【“迈阿密不养闲人”】
1987 年 11 月 23 日,亚特兰大重犯监狱突发大火,浓重黑烟直上云霄。于浓烟之下,有 1400 名神情凶恶的古巴囚犯,以及近百名近乎绝望的狱警与医生。
数小时前,囚犯尚在安静地缝制床垫,然而就在狱警放松警觉的瞬间,众多囚犯将几位单独的狱警扑倒,并纵火引发暴乱。
此刻于电视直播里见证古巴移民恶行的那些美国人,特别是迈阿密区域的美国白人,懊悔不已。只因就在数年之前,恰是他们自身,从古巴政府那里夺得了这份“大礼”
【古巴移民潮】
在上世纪五六十年代的古巴,局势暗潮汹涌。在相继发生猪湾事件和古巴导弹危机后,众多古巴人渴望逃离这个处于冷战前沿的国度。
而对于古巴人而言,其首选的移民目的地无疑是近在咫尺的美国。自 1898 年美西战争落幕至古巴革命政权确立,美国始终紧紧把控着这个加勒比海的岛国。
1959 年乃古巴革命者全面推翻巴蒂斯塔独裁政权之初始年份,亦是古巴移民潮发端的元年,此年总计有 26527 人自古巴迁至美国。
起初,移民群体中以前任政府官员占多数,而后伴随土地改革的深化,地主阶级也跻身移民行列,接着还有医生、律师、工程师以及神职人员。
1960 年,移民规模持续扩大,此年总计 60224 人自古巴迁至美国。并且美古两国政府间关系持续紧绷,致使更多古巴人步移民者后尘。
在古巴革命之后的短短四年内,超过 20 万古巴民众涌入美国,此数量在当时人口仅 700 万的古巴中占比达 3%以上。
在这些古巴移民里,绝大部分定居于美国佛罗里达半岛的迈阿密。由于古巴人的数量不断增加,迈阿密居民日益焦虑,纷纷向美国政府通告,请求阻止古巴人“侵入”他们的家园。
然而出乎他们意料的是,美国政府竟意图借助古巴移民达成某些政治目的,这二十万古巴人,仅仅是古巴移民的开端罢了。
【美国的阳谋】
于古巴的社会认知里,但凡在古巴出生,抑或父母之一为古巴人,此人即属古巴人,然而古巴革命政府并不认可双重国籍。倘若未获特别准许,古巴人离开古巴达 60 天后,其公民权利便会被剥夺。
然而,这一貌似合理的制度却产生了不良影响,在六十年代初,古巴每年流失的人口近乎占总人口的 1%,且这些人均具一定身份地位,亦是各行业的精英。
回过神来的革命政府为将人才留住,开始对国民出境加以严格限制。若要合法离境,需预先申办出境许可证,离境时所携钱款不得超出 5 美元,生活用品至多装于一个手提箱内。
在新一轮的严密防控中,1964 年移民至美国的古巴人数量锐减至 1.5 万人,第一波古巴移民潮就此停歇。
此种情形使得古巴政府与迈阿密人均感到释然,然而出乎意料的是,美国政府却对此极为不满。美国总统肯尼迪在生前即曾宣称,吸引移民乃是彰显资本主义制度“优越性”的途径。
早于 50 年代初期,美国曾颁布一部《难民救济法》,将所有自敌对阵营逃往美国之人皆视作政治难民,准许其在美国长期居住。
在艾森豪威尔主政期间,美国政府一方面与古巴革命政府有所接触,另一方面向古巴移民施以救助,同时还暗中编训了一支由年轻移民构成的反革命军队。
在肯尼迪时期,美古关系迅速恶化。然而,偷渡至美国的古巴人,能够凭借“地下组织成员”或者儿童的身份获取签证。
肯尼迪特意为古巴移民划拨了 400 万美元,以改善其生活。在美国政府的指示下,本应负责打击非法移民的海岸警卫队和移民局,彼时竟需在海岸线上协助这些偷渡者上岸。
依据肯尼迪政府所颁布的《移民与难民援助法案》,航空公司能够运输未持有签证的古巴人进入美国。
古巴人进入美国后能够享有美国的医疗服务,诸如天主教福利局和国际救援委员会等非政府组织,能够代行政府职责为其发放免签签证。
而古巴移民中的医生与律师,仅需历经简易的培训测试,便能获取美国的从业许可。此类于当下令人惊愕的优待政策
其意图在于借由古巴移民彰显资本主义的优越性
在大规模接纳移民之际,肯尼迪政府亦对古巴政府实施了直接的攻击。在肯尼迪遭刺杀前,他已将西方的主要工业国家尽数纳入制裁古巴的行列。
而于美国的主阵地美洲,仅余智利、乌拉圭、玻利维亚、墨西哥这四国尚未与古巴终止往来。
