贸易战 民族命运决战?散了,美国套路而已(组图)

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Toutiao
最新回复:2018年3月30日 7点2分 PT
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唐驳虎

“加征关税针对中国制造2025”,这个笔者在上周五美国宣布当天就解释得很清楚了。

而本文的标题与结论,其实在第二天上午就已得出。在中方播报国务院副总理刘鹤“应约”与美国财政部长努钦通电话的时候,笔者就立刻明白这一切到底是怎么回事了。

【川普究竟要干什么】

虽然本文拖了整整一周才发出来,但在一片众声喧哗中,至今依然没多少人彻底看清川普的全套打算。

“打击中国制造2025”,这的确是川普政权提出的手段,但还不是主要目的;而是作为一、恐吓闹事的借口,二、谈判失败后的报复备选。


川普的主要目的,还就是找中国正经谈判。就如同川普、财长姆努钦均声称的,正与多个国家就贸易问题展开对话,并表示预计最终将是一个“皆大欢喜”的结果。

本来,川普用签备忘录发指示,而不是贸易代表办公室或者商务部直接发布商品清单,就是在充分造势的同时,留出了15天的缓冲期。而在清单发布之后,还有30天的公示期。5月初才生效。

结果,还没过几天,贸易代表莱特希泽就放话,说公示期可以再拖上个30天,6月初才生效。(看到后面你就知道,这真是一点都沉不住气)


这意味着中美贸易大战在真正开打之前,双方还有足够的谈判时间。实际上,川普政权的喊价越来越低。

从开始高喊的“立刻减少1000亿美元逆差”,到宣称的对600亿美元中国高新技术产品征税,说要给中国制造2025找麻烦,再到后来才露出来的谈判要求——这才是美国的真实目的。

嚓,我说川普有胆魄玩个大的呢,还是老套路,真没劲!


【这套招数27年前就玩过了】

1989年,随着中美关系急转直下,美国开始把中国列入“特殊301条款”中的观察国名单。但即便这样,1990年,中美双边贸易额仍达117.7亿美元。


1991年4月26日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布中国被列为“特殊301条款”重点国家。6月11日,美国贸易副代表梅西率10人代表团抵京,首轮中美知识产权谈判拉开帷幕。

双方争执的重要焦点之一,在于化学制品和药品的专利保护。而中国从当时的现实考虑,认为这样的要求是强人所难。

据统计,1990年,中国生产的783个西药品种中,有763个也就是97.4%是仿制药。“一旦认可化学与药品专利,中国化工和制药产业岂不是遭受灭顶之灾?”

美国还提出了包括“要求中国限期修改著作权法”、“要求中国人大制定保护商业秘密的规定”等诉求。要知道,当时中国的知识产权保护标准,还是相当低的。


1991年11月20日,美国国务卿贝克访华后,离美国设定的最后期限只剩6天,时任外经贸部常务副部长、刚从北京市副市长调任不足半年的吴仪肩负重托,率团赴美,同以美国贸易代表卡拉-希尔斯为首的美方代表团进行最后谈判。

