七国之旅结束 蓬佩奥留下的不只是尴尬

编者按：作为特朗普政府的重要内阁成员，美国国务卿蓬佩奥似乎也沿用着特朗普“即兴执政”的本领。在总统大选结果未定、全美骚乱风波未平之际，蓬佩奥在本月14日开启了一段为期十天的欧洲中东之旅。有媒体将这场出访称之为“告别”，也有媒体表示这是蓬佩奥为自己参加2024年总统大选“蓄势”。

但事实上，种种迹象表明，不论蓬佩奥如何打着自己的“小算盘”，其结局注定要落空。尽管在此行的第一站法国，当地媒体就已经毫不留情地指出蓬佩奥的到来十分“尴尬”，但在中东，蓬佩奥面对的远不止尴尬。

被各国“特殊对待”的蓬佩奥

土耳其这一站在蓬佩奥的七国行中不可谓不特殊。他既没有前往土耳其首都安卡拉，也没有同政要会晤。当地时间16日，蓬佩奥抵达伊斯坦布尔，并在17日会见了东正教领袖，随即就在晚些时候离开了土耳其。
在土停留期间，蓬佩奥没有会见总统埃尔多安，也没有会见外长恰武什奥卢。而在为何双方没有举行会晤这一点，美土两国也说法不一。美联社援引美国国务院高级官员称，蓬佩奥之所以没有会见土方官员是因为行程短暂，难以协调安排，尽管美方提出过会面要求，但土耳其官员无法从首都安卡拉赶到伊斯坦布尔。土耳其媒体则称，土耳其政府对蓬佩奥的来访反映冷淡，拒绝离开安卡拉前往伊斯坦布尔与其会面。

卡塔尔方面对蓬佩奥的来访也显得异常“谨慎”。当地时间21日，蓬佩奥在首都多哈同卡塔尔埃米尔塔米姆及副首相兼外交大臣穆罕默德分别举行会晤，但本次会晤所透露的细节足以说明许多问题。

首先，关于本次会晤地点，塔米姆并未安排在常规接待外国政要的“埃米尔宫”，而是选在了首都多哈人工岛上的“珍珠宫”。此外，相比于过往来访，本次卡塔尔官媒对于该新闻的处理也异常简短，官方通稿只有简短地两句话：“今天（21日）上午，卡塔尔埃米尔谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼在珍珠宫会见了美国国务卿迈克·蓬佩奥。”“会议期间，双方讨论了两个友好国家之间双边战略关系，并就地区热点问题和最新国际形势交换了意见。”更值得一提的是，卡方公布的新闻图片只有一张，既不带两国国旗，埃米尔也没露正脸，看起来更像是双方在室外花园“随意攀谈”。
相对于被土耳其政府公开“打脸”，蓬佩奥的阿联酋之行显得波澜不惊。11月20日，蓬佩奥到达阿布扎比，短暂的一天行程，阿联酋的接待中规中矩，阿布扎比王储默罕默德会见蓬佩奥之后，阿联酋的官方通讯社阿通社发了一篇不长不短、毫无新意的新闻稿。这恰恰也是一种态度，毕竟阿联酋已经祝贺过拜登当选，所以会谈的主要内容之一是回顾2019年10月的美阿战略对话。不得不说，在阿联酋，双方维持颜面“尬聊”的水平还真是不低。

蓬佩奥在“告别之旅”的最后一站沙特也是备受冷落。沙特国家通讯社在报道蓬佩奥与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的会面时，仅仅轻描淡写地表示“会谈在讨论中东局势的发展和为此做出的努力外，还回顾了两国之间的友好关系和双边合作领域及如何增进两国关系”，而沙特国家电视台更是对其访问只字未提。相比蓬佩奥此前来访时规模盛大的新闻发布会，作为美国在海湾乃至中东地区的最重要伙伴之一，此次东道主沙特的接待只能说是非常低调。

蓬佩奥的尴尬还不止于此。在沙特，他还被另外一位“盟友”抢去不少风头。以色列媒体报道称，就在蓬佩奥访问沙特的同一天，以色列总理内塔尼亚胡在情报机构摩萨德的局长科恩陪同下秘密抵达沙特西北部新未来城，并与沙特王储穆罕默德实现会面，而蓬佩奥只是作为配角出现。消息一出即占据中东大部分媒体的头条，仅沙特国内媒体对此讳莫如深。如果消息属实，这将是迄今为止以沙两国最高级别的官员会晤，但沙特外交大臣已在社交媒体上发文否认，会面是否存在再次变成了罗生门。

蓬佩奥行程引发多方抗议

本月18日到20日，蓬佩奥对以色列进行访问，并参观约旦河西岸的普萨迦酒庄和戈兰高地，而这两个地方一直是巴以冲突的焦点。巴勒斯坦解放组织执委会成员阿什拉维一针见血地指出，巴勒斯坦将就蓬佩奥违反国际法的行为向联合国正式提出申诉。她表示，对约旦河西岸的访问是“即将卸任的美国政府的最后挣扎”，蓬佩奥在为自己的政治野心铺路。整个世界都需要从“特朗普遗产”及其所造成的混乱中恢复，巴勒斯坦期待与负责任的国家合作。