在古巴赖以维系的出口贸易遭受致命冲击之际,美国政府却将古巴经济恶化的缘由,归责于“卡斯特罗及其追随者所构成的小团体”的决策,于古巴境内外营造政府失责的舆论氛围。
此套组合拳所产生的后果,乃历经两年制裁之际,古巴政府甚至无法供养剩余的国民。
1965 年 9 月 28 日,卡斯特罗在压力之下开启国门,宣告准许国民自由移民,且在美国有亲属的古巴人,能够前往马坦萨斯省的卡马里奥卡港被接走。
鉴于古巴政府被迫开启国门,白宫断言其组合策略已发挥作用,越来越多的古巴移民将会证实古巴革命政府的承诺纯属“谎言”
在卡斯特罗开关的五天过后,时任总统林登·约翰逊上演了一场重头戏,专门前往自由女神像脚下宣告了《移民和国籍修正法案》,鼓动古巴人移民至美国。
11 月 6 日,美国与古巴签署了《谅解备忘录》,达成协议开通自古巴瓦拉迪罗飞往美国佛罗里达州的航班,每周运行五天,每日开放两架次,专为前往美国的古巴移民提供服务。
由于航线的助力,这一始于 1965 年的移民浪潮被称作“自由航线移民潮”,自美古两国在移民问题上形成默契后
平均每年约 5 万人移民至美国,直至 1973 年 4 月航班中断,在此轮移民潮中,古巴流失的人口逾 30 万,其中甚至涵盖了卡斯特罗的妹妹。
在众多古巴人抵达美国之际,时任美国驻联合国代表阿瑟·戈德堡,对“列宁的那句‘流亡的人用脚表决’”予以歪曲,并将其用于古巴人:“人们最终摒弃共产主义的体现是用脚表明态度。”
美国企图借由大批古巴人前往美国这一情况,来印证资本主义相较共产主义存在巨大优越性。但暂且不论美国的吸引力源自其制度优势,还是全球领先的人均资源。
随着越来越多的古巴人前往美国,由移民引发的反作用,即将成为美国政府不得不承受的苦果
【应润尽润】
在先前的两次移民浪潮里,事实上存有一个颇为奇特的现象,即便每年移民至美国的古巴人数目众多,但是古巴国内依旧保持稳定,卡斯特罗政府亦无垮台的迹象。
缘何这般?
由于古巴人移民美国的动因,绝非是对美国制度的认可,仅仅是期望前往海的另一边,获取远超古巴的人均资源。
然而,鉴于古巴总人口数量的停滞,留下来的古巴民众,能够在发展进程中分得更多益处,他们进而还会持续拥护卡斯特罗政府的政策。
在多数旁观者尚未察觉之际,古巴澎湃的移民潮确会令其觉得是资本主义吸引了古巴人,然而就事情的实质而言,美国最终须自行出资,为来自古巴的这些穷人承担费用。
甚至美国为穷人支付费用的举措,还助力了其对手古巴更有效地稳定国内局势,实际上恰是由于美国在冷战末期大量接纳古巴移民
才使古巴于全球人口剧增的态势中把控住了人口的增长幅度,自 1960 年迄今,古巴总人口的增长幅度仅为 51% 。
相较于动辄涨幅达 200%的中东国家,恰是人口规模的稳固,使古巴避免了日后如阿拉伯之春般的全面崩坏。
早在 20 世纪 70 年代初,醒悟过来的美国政府便察觉,毫无底线地吸纳古巴移民,从长远视角来看,是一桩必然亏本的买卖。鉴于此,他们终止了美古之间的航班,移民潮随之骤停。
然而在 1976 年,“老好人”卡特赢得美国大选之际,于美苏争霸中处于劣势的美国,不得不再次谋求古巴的支持。
卡特就职后即向古巴展露和解之意,经过数番相互试探,美国政府取消了针对古巴的贸易禁运,古巴政府也自 1978 年 12 月起准许古巴移民回国省亲,且可在古巴境内逗留一周。
然而出乎所有人意料的是,这场有几十万移民参与的探亲事件,造成了无法估量的影响。
历经数年于美国的生活,古巴移民凭借美国这一平台,获取了古巴人难以望其项背的财富。
他们在获得回国探亲的许可之后,刚下飞机便把各地国营商店一扫而空。将那些价格低廉的冰箱、风扇、缝纫机全部打包买走,而这些“大件”对于本土的古巴人而言,每一件都得攒钱并排队,方能获取,实属稀罕之物。
古巴民众对这些慷慨大方的亲属钦羡不已,他们深信美国并非所宣传的那般邪恶,移民着实能够改善自身的生活状况。
正所谓祸不单行,在 1979 年至 1980 年期间,蔗糖价格下滑,烟草与鱼类产量缩减,古巴经济即刻缩减 5%,失业与通货膨胀再度侵扰古巴民众。
颇为奇特的是,对于古巴人对美国的向往以及古巴经济陷入困境这一状况,卡斯特罗均了然于心,然而并未予以任何回应。