11月26日下午3点,希尔斯展开记者招待会,单方面宣布谈判破裂。第二天一早,吴仪率团回国,临行前,美方赶来通知吴仪,希望还能继续谈判。

美国于12月中旬针对中国纺织品、服装及电子产品等106种产品列出了总共15亿美元的惩罚性征税清单,而中国当日立即列出一份12亿美元的反报复清单。

——这相当于当年中国对美直接出口的1/6。

贸易战似乎硝烟滚滚,美方媒体已是一片喊打喊杀之声。美国政府又伸出橄榄枝,宣布再来一个月的谈判期,将时间界限延至1992年1月16日。

与此同时,双方新一轮谈判于12月16日再度开始。可见,喊着加税都是手段,谈判解决才是目的。

在苏联分崩离析,北方红旗落地的大时代波澜背景下,中美这一谈判每天谈判十余小时,持续近一个月,一直僵持到次年1月14日,仍然无法达成妥协。

中美双方谈判代表——两位铁娘子只得各自请示最高领导人。实际上,最后的《中美知识产权谅解备忘录》是在直到1月17日下午才签订的。

这份经过了半年、六轮艰难会谈的谅解备忘录,其实主要内容只有两条,一是中国政府同意按中国专利法,给予所有化学和药品发明20年专利保护期。

二是中国政府承诺,将在半年和一年内加入保护文学、艺术作品的伯尔尼公约和保护唱片的日内瓦公约。就这么点事。

为此,双方谈判官员,拍了多少次桌子,互放了多少次狠话,甚至互相对骂对方是“小偷”和“强盗”,最后都在最高领导人的政治决策下,成了过去时。

美国达到了基本目的,也就撤销了征税清单。


【“复关”“入世”背景下的博弈】

但美国以中方保护知识产权不力,侵权行为失控为由,于1994年6月和1996年4月两次将中国列为特殊301条款重点国家,中美双方就此展开了更为激烈的双边谈判。

1994年6月,USTR发起对中国6个月的“特别301调查”,到94年底,USTR提出了一份涉及向24类、价值28亿美元的产品征收100%重度惩罚性关税的报复清单。

——这相当于当年中国对美出口的1/7。

中国政府迅速作出反应,马上宣布,如果受到美国的制裁将同时进行反报复,也列出了一份反报复清单。双方再度剑拔弩张。

美国将“最后通牒”的时限定在1995年的2月4日,也就是农历大年初五,立春之日。

而当2月4日到来的时候,一如既往地谈判未果。美国又通过新闻发布会宣布,时间推迟到2月26日。说是“为通过谈判解决问题预留三个星期的宽限期”。

又是经历了近一年的9轮艰难谈判,最后两国各自做出让步,于2月26日签署了第二个知识产权协议,即《中美贸易协议》。

文件强调,两国继续加强对知识产权的双边保护与合作,中国要从司法,特别是行政执法上加强知识产权保护,在全国实行为期6个月的重点执法期,重点查处假冒、盗版等侵权行为,对盗版侵权严重的企业停业整顿,保证知识产权制度的有效执行。


1996年4月,USTR发布年度报告,指责中国没有认真执行1995年协议,第三次将中国确定为“重点国家”。

5月15日,USTR声称如果中国不采取措施,美国将从6月17日对来自中国的纺织品、服装和电子产品等价值30亿美元的中国商品征收100%惩罚性关税。

——这相当于前一年中国对美出口的1/8。

在美国公布报复清单的同日,中国也公布了一份对美国贸易反报复的清单,涉及对美国生产的家电产品、汽车、通讯设备等进口征收100%的特别关税,暂停进口美国电影等音像作品,暂停受理审批对美国农药、药品的行政保护审理,暂停审批美国在华设立商贸分支机构和代表处等。

6月13日至17日,经过5天的磋商,中美双方达成一致,签署了第三个《中美知识产权磋商协议》。这一磋商协议规定:

(1)对美国的出版物和音像制品进口不设限额,并将关税从60%降至9%-15%;

(2)允许美国公司与中国实体建立生产、复制音像制品的合资企业。但产品的销售要通过与中国出版社签订合同进行,接受中方审查。

美方也放弃了在中国创办出版社、音像制品公司和计算机软件公司的独资企业要求。自此,中美经贸争端才开始缓和下来。


【90年代的艰难时世】

好了,根据这段历史,我们可以得出什么的结论?

1、历史证明,美国人不拉出个征税清单出来威胁一下,就根本没法找中国谈一谈正事。大概中国理都不会理。

读懂了这一点,也就基本读懂了今天的局势。

2、美国人搞所谓301条款,其实只是虚晃一枪,为了达到其他目的的博弈而已。

当时美国想要的,无非就是加强知识产权保护,打击盗版,音像制品准入这些合乎国际贸易规则的常规要求。

但即便这样,谈判也往往非常激烈,多次交锋。美国事先放出来的“最后期限”,一般都得自己延期。经过多次激烈谈判,双方最终达成妥协的协议。

3、那是中国相对很弱势的时代,美国也占不了什么便宜。

实际上,中美就301条款的要挟与对抗,从根本上来说,还只是一个配角。

在风云动荡的90年代,贯穿中国政治、经济、外交的一件大事就是“复关”与“入世”,这才是谈判的大背景。

中国根据实际需要审慎修改做法,也大力提升了国内知识产权的保护水准。因为中国已在积极要求“复关”“入世”,内部法律规定应符合世贸规则。

1992年9月4日,第一次修改的《专利法》颁布,其标准已基本达到了世贸组织知识产权规则的要求,《版权法》、《商标法》,以及《反不正当竞争法》的立法方面也有不小进展。


