从包工头到天津市委书记 他 “边腐边升”23年!(图)

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Toutiao
最新回复:2017年8月12日 8点33分 PT
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解放日报

黄兴国从建筑工地上的一个小包工头,到主政一方的“封疆大吏”,用了不到30年时间。这样的奋斗史,绝对“励志”。


时隔数月之后出现在公众视野中的黄兴国身着深色夹克衫,勃颈处露出白色衬衣的衣领,头发花白,依旧戴着那副黑框眼镜,面带一丝微笑。


他是本周唯一出镜的“大老虎”,虽是一只旧虎,却具备足够的样本意义。从建筑工地上的一个小包工头,到主政一方的“封疆大吏”,用了不到30年时间。这样的奋斗史,绝对励志。

可从担任台州地委书记开始,他就开始伸手捞钱,即便在天津任上仍未收手,直到被带走调查才划上休止符,贪腐的“潜伏期”居然长达23年。

“潜伏期”长只是“马甲”厉害?

8月9日,河北省石家庄市中级人民法院一审公开开庭审理了中共天津市委原代理书记、天津市人民政府原市长黄兴国受贿一案。他被指控受贿超过4000万元,当庭认罪悔罪。

石家庄市人民检察院指控:

1994年至2016年,被告人黄兴国利用担任中共浙江省台州地委书记、台州市委书记、浙江省人民政府秘书长、副省长、中共浙江省委常委、宁波市委书记、中共天津市委副书记、天津市人民政府副市长、市长、中共天津市委代理书记等职务上的便利,或者利用本人职权、地位形成的便利条件,为有关单位和个人在取得项目用地、职务晋升等事项上提供帮助,直接或者通过特定关系人收受相关人员给予的财物共计折合人民币4003万余元,应当以受贿罪追究其刑事责任。


黄兴国落马之前, 天津也爆出城建窝案, 分管城建的副市长尹海林, 城投集团董事长马白玉等多名官员落马。外界普遍认为, 黄兴国主政天津期间, 染指了当地建设项目。

“身段柔软”的黄兴国其实早有贪腐风声传出。早在宁波任职时,就传出黄兴国参与宁波大剧院腐败窝案,但案发时他已调任天津,侥幸过关。不过此次检方起诉书中透露的信息仍令人惊讶,他的腐败“潜伏期”达到了惊人的23年!

腐败的“潜伏期”是指“首次腐败行为的发生到腐败行为被发现之间的时间段。”


笔者印象中,“潜伏期”最长的当属原铁道部部长刘志军,长达25年,1986年至2011年,刘志军利用职务便利大肆受贿。

最高人民法院原副院长奚晓明的“潜伏期”很长。奚晓明案开庭时,天津市人民检察院第二分院指控:1996年至2015年,被告人奚晓明利用担任最高人民法院经济审判庭副庭长、民事审判第二庭庭长、审判委员会委员、副院长等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件,为相关单位和个人在案件处理、公司上市等事项上提供帮助,直接或通过其家人非法收受相关人员给予的财物共计折合人民币1.14596934亿元。”

这也说明,从书记员到副部级干部的33年里,后20年他一直在“潜伏”。有领导直斥,奚晓明“作为在最高人民法院工作33年的老法官,却同个别违法律师、司法掮客、不法商人相互勾结,收受巨额贿赂,是司法界的耻辱。”

像这样的超长“潜伏者”不在少数。一个贪官“成功”潜伏十年、二十年不被发现,我们说他精于伪装、“马甲”厉害;一批贪官能够潜伏十年、二十年不被发现,就必须反思某方面的制度有缺失,网“开”一面。贪官“潜伏期”的长度与反腐机制的力度成反比。


杜绝“带病提拔”需制度创新

按照一些学者的分析,改革开放以来高级官员腐败呈现出“潜伏期长、边腐边升”的趋势,严重腐败犯罪的平均潜伏期呈持续上升趋势。

北京航空航天大学廉洁研究与教育中心的一份研究成果显示,1983到1997年间,平均腐败潜伏期为2到3年。从1998年开始,平均腐败潜伏期大幅度攀升,2008到2012年平均腐败潜伏期达到了10.1年。这是针对100多个严重腐败案件研究的结论。

另外一份针对54位省部级一把手腐败案件的分析报告中,省部级一把手的腐败“潜伏期”却越来越短。改革开放初期是10年多,改革开放发展时期不足8 年,全面建设小康社会时期是3 年,平均为7.78 年。这说明随着中央反腐败力度加大,省部级一把手腐败高发的态势已得到一定程度遏制。

“潜伏期”变长,反衬出我们的预防和查处官员腐败工作的乏力,也反映了当下反腐败工作所面临的严峻现实。

更令人警醒的是,在回头审视一些官员的贪腐历程时,常常有“边腐边升”、“带病提拔”的情况。

统计发现,在所有犯案人员中,72.1%的人在第一次有腐败行为之后,到案发之前这段时间内仍然有职位上的晋升,甚至得到迅速提升。

例如,刘志军是腐败时间最长的,自1986年任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、局长第一次受贿,直到2011 年12月在铁道部部长案发的25年间,非法收受财物6460 余万元,从处级干部连续带病提拔四级。

据分析,贪官“潜伏期”提拔分为两种,一种是隐藏得较深,未被发现,从而仕途继续平步青云;

