伊朗是世界上吸毒人口比例最高的国家之一

在局势动荡的阿富汗，毒品的种植面积不断攀升，毒品交易成为阿富汗的经济支撑。这种毒品经济不仅对稳定阿富汗国内安全局势及实施重建带来重重困难，更是对周边地区安全带来极大挑战。伊朗因为跟阿富汗有着密切的联系，因而深受来自于阿富汗的大量的毒品之害。除了毒品的安全挑战以外，因阿富汗国内发生数次战争和内乱导致大量难民逃往伊朗，数十年来一直无法解决的阿富汗难民问题也给伊朗的国家安全带来诸多挑战；再者，因为阿富汗的持续动荡，伊朗和阿富汗的水争端也无法得以解决，伊朗在面对着这些因阿富汗而起的非传统安全威胁时可谓痛心疾首。

据联合国毒品与犯罪办公室报告，伊朗是世界上吸毒人口比例最高的国家之一， 是世
界上毒瘾危机最严重的国家之一； 伊朗国家毒品控制总部(DCHQ)也声称毒瘾“是伊朗
社会最大的危害、是国民健康和国家安全的主要威胁”，同时也是国家发展的主要“障碍”。 美国国务院2016年3月发布的《国际毒品控制战略报告》称阿富汗产阿片类毒品每年约40%进入伊朗，这些毒品或被伊朗消费掉或通过伊朗走私到俄罗斯和欧洲国家。
2015年伊朗内政部估计每年在伊朗境内消费掉的毒品及进行走私的毒品价值达60亿美元左右。[注]联合国毒品与犯罪办公室2011年在《阿富汗鸦片贸易：一种威胁评估》中估计2009年约115吨阿富汗海洛因直接从伊阿边境走私进入伊朗，加上阿富汗经巴基斯坦
进入伊朗的30吨海洛因，共计145吨阿富汗产海洛因进入了伊朗，其中16吨被伊朗消费
掉，23吨被官方缉获，其余的则沿“巴尔干路线 走私进入了西欧和中欧。除海洛因以
外，大约还有1000—1100吨阿富汗产鸦片从伊阿边境或经巴基斯坦后走私进入伊朗，
而进入伊朗的鸦片则大部分被伊朗人消费掉了。据联合国毒品与犯罪办公室估计，伊朗一国的鸦片消费量就占到全球鸦片消费总量的约42%。 尽管多年以来，伊朗政府都采取强力措施打击毒品使用和毒品走私等犯罪活动，毒品的截获量占到国际毒品截获总量的差不多一半， 且凡是涉毒人员都可能面临罚款、拘押、体罚甚至严重者会被处以极刑
的惩罚，但即便如此，随着毒品源源不断从阿富汗流入伊朗，毒品的消费和走私在伊朗还在不断增长。毒品问题已经成为伊朗社会面临的最严峻的安全挑战。

洋金花