自 1980 年起,躁动的古巴人便向秘鲁、委内瑞拉等邻国在古巴的使馆寻求庇护,旨在先借道这些国家,而后设法进入美国。
获悉此情况后,古巴政府向秘鲁提出交出罪犯的要求,然而在闻风而至的美国媒体的报道里,这 6 人已然变为向往美国的“民主斗士”。受美国的作用,秘鲁政府不顾及古巴政府的抗议,拒绝把他们送回古巴。
冲击使馆事件犹如破坏堤坝的初始裂缝,数以万计的民众涌向各国使馆,时刻准备突破古巴军队的阻拦,奔赴他们所向往的“理想国”。
古巴政府作出表态后,仅数日,申请移民的人数便达 10800 人。秘鲁政府被这突如其来的移民潮所惊,随即向美洲兄弟寻求援助。
经紧急磋商,秘鲁接纳了 1000 余人,哥斯达黎加、厄瓜多尔、法国、西班牙等 7 个拉美与欧洲国家收容了 2500 人。
在古巴人心中被视作“地上天国”的美国,理应承担主要责任。经协商,美国政府接收了 6500 名古巴移民,然而这 6500 人,仅仅是此次移民潮的开端。
在首批移民事宜确定之后,卡斯特罗果断行事,于 4 月 21 日,古巴政府宣告再度开放马里埃尔港,准许古巴民众径直前往美国。
而已然置身于道德高地的美国,着实没有缘由拒绝古巴人的前来,移民开放当日,首批 40 人便顺利在佛罗里达半岛上岸。
其后,众多帆船、打渔船以及捕虾船纷纷开启了从马里埃尔港至迈阿密的单程之旅,其场面仿若蚁群行进。
此时,美国政府已然察觉到情况不妙,然而,为防止形象受损,美国总统卡特仍宣称会“敞开胸怀,伸展臂膀”接纳古巴难民。
鉴于两国政府均对古巴人向美国移民予以支持,古巴人自是“应移尽移”,在短短一个月里,7.5 万名古巴人奔赴美国,这一数量超过以往移民潮中一年的规模。
由于移民的主要出发地为马里埃尔港,此次移民潮其后被称作“马里埃尔移民潮”
目睹海上众多的移民,美国人在颇感头疼的同时,仍决定热忱接纳他们。然而未过多时,他们便察觉,这批移民,与先前的截然不同。
【垃圾场】
在六十年代的首批古巴移民中,大多为实打实的政治犯以及前政府精英;到了七十年代的第二批古巴移民,虽说平民所占比例大幅增加,然而其中多数仍为接受过教育的古巴中产阶级。
这些人终归拥有一套自身的行事准则,尽管在客观上占据了美国人的工作岗位,然而对于美国社会的构建,仍具一定效用。
然而在“马里埃尔移民潮”期间,鉴于美古两国政府在移民问题上的过度宽容,众多处于古巴社会底层的不良分子与生活困顿者,均将移民美国视作一次翻身的契机。
于是可见,在古巴移民进入美国之际,为于混乱中获取更多机遇,营地里的移民声称自己被监禁,当年总计有三座营地出现暴动。
在骚乱形势最为严峻的查菲堡,上千名移民发动了一场“大起义”,致使当地两栋建筑遭其纵火焚毁,15 名警察于冲突中负伤。周边居民惶恐不安地组建了安全委员会,仿若他们才是身陷困境者。
倘若只是对美国人的救助方式存在误解,或许尚有解释的余地,然而新移民的其余举动表明,他们纯粹是来滋事取巧的。
在移民潮来临的前两个月,迈阿密已出现 9 起严重劫持案件,当年迈阿密的犯罪事件大幅增长 66%,且有三分之一的谋杀案系古巴新移民所为,美国司法机构将罪犯送入拘留中心后,他们又在其中引发了暴动。
起初,美国媒体为给马里埃尔难民争取同情,声称其中 2 万人为同性恋者,并表示他们遭受了古巴政府的迫害。
然而经美国政府甄别,他们发觉在前后总计十几万移民当中,同性恋者全然不见,而强奸犯却比比皆是。
在察觉到来者怀有不善之意后,美国人紧急对所有移民的身份予以甄别,马里埃尔难民里至少有 2.6 万人于古巴存有犯罪记录,当中 5000 人在逃离古巴前仍处于服刑阶段。
更为令美国人感到绝望的是,在马里埃尔难民潮里存在众多精神病人,这类人胡作非为起来比罪犯更为凶残,且事后无法通过正常的司法途径对其进行处置。
美国政府于当年 8 月 20 日的一则备忘录内指出:“我们已确认 1700 名罪犯以及 1500 名精神错乱者,期望其返回古巴。”
关于罪犯和精神病人的具体数量尚无确切信息,据相关调查显示,其在马里埃尔难民中的占比最高可达 46% 。
倘若美国能够对这些人予以成功改造,足以证明其制度的确优越,古巴即便落败亦会心悦诚服,然而事实表明,美国所宣称的制度优势根本无法感化此类败类。