另一种情况则是贪腐情况已经有所暴露,但却由于种种原因被忽视。

无论是何种情况,问题的背后都是干部考核、监督、选拔机制存在的纰漏。

虽然“潜伏期”提拔只占升职官员中的少数,但对执政党的伤害极大,影响极坏。

中共中央总书记习近平曾针对此类问题专门撰文指出,

“有些地方和部门在对党员队伍和党的干部队伍管理上不同程度地存在失之于宽、失之于软的问题,导致不良倾向得不到及时纠正,小毛病演变成大问题,小事情酿成大事件,损害党在人民群众中的形象。”并要求组织部门,“加强对干部政治品质和道德品行的考核,切忌‘带病提拔’。”

廉政专家表示,解决上述难题,

一方面要防微杜渐,加强理想教育,强化立党为公,执政为民的意识;

另一方面,则需要铲除权力寻租的土壤,改革干部考核、监督、选拔机制。

其中的关键核心,是要解决权力过分集中的弊端,通过制度创新,解决对“一把手”的规范和监督问题,有效推进民主政治建设。
呵呵。。。
1 楼
丢人呐,这么多年才4000万
国境之南
2 楼
“边腐边升”只能说明一件事:“腐”是“升”的必要条件,提拔他的人欣赏他因为他们本来就是一路人!
百家争鸣2012
3 楼
只能说,上梁不正下梁歪。总理贪腐,手下廉洁就成为定时炸弹,必然被踢出局,不要想在部长岗位上大干一番事业。
4 楼
冤案冤案,这么点钱也好意思出来混
5 楼
冤案冤案,这么点钱也好意思说贪腐。
m
maple2017
6 楼
厚厚,这样的干部随便一抓就是一把。
简单得很
7 楼
有不腐就得到提拔的吗?
l
laocheng2
8 楼
有过实权的官员没一个不贪。
河西海龟
9 楼
看到只贪4000万,我就不信了。
泰傻
10 楼
玩官场拱猪,被同僚拱了,其实大家彼此彼此。
S
Samsa
11 楼
奇耻大辱。
梦游情伤
12 楼
这种例子数不胜数。共产党要是还想继续中华民族,必须彻底改变权力分配体制。
S
Samsa
13 楼
中国的监狱能装下1000-2000万腐败罪犯吗?
z
zhoucaihua
14 楼
哪个不贪?不贪是罪过,只有皇帝不用贪
藏龙卧虎
15 楼
4千万真不多。属于好官。
吴敬中
16 楼
仔细看看他的简历吧,这厮是包子登基以后,第一个降将,当即获得奖赏,属于千金马骨,天津大爆炸都没有动他。现在动他,只说明包子认为大势已定,开始清理队伍了。
随你怎么玩
17 楼
黄兴国比李鸿忠腐败吗?有朝一日习包子下台,看看李鸿忠的下场吧,肯定比黄兴国还惨
X
X723
18 楼
黨培養提拔的好幹部!現在黨一點責任都沒有?
g
gameon
19 楼
中国还有多少这样的“边腐边升”干部在茁壮成长? 万一有一天,有个贪官过五关斩六将当了国家一把手,后果将是如何?? 所以不要再迷信权威,个人防腐能力,国家应该考虑建设更有效的监管监督制度来杜绝此事发生。 今天的中国作为一个负责任的大国,其责任就包括铲除腐保持国家稳定。 因为一旦中国出事,整个世界将离崩溃为之不远。
洛城一郎
20 楼
谁把这样的官员边贪污边提拔?不是伟大的党干的吗?
S
Samsa
21 楼
中式走后门歪风的受害者。
S
Samsa
22 楼
自私自利损公肥私的走后门者应该跟损公肥私贪婪的官员受到同等级别的惩罚。 什么时候把送奚晓明1.4亿的几百个关系人一起壮观地关进监狱。中国法治之路才能走上正途。
T
Tan7th
23 楼
刘志军对中国高铁起速功盖于过。要是在过去,有功之臣会受格外重尝。奖励几千两黄金,几个漂亮女人也是不可能的。
B
BKL
24 楼
之所以出现如此多腐败份子,皆因没有严格掌握革命事叶接班人的条件进行提干审干有关。
r
roliepolieolie
25 楼
就抓这么几个没用。党校今年又毕业一批
w
wudaniang
26 楼
查查李鸿忠,栗战书,一查一个准
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intelegence7
27 楼
百家争鸣2012 发表评论于 2017-08-12 08:52:39 只能说,上梁不正下梁歪。总理贪腐,手下廉洁就成为定时炸弹,必然被踢出局,不要想在部长岗位上大干一番事业。 ----------------------------------------- 哈哈哈,百家,你好像觉醒了,有进步,你也算是个老污茅了,孽海无边,回头是岸。欢迎你回到人间正道,哈哈哈,
t
tuv
28 楼
"贪官的潜伏期"这一提法有新意.也就是说,现在在台上的官员都在"潜伏期".潜伏期可以等同于工龄.
行云流水一心间
29 楼
我靠,还以为夺笔书记下台了,白高兴了
喜得利
30 楼
坏人提拔坏人,鸡犬跟着升天。
z
zgzflm
31 楼
intelegence7 发表评论于 2017-08-12 14:18:52 百家争鸣2012 发表评论于 2017-08-12 08:52:39 只能说,上梁不正下梁歪。总理贪腐,手下廉洁就成为定时炸弹,必然被踢出局,不要想在部长岗位上大干一番事业。 ----------------------------------------- 哈哈哈,百家,你好像觉醒了,有进步,你也算是个老污茅了,孽海无边,回头是岸。欢迎你回到人间正道,哈哈哈, -------------------------------------- 同哈哈