蓬佩奥的举动也引起叙利亚方面的强烈不满。叙官媒指出，蓬佩奥的行为充满挑衅，是在公然侵犯叙利亚主权。

再看土耳其。早在今年7月，土耳其总统埃尔多安签署总统令，将圣索菲亚博物馆改回清真寺，此举曾遭到蓬佩奥的公开反对和批评。而本次在与土耳其东正教领袖见面时，蓬佩奥表达出他对“宗教自由的坚定立场”并讨论到土耳其的宗教问题。对于这样的行程安排，土外交部发表声明予以谴责，反唇相讥。声明强调，该行程安排是“极端不合适的”，建议美国“先照照镜子”，对于自己国家违反人权的行为，比如种族主义、伊斯兰恐惧症、仇恨犯罪等等，也应该保持“必要的敏感”。

此外，土耳其数十位民众在伊斯坦布尔举行示威活动，抗议蓬佩奥的本次访问，甚至高喊“打倒美帝国主义”、“美国佬回家去”等口号。

而蓬佩奥访问阿联酋的推特消息下面，网友的评论是这样的：

网友NewGeneration_Advocate：有史以来最差国务卿

（阿拉伯网友）Fakhar Yousafzai：这不是为了地区稳定，你的政策毁坏世界，让世界不稳定。

网友sandy anderson：很高兴60天之内他就得走了。

蓬佩奥为何在中东“遇冷”

凡事有因必有果。特朗普执政以来所奉行的中东政策和外交策略，已经注定了蓬佩奥今日之境遇。

土耳其作为中东大国和北约成员国，原本是美国的“拉拢对象”。自2016年7月土耳其发生未遂政变以来，土方认定政变是由土宗教人士居伦所策划，但在从美国引渡居伦的问题上，土耳其屡次碰壁引发隔阂。此后，在叙利亚战场、库尔德武装以及土购买俄罗斯S-400防空导弹系统等一系列问题上，两国在分歧和争执逐渐加大的同时“渐行渐远”。

而在巴以问题上，美国一方面抛出所谓的“世纪协议”，支持以色列建都耶路撒冷以及承认其在约旦河西岸犹太人定居点拥有“主权”。这份看似倡导和平的协议，实则是特朗普政府为了拉拢以色列以及美国国内犹太团体的支持，而抛弃了巴勒斯坦人民的利益。此举不但招来中东多国的大规模示威游行，也引起阿拉伯世界的广泛谴责和不满。

此外，近年来美国试图打造“中东新格局”，即联合以色列和阿拉伯盟友共同对抗伊朗。暂且不说阿以之间由于历史等诸多原因，仍然对彼此有很深的顾忌，双方在重点关切问题上难以达成一致，就连美国试图组建所谓的“波斯湾护航联盟”，在地区内也是响应者寥寥。反观伊朗，美国的极限施压和严厉制裁并未伤及根本，伊朗更是在许多地区问题上，争取到包括中东国家在内的国际社会支持。

从阿联酋和巴林两个海湾国家相继与以色列建交以来，尽管美国现任高官始终在鼓吹沙特即将在短时间内与以色列建立外交关系，但就在蓬佩奥访问沙特前几天，沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉再次强调，沙特将继续坚持多数阿拉伯国家的一贯立场，即在以色列与巴勒斯坦的冲突得到解决和巴勒斯坦国正式建立前不与以色列建立关系，直接否定了美方的说法。

单方面退出伊核协议并极力施压伊朗、逐年加大中东地区军售的同时又宣布从伊拉克、阿富汗的撤军计划、特别是在今年年初公然在伊拉克暗杀伊朗革命卫队圣城旅指挥官苏莱曼尼，直接导致中东徘徊在战争边缘，也让美国在中东地区的引以为傲的众多“盟友”人人自危。频繁破坏国际准则的美国考虑的不是中东的和平与稳定，而是为了一己私利，试图撕裂和打破中东现有格局，将其再次变成“火药桶”。

事实上，正是特朗普政府随意挑起地缘政治争端和蔑视外交共识的政策使得近年来中东混乱异常，甚至连卡塔尔外交危机背后都有美国搅局的身影。特朗普、蓬佩奥等美国政客所奉行的极端政策，其根本目的是激化地区矛盾，从中获益。正如伊朗外长扎里夫近日所言：“特朗普的外交政策是美国历史上最失败的外交政策之一。美国作为一个强大的国家，其采取的方式却是，迫使许多人出于害怕而采纳它的意见。毫无疑问的是，蓬佩奥先生也将被认定为，美国历史上最糟糕的国务卿。”而英国金融时报曾经刊登的一篇文章，它的标题则更直观地诠释出为何蓬佩奥的“告别之旅”显得如此凄切——《整个世界都将为特朗普的中东政策付出代价》。