亚洲战略平衡发生改变，战略优势向华倾斜 - 2021年2月7日未名空间存档

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楼主 (未名空间)

奥巴马时代，美国开始战略东移亚洲，搞了个亚太战略再平衡。川普时代，又提出了印度太平洋战略。而今，虽然还在提印太战略，但口气似乎并不那么硬气了。更多提到的是竞争。从战略围堵到战略遏制，再到战略竞争，这表明了美国的绝对战略优势已经不在。也表明了战略优势逐渐向中国倾斜。亚洲的战略平衡正在发生改变。

亚洲战略平衡改变的主要表现在如下方面。

一、全面战略合作局面已经基本形成，美国难以主导亚洲事务。

1.亚洲互联互通和一带一路建设在亚洲得到全面推进。

目前除了日本和印度之外，亚洲国家基本上都加入了这一宏大的建设之中。这是在构建合作共赢的大局。

2.RCEP的签署。

虽然印度在最后一刻放弃加入，但东盟十国与中日韩澳新五国签署RCEP，依然还是世界上最大的自贸协定。在多边主义受损经济前景不明的今天，具有极其重要的经济意义和政治意义。

3.中国与大多数亚洲邻国都签署了双边自贸协定，表明了与中国合作共谋发展进步的意愿之强烈。

4.中国与东盟已经互为第一大贸易伙伴。这是中国与东盟之间的合作关系紧密的最好证明。重要的是表明了东盟对中国的疑虑基本上消除。已经坚定不站在美国一边。

二、东盟的崛起与美国对东盟影响力的下降。

RCEP，是目前世界上最大的自贸协定。而这一协定主要是由东盟主导下积极推进的。一是表明了东盟从一个松散联盟已经发展到紧密合作阶段。二是表明了东盟作为一个整体正在亚洲和世界上发挥重要的作用。这代表了东盟的独立自主意识强化。很难再受外部力量左右。

重要的是，RCEP是在顶着美国前后两任总统的压力下签署的。这意味着美国对东盟影响力快速下降。也可以说这标志着东盟崛起。

当年奥巴马重返亚亚洲战略再平衡，选择的重要支点就是东盟。也正因为如此，才有了南海危机发生。然而，东盟在犹豫摇摆了一段时间之后，最终还是放弃了选边站队。其实不选择美国实际上就是选择了中国。

虽然还有一个由日本主导的CPTPP，但其中一些成员与RCEP相重叠。重要的是日本这样
一个非正常国家在世界上的影响力并不大。另外，川普果断退出，以及目前拜登政府没有公开表态是否重返，这都表明了美国并不是那么看重。也就是说，CPTPP的影响力远
不及RCEP。

三、印太战略推进不利。

没能威逼利诱成东盟为已所用，美国就又拉印度、澳大利亚制衡中国，以此为突破口介入亚洲事务。

虽然美日印澳四国联盟正在积极组建之中，但似乎成功的希望也并不大。至少到目前为止，美国也仅仅是组建了一个印太司令部而已。除了搞了次像征性联合军演，也没有什么实质性的进展。