这本1991年国内翻译出版的川普著作,可以肯定就是无授权的译作。

像在1991年谈判,中国方面也是很有顾虑的,中国化工和制药产业会不会遭受灭顶之灾?结果是没有。

在专利制度的护佑之下,中国药企的创新精神与日俱增。根据2009年国家知识产权局发布的《我国化学药领域专利数据分析》显示,2002年至2008年,我国化学药领域国内发明专利申请量年均增长率达到29.8%,发明专利授权量年均增长率达到42.8%,远超出国外申请量13.8%和授权量14.4%的增长率。至于现在,肯定是更高得多了。

4、美国最后没占中国便宜,但那的确是中国一个很弱势的时代。

90年代初,中美两国的经济、科技、军力、国力差距在几十倍以上。苏联解体,美国一家独大,中国的国际环境也非常不好。

由于国力不强,中国出口美国大部分属于劳动密集类产品,谈判一旦破裂,不但关系到中方的出口,而且关系到大量人员就业和社会稳定。

更直接说,低利润的纺织品和服装是对美出口的主要商品,每年占对美出口总额的50%以上。这也正是当年“×亿件衬衫/袜子才能换一架波音飞机”的出处。

而当时产能过剩,内需不足,纺织企业连年全行业亏损,还要争夺外经贸部的出口配额。最后不得不多次“压锭”减产,消灭落后产能,全国范围内大量职工分流下岗,一些老牌棉纺企业相继倒闭,从沿海到内地,各地都承受着煎熬的阵痛。

如果美国真的加征100%关税,甚至缩减进口配额,那对中国社会经济稳定无疑是雪上加霜。这种压力,不是现在的年轻人可以想象的。


【美国已经习惯了,不闹就办不了事】

其实说到底,美国90年代借用301条款的几次威胁,还不是最大的。2005年的汇率之争,才是美国真正喊得最大的一次,比现在川普嚷嚷的还要大得多。

1994年1月1日,中国把美元兑人民币官方牌价从虚高的5.8,直接一步到位,跳贬到了8.7(因为黑市早已按这个价格运转),贬值幅度达50%。这也促进了出口增长。

此后,人民币汇率始终在较窄范围内浮动,从1997年底到2005年初,更是长期锁定在8.28,逐渐显得低估。

2001年底加入WTO之后,破除了贸易壁垒的中国制造业如猛虎下山,2002年出口增长22.4%,2003年出口增长更是高达34.6%。全世界都没有意料到中国加入WTO后出口会增加这么猛。

从2003年起,国际社会强烈呼吁人民币合理升值。国内外关于人民币升值与否的论战不断升级。但不管外界怎么说,中国就是不为所动。

2004年的统计数据出来之后,中国出口又猛增了35.4%,一年增长超过三分之一。

2005年4月6日,美国参议院通过一项提案,要求人民币汇率必须在6个月内升值。

提案称,如果北京不同意让人民币升值,就对中国出口至美国的所有商品一律加征27.5%的惩罚性关税。这项修正案最终一旦成为法律,那中美经贸会受到极为严重的影响。

因为2004年,中国统计的对美直接出口已达1250亿美元,若计入经香港转口部分,还会更高,大约在1600亿美元。这可比川普嚷嚷的600亿美元乘以25%可高多了。


【中国处理问题的本源,依然是自主决策】

但美国的威胁仅仅是中国政府决策的一个因素,还有一个更重要因素——国际社会已经预料到,中国迟早要调整不合理的汇率,实现人民币合理估值。

在强烈的升值预期背景下,大量国际热钱趁低涌入,这些投机逐利的金融资本将在境内炒作资本与资源市场,对经济运行和调控造成强大冲击,甚至造成经济不稳定乃至经济危机。

在这样的情况下,人民币升值拖得越晚,越为不利。


中国于2005年7月21日,宣布从经济社会发展的现实需要出发,人民币实行有管理的浮动汇率制度,当天人民币升值2%,到了8.11。

中国采取的是渐进式缓慢升值的态势。到2006年初,人民币升值大约8.07左右,到2007年初升值到7.8的水平,到了2008年初,升值到了7.3左右。到2008年7月,人民币升值到6.83,基本形成了这10年来我们所习惯的、市场化的人民币汇率。


这样的模式,打消了国际热钱的逐利预期,化解了金融风险,也并没有影响中国出口增长。

以人民币计价,2006年出口比2005年增长了20%,以美元计价增长了28.25%。除2009年受美国金融危机短暂影响外,中国出口迅猛增长的态势一直持续到2015年内部经济结构调整。

