美国军舰驶入美济礁12海里海域，并发推官宣

美国第七舰队官网周三（9月8日）公布，伯克级导弹驱逐舰“本福德”号今天在南海美濟礁（Mischief Reef ）12海里依法执行了一次航行自由行动。中共解放军同日则立即回应称，南部战区已组织海空兵力进行跟踪监视。

据自由亚洲电台援引第七舰队新闻稿强调，这次自由航行行动（FONOP）维护了海洋的
权利、自由和合法使用。根据《海洋法公约》等国际法，像美济礁这类在潮涨时被淹没的地物，任何国家无权拥有相关海域。

新闻稿又指出，在美济礁上进行填海、兴建设施和建筑物，也不能改变国际法规定，亦无法改变美济礁不属任何一国的特征。通过在美济礁12海里范围内进行正常作业，美国表明，船只可以在这些地区合法地行使公海自由。

第七舰队重申，美国部队经常在世界各地进行航行自由，其所有的行动都是根据国际法设计的，并表明美国将在国际法允许的任何地方飞行、航行和行动。南海的航行自由行动是美国军队在整个地区日常行动的一部分。

“本福德”号（USS Benfold DDG-65）是美国海军第15艘伯克级导弹驱逐舰，其舰名是为了纪念三等医院医生爱德华-克莱德-本福德。该舰于1996年3月30日加入太平洋舰队
。

对于美军的自由航行行动，中央社报道说，中共解放军南部战区发言人田军里在新闻稿中宣称：“本福德”号当天“非法闯入”南沙美济礁邻近海域，已组织海空兵力，进行跟踪监视并予以警告驱离。

据中央社指出，北京新修订的「中国海上交通安全法」1日起生效，要求5类外国船舰进入领海应向中方报告。包括：潜水器；核动力船舶；载运放射性物质船舶；载运散装的油类、化学品、液化气体等有毒、有害物质船舶；以及法律、行政法规或国务院规定可能危及中国海上交通安全的其他船舶。

分析普遍认为，在南海主张航行自由的美国军舰恐受此法影响。

另外，美国太平洋舰队周三也在脸书上宣布，“卡尔文森号”航舰已经进入南海，并于9月5日、9月6日连续2天进行舰载机的飞行训练，这是今年第6度进入南海。

“卡尔文森号”是美国海军首艘部署F-35C舰载战斗机和CMV-22B「鱼鹰」舰载运输机的航舰，外界认为其作战配备代表着美国海军未来10年的主力航舰打击群模式。

然而美国并没有参加《海洋公约》。

其实中国并没有在美济礁划领海线，中国官方也只是说解放军监视美军在美济礁邻近海域航行，没提领海的事。
中国在南海其实只在西沙群岛画了领海线。

鼠食
【 在 pta (南海是公海) 的大作中提到: 】
: 其实中国并没有在美济礁划领海线，中国官方也只是说解放军监视美军在美济礁邻近海
: 域航行，没提领海的事。
: 中国在南海其实只在西沙群岛画了领海线。

清政府122年前信件曝光 否认"西沙群岛"为其领土

清政府122年前信件曝光 否认"西沙群岛"为其领土


大清总理衙门1899年8月18日致信驻京不列颠军团的英文翻译

英国学者海顿（Bill Hayton）在英国国家档案馆发现的一封122年前的英文翻译信中，当时的中国清朝政府的外交部门指称西沙群岛属于公海，并非中国领土的一部分。这个证据显然与当今中国官方声称“南海诸岛自古以来属于中国”的说法有冲突。分析认为，这可能为越南声索西沙群岛主权提供一些有力证据。

"自古以来"说 不再可信?

