美国换了“大统领”,日本的“保护费”还是要加倍来交

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编者按:最近,日本和美国两国政府再次就驻日美军经费分摊的问题展开新一轮谈判,此前美国总统特朗普曾要求,日本需要在2021年财年中大幅上调驻日美军经费的分摊比例,这也让日本政府大为恼火。

在2020年美国总统大选期间,日本政府也在积极观望局势,试图找到躲避缴纳"天价保护费"的办法,但不巧的是,就算美国换了和特朗普执政理念相左的拜登来担任总统一职,日本仍然难以逃脱上调分摊经费的悲惨结局。

日本防卫省,将分摊的驻日美军军费称之为"体贴预算",美日双方协商每5年重新讨论一次军费的分摊问题,根据2015年底达成的最新一次协议,日本政府需要在2016年到2020年这5年中,支付高达9465亿日元的天价军费,约合90.5亿美元,其中2020年度分摊的军费最多,达到1993亿日元,约合19.1亿美元。
虽然特朗普在任期内强调"美国优先",要求盟国大幅上调承担的军费比例,不仅是日本,还包括韩国、德国乃至其他北约成员国,美国已经开始认为,将美军驻扎在盟国是一件极不划算的买卖,所以必须要让"受到保护"的国家也付出一定的代价。

"美国优先"造成美国和全世界的贸易摩擦,增大了美国盟国融入世界经济体系的风险,以"贸易立国"为基本方针的日本就这样被美国置于非常不利的位置,坚持的国际大循环和世界性产业链的日本也将同时承受来自美国的高关税威胁。

特朗普甚至于2017年还提出过,要让日本全额负担驻日美军费用,达到每年80亿美元,是如今的4倍以上。2019年12月3日,特朗普曾经在和北约秘书长斯托尔滕贝格会谈期间,表达了对驻日美军经费分摊问题的看法,特朗普称赞了日本的慷慨,并且称:"日本有钱,是很富裕的国家,他们日本必须帮助我们。"

具体地,日本所需要分摊的驻日美军军费中,劳务费、水电费占据大头,而在未来美军还希望日本来承担驻日美军的基地建设费、娱乐支出费,甚至连美军士兵的工资都想要由日本政府来开。在深受疫情困扰和经济不景气的诸多原因下,这显然是日本政府无法承担的,也势必会受到日本国内的民意强烈反弹。

所以现在大概率的情况是,最近开始的美日军费谈判上,日本和美国两国很难达成新一轮为期5年的协议,而作为替代则很有可能会达成一个仅限于2021年度的"临时协议",真正确定接下来5年军费分摊结果的协议则会被延期到新一任美国政府成立之后。

虽然拜登重视与同盟国之间的关系,不会像特朗普那样明显地欺压同盟国,但是在美国愈发重视印太战略的当下,拜登仍然大概率会维持特朗普政府时期的对日政策,日本的"保护费"照样要加倍来交,日本的日子还是不好过。