虽然印度正在与中国在边境地区展开局部的军事对峙，但印度依然还是口气大动作小。目前只是不甘心而已。

重要的是，中国与东盟关系紧密，印度在亚洲的影响力已大不如前。

更重要的是，印度也怕与美国走得太近而引狼入室。一旦美军进驻印度洋，印度这个自封的“印度洋的主人”就什么都不是了。

澳大利亚虽然追随美国最紧，但与中国的经济关系密切。近来已经出现了不小的经济问题。尽管被中国冷落，依然还是不断表达示好之意。这一次一定要让澳大利亚长长记性。

虽然紧紧追随美国的脚步，但美国丝毫没有当回事。近来因为数字税问题两国闹得不愉快。不仅谷歌威胁要退出澳大利亚，连美国议员都对澳政府发出威胁了。

美国可以给法国面子，却不愿意给澳大利亚面子。澳大利亚在美国的战略地位就可想而知了。

日本虽然追随美国，但实际上也有些不得已。一方面确实怕中国主导亚洲;另一方面也
想借机成为正常国家。实际上也就是总有摆脱美国的小心思。

虽然美国新防长委任日本为四国联盟的“总代理”，可日本恐怕不大敢接这顶帽子。强硬的安倍都不断向中国传递善意，菅义伟恐怕也不敢与中国正面冲突。

目前亚洲合作大局已经形成。此前印太战略推进不利，今后照样也推进不下去。

四、美国与亚洲盟友存在明显的分歧。

日本是美国在亚洲最重要的盟友，但目前日本并不想疏远与中国的关系，更不会想与中国对抗。在保护费和朝核问题上美日也难以达成一致。CPTPP实际上就是美日分歧的表
现之一。日本想摆脱美国成为正常国家，美国则想更好的利用日本这一颗重要的棋子。这是双方心知肚明的。

新加坡是在亚洲特别是东盟中最看重的盟友之一。新加坡也曾经自称是站在美国巨人肩膀上的国家。可是，新加坡也是最早公开表态不选边站队的国家之一。在拜登上任之初，新加坡总理就公开警告中美不要走向对抗。

韩国近来在朝鲜问题上也与美国有明显的分歧，韩国也正在闹着要收回战时指挥权。重要的是日韩关系近来日趋紧张，这极大影响到美国对三国联盟一体化的整合大计。近日传出白宫要对朝鲜进行制裁，这有可能引发半岛局势紧张，这等于是给韩国添堵。而韩国一向是不追随美国的打压中国战略。

澳大利亚与美国正在就数字税问题上展开激烈交锋，搞不好会影响两国关系。

新西兰与中国双边贸易关系升级，这显然是坚定与中国合作的意愿。在华为问题上的不一致，也直接影响到五眼联盟和清洁网络计划。

重要的是，这些国家都不愿意放弃与中国的经济合作。这对美国的亚洲战略来说是一个巨大的障碍。

五、美国修复与盟友的关系似乎并不包括亚洲盟友。修复也困难。

其实，亚洲盟友国家对于美国修复关系存在着一定的矛盾。既希望与美国关系更加紧密，又怕关系过于紧密而成为美国的棋子。美国更看重与欧盟的关系，亚洲盟友国家自然就不是那么愿意。

美国与盟友国家关系的关键之一，就是贸易协定问题。美国经济存在严重的问题，更想借贸易协定来为自己服务。而美国的盟友国家同样是不景气，更希望平等的合作来走出困境。美国会与盟友平等相待吗？

对于美国来说，既然在政治外交特别是军事安全问题上需要美国的保护，或者说美国付出的更多，那么在经济方面就必须要求有所补偿。

对于盟友来说，虽然需要美国的保护，但美国也需要盟友的支持。也就是说美国的付出也是物有所值的。目前就是要看双方能否找到了一个平衡点。然而这样一来，就体现不出美国的霸权优势了。美国肯定不干，双方就只能这么僵持下去。

美欧之间的分歧明显，修复关系需要时日，也存在障碍。修复不了关系，就无法形成合作之势。而美国修复关系的目的是获得更大的权力。正因为如此，白宫才明确表态目前对贸易协议不感兴趣。而欧盟修复关系的目的则是平等合作应对危机，更急于签署TTIP。这个矛盾不解决，经济合作也是一个问题。

六、美国自身难保。

新冠疫情危机和经济复苏乏力，这是目前白宫必须首先要解决的问题。而从目前情况来看，似乎也不是那么乐观。

政策上“去川普化”是有难度的。而强势“去川普化”已经在国内产生了逆反心理。

目前世界普遍都陷入了危机之中，谁都想占对方的便宜。各国民粹主义情绪都比较强烈，任何国家的政府也都不敢完全屈从于美国利益。而美国更不能与盟友平起平坐的建立平等关系。