然而,在摆脱了这些人的困扰以后,古巴于其后数年经济实现稳定发展,社会治安亦得以改善
在历经移民带来的损害后,美国人深刻反思,应当从道德高位走下来了。
【离开高地】
在古巴罪犯潮广泛波及佛罗里达、阿肯色等诸州之后,卡特政府的应对策略方才缓缓出台。
起初,卡特有意容忍,不愿背负阻碍古巴人迈向民主的恶名,仅对 580 艘难民船设定了 1200 美元的罚款,而此罚款实际并未予以执行。
鉴于美国民众对政府无所作为的斥责,卡特政府最终察觉到事态的严峻性。其宣告终止给予古巴人的难民待遇,并联合美洲及欧洲国家研讨应对难民问题的策略。
然而,美洲各国对事情的来龙去脉洞若观火,根本无意充当古巴的垃圾存放地,而古巴却期望美国接纳更多的“垃圾人”,针对美国试图回避的态度,不是加以指责就是进行抵制,致使“老好人”卡特,落得个两头不讨好的境地。
在察觉到无人甘愿协作之际,美国政府不再愿充当冤大头。会议毫无成果之后,海岸警卫队的职责已由协助政治难民,转为打击非法移民。
为了制止卡斯特罗“倒垃圾”的行为,卡特政府从全国多地向佛罗里达半岛调配了 9 架飞机、6 艘快艇、6 艘工作艇以及 400 名军人。
自 5 月 16 日行动启动,海岸警卫队于两日之中拦截了 97 艘移民船,然而其拦下之船,在整个移民船队里仅是沧海一粟。
马里埃尔难民潮最终终止,并非源于美国政府政策发挥作用,而是由于欲逃离古巴之人已尽数离去。
最终,卡特因背负“最差劲总统”之名在大选中落败,继任者里根起初对古巴态度强硬,然而率先向里根施加压力的却是美国国内的政客。
涵盖肯尼迪之弟爱德华·肯尼迪、民权运动带头人杰西·杰克逊等重要人物。
在国内政客施压的情况下,为促使古巴接收那些罪犯和精神病人,里根着手缓和与古巴的关系,以谋求通过谈判来解决移民问题。
1984 年末,双方首次达成协议,明确古巴每年可有 2500 人访问美国,而古巴政府需接收那些在美国滋事生非的罪犯与精神病人。
尽管卡斯特罗应下了古巴的诉求,然而在协议达成之际,美国国内的古巴移民表示不满,其组建了名为“马蒂”的电台,同时对美古两国政府予以抨击。
马蒂电台的声音传入古巴之际,卡斯特罗称美国针对古巴的恶意持续加剧,进而顺带终止了移民协议。
协议终止后,美国政府多方奔走、竭力求助,直至 1987 年 11 月 20 日,古巴政府方应允重新启动移民协议。
此次合作未受马蒂电台干扰,原因在于尚未待其有所行动,被关押于美国监狱中的古巴罪犯便已失控。
这些罪犯乃美国政府极力驱逐之人,11 月 21 日,在奥克代尔,逾千名古巴罪犯于看守换班之际发动暴乱,扣押 28 名工作人员作为人质,此次暴乱致使 46 人伤亡。
两日之后,亚特兰大重犯监狱中的 1400 名古巴罪犯依样行事,扣押了 90 余名美国人,有 30 多人在此次冲突中伤亡。
亚特兰大监狱发生暴动,美国军警束手无策,只得邀司法部代表与罪犯协商。8 日后,谈判代表获取罪犯不伤害人质的应允,条件是美国不可对罪犯施以惩处和遣返。
在数次监狱暴动发生之后,即便美国与古巴政府达成协议,也无法遣返这群古巴人了。
在 60 年代至 80 年代历经三次移民潮之后,1983 年,拉丁裔人口于迈阿密所占的比例攀升至 60% 。
这座昔日的“美洲首都”沦为了“古巴飞地”。与此同时,当地白人所占比例自 1961 年的 81%降至不足 20% 。
并且众多白人持续逃离迈阿密。自此,迈阿密沦为美国的犯罪乐土,纽约、波士顿等众多有大量古巴人涌入的城市也深受其扰。
美国人终究因政治正确承受了沉重的代价。冷战终结以后,美国觉得在古巴移民事宜上继续犹豫不决已毫无意义,遂于 1995 年修订了移民法,完全阻断了古巴人轻易前往美国的通道。
然而经古巴人一番折腾之后,佛罗里达地区已然面目全非,当下的迈阿密,已成为不容闲人之所。
然而,本应被认定为失败国家的古巴,却始终伫立在美国的后院,成为历经冷战时期的、西半球最后的红色国度。
美国也找不到合适的带路党,居然还是有史以来第一个迫使美国支付战争赔款的国家。
你整天骂中国穷,原来是美国封锁的啊!