总结回顾到这,你看懂美国一以贯之的套路了么?这套路就是:不闹办不了正事。
和事佬
1 楼
喜欢看这样讲历史的文章。
h
hachimada
2 楼
有点儿意思。每次闹完都是中国贸易顺差剧增。哈哈。
z
zhoujianpeng
3 楼
用更明白的话说就是: 支共记吃不记打,不打疼它就不会老老实实做生意。
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lulu071058
4 楼
党媒又在那里手淫不是美国散了是共产党怂了。
丁庄秀园
5 楼
"由于国力不强,中国出口美国大部分属于劳动密集类产品,谈判一旦破裂,不但关系到中方的出口,而且关系到大量人员就业和社会稳定。" as I was told by my friends at that time..
方玉
6 楼
好文。通过从历史上美国对中国一次又一次的相似挑衅和事件中,透过美国的“花拳秀脚”,看见了它的套路“不闹就办不了正事”。在交手中总结经验,在挫折中吸取教训,在斗争中成长。让多行不义的美国得到它应有的下场。
s
stomend
7 楼
就是说米蒂越打,中国对米出口越来越多,逆差越来越多 这轮301,10年后估摸又要用汇率喊人民币升值了 不过那时中国连汇率GDP都超过米国了,人民币升点也应该, 只是到2028年,米元指数估计会再创2008年新低, 因为米元指数跟米国占世界GDP比例高度正相关
燕超尘
8 楼
特朗普明显就是想坐下来谈,因为他的目的不是贸易战。中国最好连谈的机会也不要给他,到时候他就自己软下来了
g
gameon
9 楼
这厮还是不信“狼来了”。 川普这次就放出一只美国战狼吼三吼。
量子纠结
10 楼
不管是威胁北韩核战还是威胁中国贸易战,显然不是要真开战,自然是以武力胁迫对方谈判让步,中美协议基本已经谈定,中国在各个方面让步。以开战为威胁最好是心中有低,知道自己实力远高于对方,即使开战对方损伤会远大于自己,从美国开除600亿增税单子,中国只亿30亿报复就看的出来,中国更不愿意打贸易战。像这种以武力威胁对方达到谈判的伎俩,不适合用于实力相当的对手,可以以战争威胁北韩,但是不能以战争威胁俄罗斯。
j
jerryshen
11 楼
美分们看着美帝经济实力逐步下降 但是嘴里不停的喊土共崩溃 有意思
王剑
12 楼
不喊拿不到美分啊
h
hachimada
13 楼
美国经济实力下降?未必!美国的贸易处境十分尴尬的原因是能赚钱的产品都不敢卖,能卖的都赚不了大钱。所以逆差是必然的,减少对中国的逆差就必然增加对其他国家对逆差。此题无解。
h
hillmodel
14 楼
"可以以战争威胁北韩,但是不能以战争威胁俄罗斯。" +100
南岭老三
15 楼
马后炮
C
CH1034
16 楼
美国赚钱从来不靠贸易,美国是开银行的。开银行的从来不齿商业实业。但是中国想要用人民币结算国际贸易,尤其是原油,这就是要了他的命,婶可忍,叔不可忍。美国贸易战更本打不赢,贸易战只是个借口,他要用这个借口搞死你,萨达姆要欧元结算原油被绞死,卡扎菲要搞非洲银行用非元结算原油被乱枪打死,中国用人民币结算,能不把你打死吗?只不过特朗普上台后美国内斗严重,让中国钻了空子。现在美国已经清醒了,暂停内斗,联合欧洲对中国开战。关键是看欧洲的意愿,如果欧洲铁了新的话,八国联军马上就打上门来了。看过三体的都知道,你还想跟老大谋皮,老大要的是你的命。
闲聊几句
17 楼
还指望欧洲呢,拉倒吧,美国人动不动就戏弄欧洲人,人家早认清了,帮你喊几嗓子可以,动真格的就算了吧,欧洲领头羊德国也是个靠贸易吃饭的国家。
C
CH1034
18 楼
闲聊几句 发表评论于 2018-03-30 08:41:49 还指望欧洲呢,拉倒吧,美国人动不动就戏弄欧洲人,人家早认清了,帮你喊几嗓子可以,动真格的就算了吧,欧洲领头羊德国也是个靠贸易吃饭的国家。 ==== 你说得是理想状态,当然最好是这样。也就trump这个傻壁把西方的联盟给扰乱了,但是别低估了西方血浓于水的那个殖民情结。他们看不惯美国,但是更不能容忍一个各方面都能挑战他们的中国。这是根深蒂固的傲慢。就看美国怎么整合,中国怎么应对了。
