧移民了,就怕素质低一窝蜂都涌进来 少点胡扯蛋吹牛逼,哪年你厉害国人不全球到处跑了,你再吹牛逼不迟
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yan7chen
33 楼
党内权力斗争,
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ceenine
34 楼
应该是这货自己到了最艰难时刻,他感觉很困惑,头衔都加了那么多为什么还没安全感
英国流氓
35 楼
很透彻
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ukwlux
36 楼
改革???
丰收
37 楼
中国什么事情都要争世界第一,这次交的学费够大了吧!希望以后低调做人吧,这个世界还是邪恶的
榴莲车
38 楼
反华狗一条狗几个马甲,就靠滥竽充数虚张声势胡说八道,祈祷中国倒霉,你们慢慢等吧。中国只会越来越好。几只丧家犬野狗练练法轮功度日吧。
草帽哥
39 楼
哪位高人指点一下,“百年未有的大变局”,发现和经常强调这句话,是什么意思呢?是要在百年未有的大变局中保持不变呢?还是要进行百年未有的大变局呢?还是?
旁敲
40 楼
万岁万万岁,听着多舒坦
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liebsh
41 楼
艰难个屁 今年年初废除主席担任期限,意欲称王称帝,那时才是最危急的时刻。那么违背良心,社会发展,人类文明的行为大家都挺过来了,现在这点事算个屁!
a
android_auto
42 楼
压根儿就没改, 胡温时代最起码喊改革还是很宏亮的, 现在基本不说了
万岁万岁万万岁
43 楼
开玩笑,他什么时候搞过改革。不后退就不错了
苏浩
44 楼
梁家河的是不同一点
苏浩
45 楼
改革有几时不艰难过? 你以为什么事都像修宪般容易?
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XXyourOO
46 楼
请问,习大大会是传说中那个中国共产党的掘墓人么?