日本提前结束“紧急事态宣言”到底在急什么？

编者按：“紧急事态宣言”已成为日本应对疫情的标志性手段之一。这一做法带来的看得见的效果就是每日确诊感染人数的降低。在经历两次实施“紧急事态宣言”后，和东京等首都圈出于奥运等长远考虑、忍痛继续保持谨慎的姿态不同，日前，大阪等6府县眼瞅着确诊人数降低，便迫不及待地提出要提前解禁并获得了日本政府许可。虽然说“佛系”抗疫、与疫共存已是日本对待疫情不争的真实态度，可在疫情依旧肆虐、病毒变异来势汹汹、疫苗何去何从尚存未知因素的背景下，如此这般，不禁令人发问：日本究竟在急什么？

看起来，一是急于为火烧眉毛的经济寻找活路。一年多来，日本经济遭受重创，企业“疫破产”现象十分突出。东京商工调查公司的统计数据显示，日本全国“疫破产”企业数达千家，餐饮业为182家位居榜首。另一方面，NHK针对国内100家企业所做的民调显示，近一半认为2021年内经济恢复至疫前水平无望。分别有超过60%和80%的企业认为个人消费萎缩、严控外出和营业时间是导致疫情下经济难以前进的主要理由。可以说，为经济恢复畅通渠道已成为日本刻不容缓的课题。从紧急事态中解放，自然成为地方城市的首选。

看起来，二是地方城市欲力避在衰落的路上“火上浇油”。疫情加剧了日本地方萧条，无论是经济产业，还是人口增减，甚至是各类社会问题，都面临新的压力。疫情似乎按下了地方特别是人口相对集中的中型城市横向竞争的“暂停键”，让本就不够充分的发展活力几近无存。宣布提前结束“紧急事态”的城市，想必也有着更多的危机意识和竞争意识。

看起来，三是地方执政者的从政需求催生更多焦虑。经济和民生向来是决定从政者、执政者去留的关键指标。尤其是在日本整体经济和社会发展走下坡路的时代背景下，能够持平尚且不易，疫情重压下如何拿出执政业绩的干货成为困扰各地执政者的“生死”问题。就拿较具代表性的关西地区巨头——大阪来说，牢牢把握着当地执政权的是号称日本第三大国政党的“日本维新会”。该党近年来一直把实现“大阪都构想”作为政治赌注，然而连续两次问政于民却都在民投中失败告终，政治力岌岌可危，今后是否被取代也未可知。作为日本经济的重镇之一，能不能在经济上创造些亮点则成为执政者重拾政治影响力的关键。加之作为“一年首相”的菅义伟任期到后，日本政坛或不排除又将迎来一番腥风血雨的政治之争，在地方守着一亩三分地的执政者们自然不甘心因疫情而碌碌无为。

疫情是一块试金石，考验着所有国家的定力和耐力。日本有着迟迟令自身无法释怀的难题，但如果不能很好地平衡防疫和发展的关系，也必然要承受“欲速则不达”的风险。在“急”的背后，也折射后疫情时代日本的发展困境。