【“迈阿密不养闲人”】
1987 年 11 月 23 日,亚特兰大重犯监狱突发大火,浓重黑烟直上云霄。于浓烟之下,有 1400 名神情凶恶的古巴囚犯,以及近百名近乎绝望的狱警与医生。
数小时前,囚犯尚在安静地缝制床垫,然而就在狱警放松警觉的瞬间,众多囚犯将几位单独的狱警扑倒,并纵火引发暴乱。
此刻于电视直播里见证古巴移民恶行的那些美国人,特别是迈阿密区域的美国白人,懊悔不已。只因就在数年之前,恰是他们自身,从古巴政府那里夺得了这份“大礼”
【古巴移民潮】
在上世纪五六十年代的古巴,局势暗潮汹涌。在相继发生猪湾事件和古巴导弹危机后,众多古巴人渴望逃离这个处于冷战前沿的国度。
而对于古巴人而言,其首选的移民目的地无疑是近在咫尺的美国。自 1898 年美西战争落幕至古巴革命政权确立,美国始终紧紧把控着这个加勒比海的岛国。
1959 年乃古巴革命者全面推翻巴蒂斯塔独裁政权之初始年份,亦是古巴移民潮发端的元年,此年总计有 26527 人自古巴迁至美国。
起初,移民群体中以前任政府官员占多数,而后伴随土地改革的深化,地主阶级也跻身移民行列,接着还有医生、律师、工程师以及神职人员。
1960 年,移民规模持续扩大,此年总计 60224 人自古巴迁至美国。并且美古两国政府间关系持续紧绷,致使更多古巴人步移民者后尘。
在古巴革命之后的短短四年内,超过 20 万古巴民众涌入美国,此数量在当时人口仅 700 万的古巴中占比达 3%以上。
在这些古巴移民里,绝大部分定居于美国佛罗里达半岛的迈阿密。由于古巴人的数量不断增加,迈阿密居民日益焦虑,纷纷向美国政府通告,请求阻止古巴人“侵入”他们的家园。
然而出乎他们意料的是,美国政府竟意图借助古巴移民达成某些政治目的,这二十万古巴人,仅仅是古巴移民的开端罢了。
【美国的阳谋】
于古巴的社会认知里,但凡在古巴出生,抑或父母之一为古巴人,此人即属古巴人,然而古巴革命政府并不认可双重国籍。倘若未获特别准许,古巴人离开古巴达 60 天后,其公民权利便会被剥夺。
然而,这一貌似合理的制度却产生了不良影响,在六十年代初,古巴每年流失的人口近乎占总人口的 1%,且这些人均具一定身份地位,亦是各行业的精英。
回过神来的革命政府为将人才留住,开始对国民出境加以严格限制。若要合法离境,需预先申办出境许可证,离境时所携钱款不得超出 5 美元,生活用品至多装于一个手提箱内。
在新一轮的严密防控中,1964 年移民至美国的古巴人数量锐减至 1.5 万人,第一波古巴移民潮就此停歇。
此种情形使得古巴政府与迈阿密人均感到释然,然而出乎意料的是,美国政府却对此极为不满。美国总统肯尼迪在生前即曾宣称,吸引移民乃是彰显资本主义制度“优越性”的途径。
早于 50 年代初期,美国曾颁布一部《难民救济法》,将所有自敌对阵营逃往美国之人皆视作政治难民,准许其在美国长期居住。
在艾森豪威尔主政期间,美国政府一方面与古巴革命政府有所接触,另一方面向古巴移民施以救助,同时还暗中编训了一支由年轻移民构成的反革命军队。
在肯尼迪时期,美古关系迅速恶化。然而,偷渡至美国的古巴人,能够凭借“地下组织成员”或者儿童的身份获取签证。
肯尼迪特意为古巴移民划拨了 400 万美元,以改善其生活。在美国政府的指示下,本应负责打击非法移民的海岸警卫队和移民局,彼时竟需在海岸线上协助这些偷渡者上岸。
依据肯尼迪政府所颁布的《移民与难民援助法案》,航空公司能够运输未持有签证的古巴人进入美国。
古巴人进入美国后能够享有美国的医疗服务,诸如天主教福利局和国际救援委员会等非政府组织,能够代行政府职责为其发放免签签证。
而古巴移民中的医生与律师,仅需历经简易的培训测试,便能获取美国的从业许可。此类于当下令人惊愕的优待政策
其意图在于借由古巴移民彰显资本主义的优越性
在大规模接纳移民之际,肯尼迪政府亦对古巴政府实施了直接的攻击。在肯尼迪遭刺杀前,他已将西方的主要工业国家尽数纳入制裁古巴的行列。
而于美国的主阵地美洲,仅余智利、乌拉圭、玻利维亚、墨西哥这四国尚未与古巴终止往来。