燕超尘
19 楼
从美国的人口趋势来看,过100多年美国就是另一个大非洲了,那时候欧洲人不知道还会不会愿意跟美国联盟,现在美国还有差不多一半的白人,100多年后白人就是少数民族了
G
Goodman
20 楼
不得不承认,人家川总不愧是个老练的商人。他的这一套比以往那些只会泛泛而谈要减少贸易逆差的总统要有效得多,至少让中国政府吓一跳。为避免贸易战,会增加从美国进口。一年后就会有更明显的效果。 川总不是很懂台湾是主权问题不可交换,估计高中时也没念过。在他眼里没有什么是不可以交换买卖的。所以中国各部门抗议发火越大,说明此时签台湾旅行法配合效果越好。不要说台湾旅行法,就是台湾驻军法,也照签。什么?中国还有个反分裂國家法?叫呢个老庞马上去和中国谈。对对,不要玩成真的了。 我要是习总,会这样谈台湾交易。我说川总啊,哪个什么1000亿不是问题。只要你同意不再管台湾的事,就是2000亿也没事。要是我能派个省长去,5000亿也行。这样吧,我派一个军去台湾,我可以增加到1万亿,不过你得去做做那个小菜的思想工作,她也太不懂事了,整天癞蛤蟆想吃天鹅肉,不知天高地厚。还有,到时你们的道路桥梁,你的新的房产开发项目,我也派几个工程队去帮你盖吧。你们美国的房屋也太TM破了,早该拆了盖新的了。
t
tiiannayuama
21 楼
民族命运决战? 如果你的民族命运是靠贸易顺差来维持的,这个命运估计,。。。 美国没有民族概念,只有团队概念
八戒.
22 楼
顺差的目的是积累财富,当财富积累到足够多的时候,就要开始剪美国的羊毛啦。美国为什么现在急了?因为美国巨大的债务导致自己不能随便升息,而不升息必然导致通货膨胀,随后的经济危机是无法接受的,美国必须逼中国让步,减少逆差,而这能不能实现?现在的中国已经不是20年前啦,实力大增,美国还有多少筹码呢?呵呵
实话100
23 楼
嘿嘿,打起贸易战,中国上千万人失业,八戒欢欣鼓舞
s
smart321
24 楼
八戒想剪美国羊毛,别痴心妄想了,美国现在开始和中国开展贸易战,就是想让你这种想法变成噩梦
v
vawong
25 楼
剪美国羊毛?八戒在说梦话吧。美国现在说要关上大门不让中国人移民美国到美国留学,瞧把老中媒体急的。告诉你,没有几个体面的中国人愿意在中共领导之下,美国可以说是这些体面富有中国人的一个退路和back up。没有西方这些国家作为中国富人的退路,中国富人就真要起义了
轻松轻松
26 楼
美国的政客从开始就不是为了解决问题,而是先制造问题,然后假装解决大问题,只为了忽悠选民
吃货2001
27 楼
我只知道前任药监局长给执行了死刑。
吃货2001
28 楼
八戒这种外围野鸡,连周小平的毫毛都没有碰到,就大言不惭为党国制定反美大计,如果元首照你的方略,美国会大舒一口气。
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prgrmmr
29 楼
所以,每次美国一闹,中国只好长进-点,好象中国有点蜡烛
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sigmazao
30 楼
套路年年有,花样都不同。旗手淡定信步,斗而不破。棋子惊慌失措,上蹿下跳。
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londonmist
31 楼
川普就是好大喜功,把原来的美韩贸易协定贬得一文不值,自己谈一个下来也好不到哪里去,也就是把韩国钢铁出口降个30%,大概十亿美金不到,而整体美韩贸易逆差是300亿。就把自己吹得像神一样。还有一样搞笑的是让韩国让步,把原来对每个美国汽车厂商每年进口2万5辆的限制改成5万。可实际上美国在韩国市场卖得最多的厂商也只买了1万1。完全就是骗傻子嘛。傻子是谁呢?