特朗普将成为第一个坐牢的美国前总统！ - 2020年12月16日未名空间存档

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11月23日，美国总务署通知拜登团队，开始启动权力交接。

如何抓紧最后的时间为自己争取最大利益，为自己和家人谋求"全身而退"的机会，成为特朗普现在不得不面对的问题，而豁免权正是其倚赖的重点。

美国总统赦免令就是现实世界的免死金牌。

总统的特赦权，于是成为了美国舆论关注的焦点。

11月3日，据美国“政治”新闻网披露，美国总统特朗普正在考虑在离任前赦免多
达20名助手和家人，甚至包括提前赦免自己。

自今年大选以来，白宫已召开多次赦免会议，详细讨论了将要赦免的人员名单。

这让某些共和党人感到沮丧，他们认为此举可能适得其反，提前赦免看起来像承认相关人士犯了罪。

部分共和党参议员认为，如果特朗普赦免其家人和助手，那就等于踩了“政治地雷”。

特朗普一旦这样做会“开创恶的先例”，世界其他国家将不知道如何看待美国这个“法治和公正的国家”。

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而且，总统颁发的赦免令也具有局限性，对这项权力的使用，可能有些“魔幻”。

第一个问题，总统本人提前赦免本人没有先例。

11月，密苏里大学法学教授弗兰克·鲍曼，发表了一份题为《总统特赦权与免罪问题》的学术文章，分析认为美国总统没有自我赦免权，因为宪法起草者们，绝不想看到美国政治体系里出现国王式的总统。

美国有线电视新闻网（CNN）设想了这样一条道路：特朗普暂时将总统权力移交给
彭斯，由彭斯以代理总统的身份将其赦免。

但CNN也指出，这样的想法不大现实，理由并不是特朗普不愿意这样做，而是——
彭斯自己也很想竞选总统，不愿为特朗普冒这个险。

看如今彭斯翻脸不认人的样子，估计两人很难能就此事达成共识。

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第二个问题，总统赦免只局限于联邦指控、国会调查或诉讼，不能延伸到州一级的指控、国会调查或诉讼。

纽约州总检察长和曼哈顿地方检察官一直在调查特朗普集团可能存在的金融欺诈行为；

纽约州检察长调查特朗普的资产估值方式；

马里兰州和华盛顿特区的检察长就薪酬条款提起诉讼；

特朗普的侄女玛丽·特朗普在纽约州法庭起诉两个叔叔：美国总统唐纳德·特朗普、房地产商罗伯特·特朗普，以及姑姑、退休联邦法官玛丽安妮·特朗普，称3人合谋
诈骗、侵吞玛丽在“特朗普家族地产帝国”中的利益；

华盛顿特区检察官9月即展开调查特朗普女儿伊万卡、美国第一夫人梅拉尼娅是否
在2016年特朗普就职典礼滥用募款，并传唤了伊万卡5个多小时；

纽约地区检察官正调查特朗普是否违法支付伊凡卡76万余元顾问费，给付“风暴女”13万元封口费涉嫌违反选举法律；

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以上等等，都是州一级的指控、国会调查或诉讼。

这些与州法相关的案件都不属总统特赦范围，无法通过总统特赦豁免。

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特朗普如果发出提前赦免令，也会引起法律问题。

加利福尼亚大学黑斯廷斯法学院法学教授亚伦·拉帕波特在《华盛顿邮报》发文称，根据制宪者对赦免权的最初理解，赦免权赋予总统的是扩张性权力，而不是无限制权力。

最重要的是，赦免必须针对特定的罪行，它并不是一项广泛的豁免权，更不等同于总统恩典下的免罪金牌。

加州律师泰瑞·卡内菲尔德在《今日美国报》撰文称，如果特朗普政府颁布太多涉嫌腐败的赦免令，预计法律挑战将接踵而至。

法理上最大障碍在检察官未起诉，犯罪事实未成案或定罪前，能否特赦？

特赦的主体、犯罪事实是什么？

有学者主张特朗普可试试，诉讼如打到联邦最高法院，让大法官们释宪裁定，赋予总统自我赦免的权力。

但是这样一来，特朗普很难在卸任之前走完赦免流程。

再说，总统赦免自己，不只是个开先例的问题，而且事关美国政治体制的根基。

多名美国法律专家表示，自我赦免违反了法律的基本原则，即“当事人不得担任自己的法官”。

这些终身任职的最高法大法官们，顾及自己的政治声誉，未必会为特朗普赴汤蹈火。

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更关键的是，已经开启过渡进程、准备明年接任总统的的拜登，才是接下来真正能决定特朗普命运的人。

11月24日，拜登在接受媒体采访时回应了是否会对特朗普发起调查的问题。他表示，自己不会指示司法部调查特朗普，因为他“不会将司法部作为自己的工具”。

拜登同时指出，目前对特朗普的调查很多都是在州一级进行的，对此他“无能为力”。

事实上，对于特朗普的调查大多早已完成，只是由于他还拥有豁免权而被搁置，那么在其卸任后提出对他的起诉应该是顺理成章。

拜登上台后很可能会授权联邦司法机构清查特朗普的罪行，但考虑到他毕竟担任过总统，将他直接投入监狱也在面子上过不去，但限制他的自由是可能的。

如果只是联邦司法机构清算，特朗普退休之后，估计将长时间生活在被软禁的状态之下。

但是，面对州一级的指控，特朗普还是免不了要坐牢，甚至一家五口都要到铁窗内团圆。

有人提出特朗普会不会卸任后逃离美国，这或许是避免被起诉和审判的办法。

卸任总统流亡国外，虽然在美国从未有过，不过在特朗普身上，一切都有可能。

特朗普到底是成为第一个流亡国外的美国前总统，还是第一个被软禁的美国前总统，或者是第一个坐牢的美国前总统呢？

只能等待时间验证。