而没有精诚的合作，以美国以一己之力也无法应对经济复苏危机。自身问题不解决，就更难在对外问题上采取强硬政策。

从以上来看，美国目前可以说在亚洲的影响力明显下降。重返亚洲已经遇到了严重的阻力。而中国的影响力却在不断提升。奥巴马时代搞围堵，川普时代强调遏制，日前拜登强调的是战略竞争。态度都明显弱化了。

总之，亚洲地缘政治正在发生急剧的变化，平等合作的局面正在形成。亚洲战略的平衡已经在加速向中国倾斜，中国正在取得战略优势。

美国为什么把中国的崛起视作“威胁”，想尽办法极力阻挠？在中国日报社新时代大讲堂上，英国剑桥大学前高级研究员、中国问题专家马丁·雅克认为，这是一种帝国主义大国的心理在作祟。长久以来，美国拥有压倒性的全球霸权，“美国天下第一”的想法深刻于一些美国人骨子里。因此，面对中国的崛起，美国的反应就是从各个方面极力阻挠和打压。但是，马丁·雅克犀利指出，历史证明，没有哪个国家可以一直做老大。

中美早期关系为什么还不错？

因为美国认为中国会西化

中国从1978年开始的崛起是在一个相对稳定的国际环境中进行的，而这种发展有一个关键因素，就是中美之间相对良性的关系。

在这一时期，美国对中国的态度是基于两个基本假设。

第一个假设是中国在经济上落后太多，几乎没有可能会挑战或威胁到美国在世界范围内的经济优势地位。

第二个因素，也是我认为更重要的因素是，美国认为中国在现代化过程中会西化。

因为美国的态度基本上是，现代化的过程等同于西化的过程。所以美国的假设是中国会渐渐变得像一个西方国家，看起来像美国一样，比如采用西式的政治体制。

美国想当然地认为，如果中国没有这样发展，那么它的崛起就会走到尽头、碰壁，无法持续。

转折发生在2008年金融危机

2008年的西方金融危机打破了美国对中国的这两个假想。转折就从这里开始。这完全出乎意料。

自1931年以来，美国还没有经历过这样的金融危机。在这个时期，美国遇到了大麻烦，西方遇到了大麻烦。

说实话，西方一直没有真正从这次危机中恢复过来，经济增长一直疲软，疫情开始之后又是另一番样子。从某种程度来说，西方经济艰难地维持着。

与此同时，中国在这期间的情况完全不同。

中国当然受到了这次危机的影响，但基本上中国继续以和之前差不多的速度增长。

到了2014年，根据世界银行的衡量标准，按购买力平价方法计算，中国的国内生产总值赶超美国。这一时期，按年计算，中国在全球经济增长总额当中占三分之一。可以看到，双方的发展出现差异。