在古巴赖以维系的出口贸易遭受致命冲击之际,美国政府却将古巴经济恶化的缘由,归责于“卡斯特罗及其追随者所构成的小团体”的决策,于古巴境内外营造政府失责的舆论氛围。
此套组合拳所产生的后果,乃历经两年制裁之际,古巴政府甚至无法供养剩余的国民。
1965 年 9 月 28 日,卡斯特罗在压力之下开启国门,宣告准许国民自由移民,且在美国有亲属的古巴人,能够前往马坦萨斯省的卡马里奥卡港被接走。
鉴于古巴政府被迫开启国门,白宫断言其组合策略已发挥作用,越来越多的古巴移民将会证实古巴革命政府的承诺纯属“谎言”
在卡斯特罗开关的五天过后,时任总统林登·约翰逊上演了一场重头戏,专门前往自由女神像脚下宣告了《移民和国籍修正法案》,鼓动古巴人移民至美国。
11 月 6 日,美国与古巴签署了《谅解备忘录》,达成协议开通自古巴瓦拉迪罗飞往美国佛罗里达州的航班,每周运行五天,每日开放两架次,专为前往美国的古巴移民提供服务。
由于航线的助力,这一始于 1965 年的移民浪潮被称作“自由航线移民潮”,自美古两国在移民问题上形成默契后
平均每年约 5 万人移民至美国,直至 1973 年 4 月航班中断,在此轮移民潮中,古巴流失的人口逾 30 万,其中甚至涵盖了卡斯特罗的妹妹。
在众多古巴人抵达美国之际,时任美国驻联合国代表阿瑟·戈德堡,对“列宁的那句‘流亡的人用脚表决’”予以歪曲,并将其用于古巴人:“人们最终摒弃共产主义的体现是用脚表明态度。”
美国企图借由大批古巴人前往美国这一情况,来印证资本主义相较共产主义存在巨大优越性。但暂且不论美国的吸引力源自其制度优势,还是全球领先的人均资源。
随着越来越多的古巴人前往美国,由移民引发的反作用,即将成为美国政府不得不承受的苦果
【应润尽润】
在先前的两次移民浪潮里,事实上存有一个颇为奇特的现象,即便每年移民至美国的古巴人数目众多,但是古巴国内依旧保持稳定,卡斯特罗政府亦无垮台的迹象。
缘何这般?
由于古巴人移民美国的动因,绝非是对美国制度的认可,仅仅是期望前往海的另一边,获取远超古巴的人均资源。
然而,鉴于古巴总人口数量的停滞,留下来的古巴民众,能够在发展进程中分得更多益处,他们进而还会持续拥护卡斯特罗政府的政策。
在多数旁观者尚未察觉之际,古巴澎湃的移民潮确会令其觉得是资本主义吸引了古巴人,然而就事情的实质而言,美国最终须自行出资,为来自古巴的这些穷人承担费用。
甚至美国为穷人支付费用的举措,还助力了其对手古巴更有效地稳定国内局势,实际上恰是由于美国在冷战末期大量接纳古巴移民
才使古巴于全球人口剧增的态势中把控住了人口的增长幅度,自 1960 年迄今,古巴总人口的增长幅度仅为 51% 。
相较于动辄涨幅达 200%的中东国家,恰是人口规模的稳固,使古巴避免了日后如阿拉伯之春般的全面崩坏。
早在 20 世纪 70 年代初,醒悟过来的美国政府便察觉,毫无底线地吸纳古巴移民,从长远视角来看,是一桩必然亏本的买卖。鉴于此,他们终止了美古之间的航班,移民潮随之骤停。
然而在 1976 年,“老好人”卡特赢得美国大选之际,于美苏争霸中处于劣势的美国,不得不再次谋求古巴的支持。
卡特就职后即向古巴展露和解之意,经过数番相互试探,美国政府取消了针对古巴的贸易禁运,古巴政府也自 1978 年 12 月起准许古巴移民回国省亲,且可在古巴境内逗留一周。
然而出乎所有人意料的是,这场有几十万移民参与的探亲事件,造成了无法估量的影响。
历经数年于美国的生活,古巴移民凭借美国这一平台,获取了古巴人难以望其项背的财富。
他们在获得回国探亲的许可之后,刚下飞机便把各地国营商店一扫而空。将那些价格低廉的冰箱、风扇、缝纫机全部打包买走,而这些“大件”对于本土的古巴人而言,每一件都得攒钱并排队,方能获取,实属稀罕之物。
古巴民众对这些慷慨大方的亲属钦羡不已,他们深信美国并非所宣传的那般邪恶,移民着实能够改善自身的生活状况。
正所谓祸不单行,在 1979 年至 1980 年期间,蔗糖价格下滑,烟草与鱼类产量缩减,古巴经济即刻缩减 5%,失业与通货膨胀再度侵扰古巴民众。
颇为奇特的是,对于古巴人对美国的向往以及古巴经济陷入困境这一状况,卡斯特罗均了然于心,然而并未予以任何回应。
