进口俄罗斯小麦 - 2022年3月2日北美华人网存档

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楼主 (北美华人网)

2022-02-24 17:56

今天，海关总署发布公告，允许俄罗斯全境小麦进口。公告称，根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦农业部关于〈俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书〉补充条款》的规定，允许俄罗斯全境小麦进口。公告特别提出俄罗斯小麦，是指在俄罗斯联邦境内且未发生小麦矮腥黑穗病的地区种植的，仅限于加工用途的春小麦。小麦矮腥黑穗病是什么？为何采取如此严格的检疫措施？小麦矮腥黑穗病是一种重要的国际检疫性病害，是麦类黑穗病中危害最大、极难防治的检疫性病害之一。该病害于2007年被列入新公布的《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》的271号检疫性有害生物。感染这种病害的小麦，严重时可损失75%～90%，甚至绝产。小麦矮腥黑穗病除导致产量方面的损失外，还严重的影响面粉的品质，未经有效处理的病麦加工的面粉不但带有腥臭味还可导致人畜呕吐中毒。该病原菌可种传及土传，而且病菌抗逆性强，可在土壤中“潜伏”存活长达10年。根据媒体报道，2020年4月，青岛海关曾从进口立陶宛小麦中截获检疫性有害生物小麦矮腥黑穗病菌。据青岛海关动植物检疫处苏茂文介绍，小麦矮腥黑穗病被世界上40多个国家列为重要检疫性病害，对小麦危害大，防治代价高，极难根除。我国迄今为止尚无此病害发生，一旦小麦矮腥黑穗病菌随进口小麦传入我国并蔓延，将给我国小麦生产造成严重影响，轻则减产千万吨，重则无粮可收，严重威胁我国粮食安全。俄罗斯远东地区幅员辽阔，耕地资源丰富，是世界小麦出口的第一大国。一直以来，由于受到小麦进口配额管理、中俄两国检验检疫标准差异和物流运输瓶颈等多方面条件制约，俄罗斯远东地区小麦始终没有成规模出口到中国。根据报道，去年10月份，中粮集团利用中俄两国边境黑龙江航道的天然水运优势，把667吨俄罗斯远东小麦进口到中国，这也是中国首次成规模进口俄罗斯小麦。据黑龙江省对俄农业产业协会秘书处一位负责人介绍，自从20世纪90年代，黑龙江开始开展中俄农业合作以来，这是进口小麦数量最大的一次。中粮集团与黑河港务局联手打开了黑河边境口岸规模化进口小麦航运物流通道，降低了远东小麦出口到中国的物流费用，增强了远东地区小麦出口到中国的价格竞争优势，这将成为中俄农业合作的一个新渠道，将大大推动中俄农业领域的更多合作。根据光明日报报道，2月4日，俄罗斯总统普京访华并出席北京冬奥会开幕式，国家主席习近平同普京举行会晤。访问期间，双方有关部门和企业签署了一系列合作文件。其中就包括《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦农业部关于俄罗斯输华小麦植物检疫要求议定书补充条款》与《中华人民共和国海关总署与俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局关于俄罗斯输华大麦植物检疫要求议定书补充条款》。

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俄乌这两个交战国合计占到全球小麦出口的三分之一、玉米贸易的五分之一、葵花籽油产量的近80%。数据来源美国农业部。俄乌冲突势将冲击全球粮食供应链。在俄罗斯对乌克兰的攻击威胁到供应链后，全球粮食价格将进一步飙升，推高早已触及多年高点的大宗商品市场。此次攻击已导致所有商船被禁止在连接黑海的亚速海通行，并导致乌克兰关闭港口。分析人士称，乌克兰约90%的谷物出口通过海路运输，预计这一中断将对粮食供应流动造成严重破坏。 &amp;lt;img src="https://pic1.zhimg.com/50/v2-c195702d58e50e7deb738d208bf157b0_720w.jpg?source=1940ef5c" data-caption="" data-size="normal" data-rawwidth="1476" data-rawheight="830" data-default-watermark-src="https://pic1.zhimg.com/50/v2-f6aef27cad5e1115f5d7c34be697caa6_720w.jpg?source=1940ef5c" class="origin_image zh-lightbox-thumb" width="1476" data-original="https://pica.zhimg.com/v2-c195702d58e50e7deb738d208bf157b0_r.jpg?source=1940ef5c"/&amp;gt;

自今年初以来，小麦价格已上涨逾五分之一，至接近10年高点，而玉米价格已上涨15%。供应中断和争相寻找替代谷物来源，将对供应链造成冲击。由于加拿大等主要粮食出口国收成不佳，粮食供应链本已在艰难应对高需求和价格上涨。RBC分析师Helima Croft表示：“这场冲突引发的粮食价格通胀风险显然很严重。” 英国券商Shore Capital的分析师克莱夫•布莱克表示：“目前在乌克兰发生的事件绝对会让我们越来越担忧供应链和通胀前景。” 由于乌克兰和俄罗斯的小麦和其他谷物库存仍在等待运出，分析师表示，价格将进一步上涨。莫斯科谷物研究公司Sovecon的安德烈•西佐夫表示，如果相当大一部分的俄罗斯和乌克兰谷物无法运出，小麦价格可能升至2007-08年危机以来的最高水平，当时粮食价格飙升在一些国家引发了骚乱。乌克兰被称为“欧洲的粮仓”，中东和北非许多国家的小麦供应也严重依赖乌克兰。美国智库战略与国际研究中心表示，任何供应中断都将对许多国家的粮食安全造成严重影响。黎巴嫩50%的小麦消费依靠从乌克兰进口，其次是利比亚的43%、也门的22%、孟加拉国的21%。CSIS全球粮食安全研究负责人凯特琳•威尔士说：“对于乌克兰小麦为必不可少进口品的14个国家，几乎有一半已经遭遇严重的粮食不安全问题。” &amp;lt;img src="https://pic2.zhimg.com/50/v2-109696759a59a8e49bbfb4439b73b47a_720w.jpg?source=1940ef5c" data-caption="" data-size="normal" data-rawwidth="1400" data-rawheight="1000" data-default-watermark-src="https://pic1.zhimg.com/50/v2-bed7a8f9a1538efc0c1fac03c660eb7b_720w.jpg?source=1940ef5c" class="origin_image zh-lightbox-thumb" width="1400" data-original="https://pic1.zhimg.com/v2-109696759a59a8e49bbfb4439b73b47a_r.jpg?source=1940ef5c"/&amp;gt;

其他依赖乌克兰和俄罗斯获得粮食供应的国家包括全球最大的小麦进口国埃及和土耳其。俄乌两国占埃及2020年小麦进口的86%，占土耳其海外小麦采购的75%。据埃及供应部称，埃及在11月之前一直有小麦库存，也一直在使采购来源多样化。我国约三分之一的玉米进口来自乌克兰，这些玉米用于饲养全球最大规模的猪群。上海农业研究公司Sitonia Consulting联合创始人达林•弗里德里希表示：“人们预订的玉米货物已经从乌克兰发货。这些运输发生的任何中断，都将迫使我国生猪生产商争相寻找替代来源，包括美国农场。” 粮食产业，尤其是欧洲和英国，还将受到能源价格上涨的冲击。化肥主要原料天然气价格的进一步上涨将影响到粮食价格，如果农民负担不起成本增加，而且如果他们减少使用化肥，可能会影响作物的质量和产量。挪威化肥公司Yara在其最新业绩公告中表示，天然气价格高企对欧洲化肥行业构成挑战，在各种主要肥料供应本已紧张的情况下，加剧了对全球粮食安全的担忧。