“南海诸岛自古以来就是中国领土。” 这是中国官方近年来在南海填海造岛、兴建军
事基地的惯用说辞。

不过，英国的中国问题专家、英国皇家国际事务研究所（Chatham House）副研究员海
顿（Bill Hayton）经过数月的调查，在英国国家档案馆（TNA）的资料中发现关键文件，显示直到清朝末期，中国当局都仍未将西沙群岛视为中国领土的一部分。

“这封英文翻译信来自1899年的中国外交部，它谈到了这些不幸的海难在‘公海’上造成的损失。……关键(信息)是中国官方在1899年时否认拥有西沙群岛。”海顿（Bill
Hayton）告诉自由亚洲电台，这封信是清廷“总理各国事务衙门”(相当于外交部)通知英国官方的译本，信中谈到了发生在1890年末的西沙群岛的“贝罗纳案” (Bellona
copper case)。

“贝罗纳案” 指的是德国船只贝罗纳号在西沙群岛周边失事，其运输的铜货被中国渔
民偷走。中国政府在信中以这些岛屿位于“公海”、不是中国领土为由“拒绝赔偿”。

海顿说，中文版本的信件尚未被找到，极有可能已丢失或毁坏，但他发现的译本是目前第一份也是唯一一份官方文件。

海顿还发现另一封两广总督在1889年4月写给英国驻广州领事布雷南（Byron Brenan）
的中文信件，谈到了同一起“贝罗纳案”。两广总督谭锺麟在信里写道“大海茫茫从何保护”，同样拒绝赔偿的要求。

“这还不是确凿的证据，”海顿说。“但这对于越南想要证明中国是直到晚些时候才
开始关注西沙群岛，是有帮助的。”

西沙群岛是谁的?

越南及台湾都对西沙群岛声索主权。不过，西沙群岛目前在中国的控制之下。2019年的卫星图像还显示，中国已在西沙群岛浪花礁上建起新的人工平台。鉴于浪花礁的战略位置，外界分析可能有军事用途。

越南的历史学家阮芽(Nguyen Nha)说，这封新发现的信件可以作为另一个有价值的证据，证明中国并不是“自古以来”就拥有西沙群岛的所有权。

华盛顿智库战略暨国际研究中心（CSIS）亚洲海事透明倡议项目主任波林（Gregory
Poling）也告诉本台：

“这进一步证明了我认为中国大陆以外的人都已经知道的事情，即有相当多的证据表明，晚清把海南岛视为中国的南部边界。 中国在 1910 年代之前声称对西沙群岛拥有任
何主权的说法，是没有任何证据支持的。”

再次走向仲裁法庭?

不过，波林认为，越南不太可能仿效菲律宾把案件带上国际法庭。“越南领导人更愿意利用与中国共产党之间的渠道，将紧张局势控制在一定水平以下，河内偏好安静的外交关系，尽量不扰乱(越南与中国)整体关系。越南不愿走上舞台对抗中国，但他们愿意让菲律宾担任这个角色。”

2016年7月，海牙常设仲裁庭特别法庭就菲律宾针对中国在南海的主张所提出的仲裁案
做出了裁决。法庭谴责中国在南海的行为，包括建造人工岛屿，并裁定中国对南海大片水域提出的主权主张没有法律依据。这被视为是菲律宾以及其他对南海有主权主张的国家的一大胜利。

不过，五年过去，中国一直“不承认、也不接受”仲裁，同时也从未停止在南海从事违反国际法、将一系列岛礁军事化的行为。

“中国官方一直在在历史和考古上投入巨资，以‘证明’南海岛礁数百年来都是中国领土。 面对这一个不利于他们主张的新证据，中国当局可能会加倍努力，寻找其他的历
史证据。”在华盛顿的中国南海问题分析师哈维(Zachary Haver)告诉本台。

海顿则表示，他会继续寻找这封信的中文版本以及更多相关证据。

【 在 ToyotaYaris (丰田雅力士) 的大作中提到: 】
: 美国第七舰队官网周三（9月8日）公布，伯克级导弹驱逐舰“本福德”号今天在南海美

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