还有一些其他方面的问题不能不提，那就是政治。

西方本以为金融危机会在中国发生，但它却在西方发生了。西方本以为政治危机会在中国发生，但它也在西方发生了。

不满的声音越来越多，特别是美国和其他地方的传统劳动阶层群体。随之而来的是民粹主义的兴起。这是一个非常重要的时刻，对西方的经济和政治形势产生极大影响。

西方本以为金融危机会在中国发生，但它却在西方发生了。西方本以为政治危机会在中国发生，但它也在西方发生了。

不满的声音越来越多，特别是美国和其他地方的传统劳动阶层群体。随之而来的是民粹主义的兴起。这是一个非常重要的时刻，对西方的经济和政治形势产生极大影响。

结果是，西方政府，但不仅仅局限于政府圈，对来自中国的“挑战”，越来越感到焦虑。这个自1972年以来的合作伙伴渐渐被视为一种威胁。

焦虑与日俱增，结果就是对中国的敌意越来越大。最终，对中国的敌意在2016年特朗普当选美国总统后达到了高潮。

美国人为什么不能容忍中国崛起

美国为什么不能容忍中国崛起？为什么它把中国崛起直接解读为中国威胁？

要解答这个问题，我们必须要了解一个帝国主义大国的心理，尤其是美国。

美国在一个相当长的历史时期，几个世纪以来，一直保持着一种上升的势头。从1945年开始，他们一直拥有压倒性的全球霸权。

美国天下第一，这是刻在一些美国人骨子里的一种想法。不仅仅是总统和国会议员这么想，许多普通美国人也对此深信不疑。

他们认为自己是最好的，他们必须是头儿。他们不能被别人指挥，他们不会被别人比下去。

当然，现实可不是这样。从历史上看，没有任何一个国家可以永保第一。想想中国——百年的屈辱，曾经的地位被取而代之。英国也是如此。美国也将会是这样。

美国经济的相对下滑大概是从80年代左右开始的。但美国一直不承认，时至今日也不承认。一个美国总统如果说：“我们正在衰退而且无法逆转，我们必须调整自己去适应一个全新的世界。”这无异于自杀。美国还没有做好接受这种论调的准备。

那么美国对中国这个威胁作何反应？从本质上讲，美国的反应是攻击中国，想办法增加中国崛起的难度。如果有可能的话，阻止中国的崛起。如果不行，至少阻挠中国的崛起。所以特朗普当上总统后没过多久贸易战就开始了。

在贸易战之后，或者说在贸易战、科技战的同时，对中国的态度愈发尖锐粗暴。你能
看到他们在各个方面对中国进行攻击。

美中新“冷战”与美苏冷战有三点不同

我想说的是，也许可以把现在世界所处的形势，以及美国和中国之间的关系称为新“冷战”。

但我们用“冷战”这个词，并不代表我们要把现在的情况与美苏冷战混为一谈。有三个根本区别。

第一个区别是，美国和苏联所处的和所拥有的是两个完全不同的经济世界。双方永不产生接触，他们拥有两个不同的国际体系。一个是属于美国的，另一个是属于苏联的。

中国的情况当然不是这样，中国与全球经济高度融合。其实在某些方面，中国与全球经济的融合程度比美国还要高。比如贸易，同为进出口贸易国，中国要比美国重要得多。

无论美国说什么，无论特朗普政府想做什么，他们都无法将中国从全球经济中剥离出去。他们可能会尝试这样做，但在我看来他们不会走到那一步。

他们无法将中国从全球经济中剔除，中国实在是太重要了，与全球经济一体化程度太高了，它与众多国家的关系太密切了，不可能被剔除出去。

第二点，苏联在经济方面从来都不是美国的对手。顶多只有美国经济规模的60%左右，
可能还不到，只有大约一半。

但中国不是这样的，2014年中国按购买力平价方法计算，经济规模就已经赶超美国了。

人们普遍预计在未来几年内，也许是五年，一部分取决于疫情的影响，以国内生产总值的另一个衡量标准，也就是以美元为单位来计算，中国的经济规模将超过美国。

如果我们把时间范围再扩大一点，到2030年前后，全球经济大概是这样的：

这些数字只是预测，不是事实。但你能从中感受到，到2030年，中国可以占到全球生产总值的三分之一。到那时，它的经济规模将达到美国的两倍。按照这个标准，中国的经济规模要比美国大20%。

所以，中国经济的崛起十分强大，而且根基很深。它在许多不同的领域都显示了实力，当然也包括科技。

第三点，苏联在对美关系中犯了一个根本性的错误，那就是军备竞赛。它试图在军事上与美国竞争，投入了大量资金，浪费了许多资源，这是一种灾难性的做法。

中国不会犯这种错误。中国不像美国或苏联那样强调军事。中国更加重视经济的发展。

新“冷战”的结束，取决于美国的转变

对于“冷战”和美中之间的对立关系，我们无法预测这种情况会持续多久。但是，可以说这种对立关系改变的条件是美国立场的转变。

美国坚持认为他们是世界上唯一的主导者，但这已经不可能了。只有当美国认同必须与中国一道共同实施全球治理的时候，这种气氛和关系才会发生变化。我认为，这是中美关系出现新局面的前提条件。