自 1980 年起,躁动的古巴人便向秘鲁、委内瑞拉等邻国在古巴的使馆寻求庇护,旨在先借道这些国家,而后设法进入美国。
获悉此情况后,古巴政府向秘鲁提出交出罪犯的要求,然而在闻风而至的美国媒体的报道里,这 6 人已然变为向往美国的“民主斗士”。受美国的作用,秘鲁政府不顾及古巴政府的抗议,拒绝把他们送回古巴。
冲击使馆事件犹如破坏堤坝的初始裂缝,数以万计的民众涌向各国使馆,时刻准备突破古巴军队的阻拦,奔赴他们所向往的“理想国”。
古巴政府作出表态后,仅数日,申请移民的人数便达 10800 人。秘鲁政府被这突如其来的移民潮所惊,随即向美洲兄弟寻求援助。
经紧急磋商,秘鲁接纳了 1000 余人,哥斯达黎加、厄瓜多尔、法国、西班牙等 7 个拉美与欧洲国家收容了 2500 人。
在古巴人心中被视作“地上天国”的美国,理应承担主要责任。经协商,美国政府接收了 6500 名古巴移民,然而这 6500 人,仅仅是此次移民潮的开端。
在首批移民事宜确定之后,卡斯特罗果断行事,于 4 月 21 日,古巴政府宣告再度开放马里埃尔港,准许古巴民众径直前往美国。
而已然置身于道德高地的美国,着实没有缘由拒绝古巴人的前来,移民开放当日,首批 40 人便顺利在佛罗里达半岛上岸。
其后,众多帆船、打渔船以及捕虾船纷纷开启了从马里埃尔港至迈阿密的单程之旅,其场面仿若蚁群行进。
此时,美国政府已然察觉到情况不妙,然而,为防止形象受损,美国总统卡特仍宣称会“敞开胸怀,伸展臂膀”接纳古巴难民。
鉴于两国政府均对古巴人向美国移民予以支持,古巴人自是“应移尽移”,在短短一个月里,7.5 万名古巴人奔赴美国,这一数量超过以往移民潮中一年的规模。
由于移民的主要出发地为马里埃尔港,此次移民潮其后被称作“马里埃尔移民潮”
目睹海上众多的移民,美国人在颇感头疼的同时,仍决定热忱接纳他们。然而未过多时,他们便察觉,这批移民,与先前的截然不同。
【垃圾场】
在六十年代的首批古巴移民中,大多为实打实的政治犯以及前政府精英;到了七十年代的第二批古巴移民,虽说平民所占比例大幅增加,然而其中多数仍为接受过教育的古巴中产阶级。
这些人终归拥有一套自身的行事准则,尽管在客观上占据了美国人的工作岗位,然而对于美国社会的构建,仍具一定效用。
然而在“马里埃尔移民潮”期间,鉴于美古两国政府在移民问题上的过度宽容,众多处于古巴社会底层的不良分子与生活困顿者,均将移民美国视作一次翻身的契机。
于是可见,在古巴移民进入美国之际,为于混乱中获取更多机遇,营地里的移民声称自己被监禁,当年总计有三座营地出现暴动。
在骚乱形势最为严峻的查菲堡,上千名移民发动了一场“大起义”,致使当地两栋建筑遭其纵火焚毁,15 名警察于冲突中负伤。周边居民惶恐不安地组建了安全委员会,仿若他们才是身陷困境者。
倘若只是对美国人的救助方式存在误解,或许尚有解释的余地,然而新移民的其余举动表明,他们纯粹是来滋事取巧的。
在移民潮来临的前两个月,迈阿密已出现 9 起严重劫持案件,当年迈阿密的犯罪事件大幅增长 66%,且有三分之一的谋杀案系古巴新移民所为,美国司法机构将罪犯送入拘留中心后,他们又在其中引发了暴动。
起初,美国媒体为给马里埃尔难民争取同情,声称其中 2 万人为同性恋者,并表示他们遭受了古巴政府的迫害。
然而经美国政府甄别,他们发觉在前后总计十几万移民当中,同性恋者全然不见,而强奸犯却比比皆是。
在察觉到来者怀有不善之意后,美国人紧急对所有移民的身份予以甄别,马里埃尔难民里至少有 2.6 万人于古巴存有犯罪记录,当中 5000 人在逃离古巴前仍处于服刑阶段。
更为令美国人感到绝望的是,在马里埃尔难民潮里存在众多精神病人,这类人胡作非为起来比罪犯更为凶残,且事后无法通过正常的司法途径对其进行处置。
美国政府于当年 8 月 20 日的一则备忘录内指出:“我们已确认 1700 名罪犯以及 1500 名精神错乱者,期望其返回古巴。”
关于罪犯和精神病人的具体数量尚无确切信息,据相关调查显示,其在马里埃尔难民中的占比最高可达 46% 。
倘若美国能够对这些人予以成功改造,足以证明其制度的确优越,古巴即便落败亦会心悦诚服,然而事实表明,美国所宣称的制度优势根本无法感化此类败类。
然而,在摆脱了这些人的困扰以后,古巴于其后数年经济实现稳定发展,社会治安亦得以改善
在历经移民带来的损害后,美国人深刻反思,应当从道德高位走下来了。
【离开高地】
在古巴罪犯潮广泛波及佛罗里达、阿肯色等诸州之后,卡特政府的应对策略方才缓缓出台。
起初,卡特有意容忍,不愿背负阻碍古巴人迈向民主的恶名,仅对 580 艘难民船设定了 1200 美元的罚款,而此罚款实际并未予以执行。
鉴于美国民众对政府无所作为的斥责,卡特政府最终察觉到事态的严峻性。其宣告终止给予古巴人的难民待遇,并联合美洲及欧洲国家研讨应对难民问题的策略。
然而,美洲各国对事情的来龙去脉洞若观火,根本无意充当古巴的垃圾存放地,而古巴却期望美国接纳更多的“垃圾人”,针对美国试图回避的态度,不是加以指责就是进行抵制,致使“老好人”卡特,落得个两头不讨好的境地。
在察觉到无人甘愿协作之际,美国政府不再愿充当冤大头。会议毫无成果之后,海岸警卫队的职责已由协助政治难民,转为打击非法移民。
为了制止卡斯特罗“倒垃圾”的行为,卡特政府从全国多地向佛罗里达半岛调配了 9 架飞机、6 艘快艇、6 艘工作艇以及 400 名军人。
自 5 月 16 日行动启动,海岸警卫队于两日之中拦截了 97 艘移民船,然而其拦下之船,在整个移民船队里仅是沧海一粟。
马里埃尔难民潮最终终止,并非源于美国政府政策发挥作用,而是由于欲逃离古巴之人已尽数离去。
最终,卡特因背负“最差劲总统”之名在大选中落败,继任者里根起初对古巴态度强硬,然而率先向里根施加压力的却是美国国内的政客。
涵盖肯尼迪之弟爱德华·肯尼迪、民权运动带头人杰西·杰克逊等重要人物。
在国内政客施压的情况下,为促使古巴接收那些罪犯和精神病人,里根着手缓和与古巴的关系,以谋求通过谈判来解决移民问题。
1984 年末,双方首次达成协议,明确古巴每年可有 2500 人访问美国,而古巴政府需接收那些在美国滋事生非的罪犯与精神病人。
尽管卡斯特罗应下了古巴的诉求,然而在协议达成之际,美国国内的古巴移民表示不满,其组建了名为“马蒂”的电台,同时对美古两国政府予以抨击。
马蒂电台的声音传入古巴之际,卡斯特罗称美国针对古巴的恶意持续加剧,进而顺带终止了移民协议。
协议终止后,美国政府多方奔走、竭力求助,直至 1987 年 11 月 20 日,古巴政府方应允重新启动移民协议。
此次合作未受马蒂电台干扰,原因在于尚未待其有所行动,被关押于美国监狱中的古巴罪犯便已失控。
这些罪犯乃美国政府极力驱逐之人,11 月 21 日,在奥克代尔,逾千名古巴罪犯于看守换班之际发动暴乱,扣押 28 名工作人员作为人质,此次暴乱致使 46 人伤亡。
两日之后,亚特兰大重犯监狱中的 1400 名古巴罪犯依样行事,扣押了 90 余名美国人,有 30 多人在此次冲突中伤亡。
亚特兰大监狱发生暴动,美国军警束手无策,只得邀司法部代表与罪犯协商。8 日后,谈判代表获取罪犯不伤害人质的应允,条件是美国不可对罪犯施以惩处和遣返。
在数次监狱暴动发生之后,即便美国与古巴政府达成协议,也无法遣返这群古巴人了。
在 60 年代至 80 年代历经三次移民潮之后,1983 年,拉丁裔人口于迈阿密所占的比例攀升至 60% 。
这座昔日的“美洲首都”沦为了“古巴飞地”。与此同时,当地白人所占比例自 1961 年的 81%降至不足 20% 。
并且众多白人持续逃离迈阿密。自此,迈阿密沦为美国的犯罪乐土,纽约、波士顿等众多有大量古巴人涌入的城市也深受其扰。
美国人终究因政治正确承受了沉重的代价。冷战终结以后,美国觉得在古巴移民事宜上继续犹豫不决已毫无意义,遂于 1995 年修订了移民法,完全阻断了古巴人轻易前往美国的通道。
然而经古巴人一番折腾之后,佛罗里达地区已然面目全非,当下的迈阿密,已成为不容闲人之所。
然而,本应被认定为失败国家的古巴,却始终伫立在美国的后院,成为历经冷战时期的、西半球最后的红色国度。
美国也找不到合适的带路党,居然还是有史以来第一个迫使美国支付战争赔款的国家。
你整天骂中国穷,原来是美国封锁的啊!